臧秀玲 韓 慧

黨群關(guān)系是一個(gè)常談常新的話題。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出，“黨堅(jiān)強(qiáng)有力，黨同人民保持血肉聯(lián)系，國(guó)家就繁榮穩(wěn)定，人民就幸福安康”，而當(dāng)下，“脫離群眾危險(xiǎn)”已成為尖銳地?cái)[在全黨面前的四大危險(xiǎn)之一，因此，必須“堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。十八大報(bào)告警誡全黨“脫離群眾危險(xiǎn)”大大銷蝕了黨的先進(jìn)性和純潔性，同時(shí)，又高屋建瓴地指出了和諧黨群關(guān)系的重要性，為新時(shí)期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。新形勢(shì)下，對(duì)構(gòu)建和諧黨群關(guān)系進(jìn)行再思考具有重大理論意義和時(shí)代緊迫性。

一、和諧黨群關(guān)系的界定

黨群關(guān)系指的是黨與群眾之間相互作用和相互影響的狀態(tài)，而和諧的黨群關(guān)系特指執(zhí)政黨和群眾的關(guān)系處于和睦協(xié)調(diào)的良性狀態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨一建立就與人民群眾緊密地聯(lián)系在一起，她來自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，與人民群眾有著血肉聯(lián)系。中國(guó)語境下的和諧黨群關(guān)系應(yīng)該內(nèi)涵地位平等、利益一致、相互信任和親密合作四大要素。

1.地位平等

黨與群眾的地位平等是和諧黨群關(guān)系的根本前提。黨群之間的地位平等主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：首先，法律地位的平等。憲法規(guī)定，中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。工人階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政權(quán)力是通過工人階級(jí)的政黨中國(guó)共產(chǎn)黨來實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)，中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民依照法律規(guī)定管理國(guó)家事務(wù)、經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、社會(huì)事務(wù)。作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的兩大主體，黨與群眾之間的平等從根本上體現(xiàn)在兩者具有憲法賦予的建設(shè)中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的平等權(quán)。此外，從個(gè)體角度來看，黨員和普通群眾在法律面前人人平等，平等享有憲法和法律賦予的各項(xiàng)權(quán)利，平等履行憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，任何黨員及其領(lǐng)導(dǎo)干部絕不享有凌駕于人民之上的特權(quán)。其次，契約地位的平等。執(zhí)政黨的權(quán)力是人民群眾以歷史委任和民主選舉的方式授予的，而人民群眾授予黨執(zhí)政權(quán)力的前提是：執(zhí)政黨必須代表群眾利益、維護(hù)群眾權(quán)益、滿足群眾需求，亦即立黨為公、執(zhí)政為民。這可看做是兩者在自愿平等的基礎(chǔ)上訂立的政治契約關(guān)系，維護(hù)這一政治契約的則是黨與群眾的服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系，執(zhí)政黨雖然是領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，但由于其執(zhí)政權(quán)是人民授予的，執(zhí)政的目的必須是為人民服務(wù)，執(zhí)政行為受人民監(jiān)督和制約，人民群眾掌握著對(duì)執(zhí)政黨的監(jiān)督權(quán)和重新選擇權(quán)。黨和群眾的這種地位平等關(guān)系，對(duì)和諧黨群關(guān)系起著決定性作用，如果沒有法律和政治地位的平等，只會(huì)陷入獨(dú)裁專制或暴民政治的黑暗、動(dòng)蕩社會(huì)，更遑論和諧黨群關(guān)系。

2.利益一致

黨和群眾的利益一致是和諧黨群關(guān)系的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關(guān)”，[1]黨群關(guān)系實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系，而和諧黨群關(guān)系就是追求兩者根本利益一致的關(guān)系，要求黨在任何時(shí)候尤其是利益多元化格局下要以整合和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益為己任。世界政黨政治經(jīng)驗(yàn)表明：執(zhí)政黨什么時(shí)候代表最廣大人民群眾的根本利益，與人民群眾的利益保持一致，黨群關(guān)系就和諧，黨的執(zhí)政地位就穩(wěn)固；執(zhí)政黨什么時(shí)候偏離了最廣大人民群眾的根本利益，與人民群眾的利益相沖突，黨群關(guān)系就受到損害，黨的執(zhí)政地位就會(huì)發(fā)生動(dòng)搖。中國(guó)共產(chǎn)黨從成立起，就把“始終代表最廣大人民群眾的根本利益”作為自己一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這是黨在革命、建設(shè)和改革時(shí)期贏得群眾信任，順利推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得成功的根本要素，也是黨永葆先進(jìn)性和鞏固執(zhí)政地位的法寶；相反，20世紀(jì)90年代末，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨、印度國(guó)大黨、墨西哥革命制度黨等一些執(zhí)政老黨、大黨由于背離了最廣大人民群眾的根本利益而失去了群眾的信任與支持，黨群無法和諧共生，黨最終被人民群眾所拋棄。

3.相互信任

黨群相互信任是和諧黨群關(guān)系的粘合劑，也是和諧黨群關(guān)系得以恒久維持的重要保障。黨群之間的相互信任主要體現(xiàn)為以下兩個(gè)方面：一是群眾對(duì)執(zhí)政黨的信任。群眾對(duì)執(zhí)政黨的信任是建立在對(duì)執(zhí)政黨的理論、綱領(lǐng)、路線方針政策等的認(rèn)知、熟悉和評(píng)判基礎(chǔ)上的。只有當(dāng)人民群眾感覺到自己的利益要求在執(zhí)政黨的理論綱領(lǐng)和路線方針政策中得到有效表達(dá)和體現(xiàn)、自己的合理訴求得到及時(shí)回應(yīng)和滿足時(shí)，才會(huì)給予執(zhí)政黨足夠的信任和認(rèn)同。二是執(zhí)政黨對(duì)群眾的信任。執(zhí)政黨對(duì)群眾的信任是貫徹“從群眾中來，到群眾中去，一切為了群眾，一切依靠群眾”的前提，也是自覺接受群眾監(jiān)督的重要條件。執(zhí)政黨對(duì)群眾的信任體現(xiàn)為執(zhí)政黨充分認(rèn)識(shí)人民群眾是人類歷史的締造者和社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者，充分尊重人民群眾的聰明才智和創(chuàng)造力，充分保障人民群眾管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)的權(quán)利，充分信任人民群眾進(jìn)行自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)的能力。

4.親密合作

黨群之間的親密合作是和諧黨群關(guān)系的內(nèi)在要求和實(shí)現(xiàn)途徑。所謂親密合作，就是執(zhí)政黨注重和關(guān)心群眾的需求和疾苦，黨的路線、方針、政策要密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，既要從群眾中來，問計(jì)于民，又要到群眾中去，一切為了群眾；而人民群眾則更加愿意表達(dá)自己的意愿和貢獻(xiàn)自己的智慧，更加關(guān)注國(guó)家大政方針并積極主動(dòng)參與國(guó)家政治生活，群策群力，共商大計(jì)。鄧小平曾經(jīng)指出，“黨離不開人民,人民也離不開黨,這不是任何力量所能夠改變的。”[2]作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的兩大主體，黨與群眾之間不僅是平等的，而且是在利益一致的基礎(chǔ)上建立起來的相互信任、親密合作的關(guān)系。在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)進(jìn)程中，黨與群眾相互依存、親密合作，在相互依存中共享公共權(quán)力，在親密合作中共同管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨和群眾和諧共生、合作共治的良好局面。

二、新形勢(shì)下黨群關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)與問題

和諧的黨群關(guān)系不是與生俱來的，更不是一勞永逸的，隨著時(shí)代變遷和環(huán)境變化，它有正向發(fā)展的可能，也有負(fù)向惡化的危險(xiǎn)。新形勢(shì)下，我國(guó)黨群關(guān)系從總體上看是和諧的，但由于黨所處的歷史方位和執(zhí)政條件的變化，隨著社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型、改革開放的不斷深入和各種利益關(guān)系的調(diào)整，黨群關(guān)系也面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn)。

1.一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)薄弱，影響黨群關(guān)系和諧

當(dāng)前，大部分黨員干部能夠秉承革命時(shí)期的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢記黨的宗旨，保持黨的優(yōu)良作風(fēng)。但在執(zhí)政條件下，一些黨員干部為民服務(wù)的意識(shí)逐漸淡化，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不硬，大大影響了黨群關(guān)系的和諧發(fā)展。在思想方面，受傳統(tǒng)官本位思想的影響，一些黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡薄，“當(dāng)官做老爺”的思想充斥大腦；在原則方面，一些黨員干部嚴(yán)重脫離群眾，把黨的“密切聯(lián)系群眾”的優(yōu)良作風(fēng)轉(zhuǎn)化為“密切聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)”的庸俗作風(fēng)，奉行“對(duì)上負(fù)責(zé)，對(duì)下敷衍”的原則；在實(shí)踐方面，一些領(lǐng)導(dǎo)干部遇事先替自己打算，對(duì)群眾愿望不上心，對(duì)群眾生活不關(guān)心，對(duì)群眾疾苦不動(dòng)心，對(duì)事關(guān)群眾切身利益的一些重大問題不調(diào)研、不重視、不解決，避重就輕，一推了之。這些都引起了群眾的極大不滿，大大地?fù)p害了黨群關(guān)系的和諧。根據(jù)中央黨校一份針對(duì)湖南省慈利縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)248名村民所做的調(diào)研報(bào)告顯示，認(rèn)為現(xiàn)階段農(nóng)村黨群、干群關(guān)系密切的占13%，較好的占21%，一般的占46%，較差或很差的達(dá)20%。[3]

2.黨的部分政策陷入“公平困境”，與民爭(zhēng)利

執(zhí)政黨的綱領(lǐng)和政策是代表、整合和實(shí)現(xiàn)廣大群眾利益的有效載體，執(zhí)政黨根據(jù)時(shí)代的要求和群眾的需求制定務(wù)實(shí)的綱領(lǐng)政策，有效保障廣大群眾切身利益的實(shí)現(xiàn)，從而為維護(hù)和諧黨群關(guān)系奠定利益基礎(chǔ)。但是，在綱領(lǐng)政策制定和實(shí)施過程中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部大搞“上有政策，下有對(duì)策”，不是以群眾利益為先，而是追求狹隘的部門利益或個(gè)人利益，通過所處的強(qiáng)勢(shì)地位以權(quán)謀私，損害群眾利益，與民眾爭(zhēng)利，引起群眾對(duì)黨員干部的強(qiáng)烈不滿。例如，在當(dāng)前農(nóng)民土地征用、城鎮(zhèn)化拆遷改造以及國(guó)有企業(yè)改制過程中，有些黨員干部濫用權(quán)力、違規(guī)操作，使大量農(nóng)民、工人和拆遷戶的利益得不到有效保障，導(dǎo)致群體性事件頻發(fā)，黨群、干群關(guān)系緊張。此外，社會(huì)轉(zhuǎn)型期，我國(guó)基層社會(huì)結(jié)構(gòu)快速嬗變，形成了新興社會(huì)階層的更多政治要求和利益訴求，而公共政策的“矯正”功能不足和惠民乏力加劇了不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同群體之間收入差距拉大等一系列不公平現(xiàn)象，使相當(dāng)多群眾尤其是弱勢(shì)群體產(chǎn)生了“相對(duì)剝奪感”和“利益邊緣化”，使其漸漸淡化了對(duì)黨的信任和認(rèn)同，損害了黨群關(guān)系的和諧。

3.民主制度不健全，和諧黨群關(guān)系缺乏持久保障

受傳統(tǒng)文化中“人治”思想和改革開放中“經(jīng)濟(jì)改革優(yōu)先”導(dǎo)向的影響，我國(guó)一系列保障群眾利益實(shí)現(xiàn)與黨群關(guān)系和諧的民主制度和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)略顯滯后，制度保障“缺位”或“乏力”大大影響了新時(shí)期和諧黨群關(guān)系的構(gòu)建。正如鄧小平同志所分析的，在物質(zhì)條件較優(yōu)越的當(dāng)代，“為什么群眾對(duì)我們還有那么多意見？這確實(shí)同我們脫離群眾，特別是同高級(jí)干部脫離群眾有直接關(guān)系”，[4]與“一些脫離群眾的制度”[5]有關(guān)。共產(chǎn)黨執(zhí)政，就是要領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握管理國(guó)家的權(quán)力，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，但由于民主制度的不健全，群眾參與政治和利益表達(dá)的渠道不通暢，加之黨員干部聯(lián)系群眾的制度落實(shí)不到位，在實(shí)際操作過程中，人民群眾并沒有充分享受到這些民主權(quán)利，人民群眾尤其是弱勢(shì)群體在國(guó)家管理中沒有足夠的話語權(quán)和影響力。據(jù)中國(guó)社會(huì)調(diào)查所（SSIC）2005年末的民意調(diào)查顯示：公眾在社會(huì)參與方面（平均值），非常滿意的占6.8%；滿意的占23.9%；一般占43.6%；不滿意的占21.3%；很不滿意的占4.4%。利益多元化格局下，如果群眾的切身利益不能在合法的制度內(nèi)得到表達(dá)與滿足，就不得不選擇體制外的途徑甚至以違法手段來表達(dá)自己的利益訴求，進(jìn)而導(dǎo)致群體性事件，大大挫傷了黨群和諧。

4.一些黨員干部作風(fēng)不良甚至腐敗墮落，侵蝕了群眾對(duì)黨的信任

當(dāng)前，一些黨員干部作風(fēng)不良和腐敗墮落成為影響黨群關(guān)系和諧的主要因素。首先，官僚主義、形式主義、教條主義、本本主義盛行，弄虛作假、虛報(bào)浮夸嚴(yán)重，獨(dú)斷專行、軟弱渙散問題突出，特別是某些領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)粗暴，嚴(yán)重影響了黨群關(guān)系的和諧。其次，部分黨員綜合素質(zhì)不高，工作能力不強(qiáng)，缺乏與時(shí)俱進(jìn)和開拓創(chuàng)新的精神，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)踐中的矛盾和群眾的真實(shí)需求，遇到突發(fā)問題時(shí)處置不得力，難以適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨建工作和群眾工作的需求。再次，少數(shù)黨員干部在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中難以抵制誘惑，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想盛行，以權(quán)謀私、貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，極大地腐蝕了黨的肌體，敗壞了黨在群眾中的良好形象和崇高威望，銷蝕了群眾對(duì)黨的心理認(rèn)同和情感歸屬。這些問題的存在大大損害了黨的聲譽(yù)，降低了群眾對(duì)黨員干部乃至整個(gè)黨的信任，直接引發(fā)了黨群之間的利益沖突，成為當(dāng)下黨群關(guān)系惡化的主導(dǎo)誘因。

三、新形勢(shì)下構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的對(duì)策

新形勢(shì)下，黨群關(guān)系和諧事關(guān)黨執(zhí)政地位的穩(wěn)固和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的成功，是我們黨必須高度重視和積極處理的核心問題。

1. 強(qiáng)化黨員干部為民服務(wù)的理念，為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系奠定思想基礎(chǔ)

新形勢(shì)下，要“圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”，使廣大黨員干部強(qiáng)化執(zhí)政理念、增強(qiáng)宗旨意識(shí)、秉持群眾觀點(diǎn)和轉(zhuǎn)變工作理念。首先，強(qiáng)化“立黨為公，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念。中國(guó)共產(chǎn)黨來自于人民，根植于人民，黨的最大任務(wù)和責(zé)任,就是為了實(shí)現(xiàn)人民的根本利益而奮斗，要使全黨進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，任何時(shí)期都不能放棄和扭曲這一理念，放棄了這一理念，就等于放棄了中國(guó)共產(chǎn)黨的前途命運(yùn)。其次，增強(qiáng)“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨意識(shí)。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，要警醒廣大黨員干部，在任何時(shí)候都必須把人民利益放在第一位，想群眾之所想、急群眾之所急，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。再次，秉承和堅(jiān)持人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物主義歷史觀。人民群眾是人類歷史的創(chuàng)造主體，是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的決定力量，黨在執(zhí)政實(shí)踐中必須對(duì)人民群眾常懷敬畏之心，相信群眾、尊重群眾、依靠群眾。第四，實(shí)現(xiàn)由“為民做主”向“由民做主”的理念轉(zhuǎn)變。人民群眾是國(guó)家的主人和社會(huì)的主體，黨員干部要摒棄那些認(rèn)為官員是“主導(dǎo)者”和“支配者”而“高高在上”、“為民做主”的人治理念，充分保障人民群眾的主體權(quán)利，發(fā)揮群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)向以民為本、“由民做主”理念的轉(zhuǎn)換。

2. 制定惠民政策，實(shí)現(xiàn)利益整合，為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系奠定利益基礎(chǔ)

新形勢(shì)下，關(guān)注民生，制定和落實(shí)惠民的綱領(lǐng)政策，是彌補(bǔ)群眾“信任赤字”、增強(qiáng)和諧黨群關(guān)系利益基礎(chǔ)的重要途徑。首先，在制定公共政策過程中，要重視和確保群眾在政策制定環(huán)節(jié)的參與和利益表達(dá)，通過暢通的政治參與渠道和豐富的民主形式主動(dòng)汲取和接收群眾的利益訴求，并把群眾的不同利益訴求集中起來，通過提煉、整合和綜合使之成為代表和體現(xiàn)最廣大群眾利益的公共政策。其次，針對(duì)利益多元格局下普遍存在的貧富差距問題，黨要以維護(hù)社會(huì)公平正義為己任，制定真正惠民的農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等民生政策，尤其要注意讓弱勢(shì)群體真正共享改革開放成果。第三，“執(zhí)政為民”不尚空談，要重在實(shí)踐，狠抓政策落實(shí)，不僅要強(qiáng)化廣大黨員干部貫徹執(zhí)行黨政方針政策的認(rèn)識(shí)覺悟，還必須保證不同領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的政令暢通，加強(qiáng)對(duì)政策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，將政策部署落實(shí)情況作為考核和晉升黨政干部的重要標(biāo)桿。

3.完善民主制度，為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系奠定規(guī)則保障

遵循政治文明的基本原則，進(jìn)行合理的制度設(shè)計(jì),是構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的必由之路。首先，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，使黨員干部深入群眾，真正問政于民、問需于民、問計(jì)于民，從群眾偉大實(shí)踐中汲取智慧和力量。其次，健全群眾政治參與機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制，為群眾參與國(guó)家管理、表達(dá)利益訴求提供暢通而常態(tài)的渠道，豐富群眾參與政治和利益表達(dá)的形式，為黨群在國(guó)家管理、利益表達(dá)與整合的互動(dòng)過程中建立和諧關(guān)系提供平臺(tái)。第三，健全黨務(wù)政務(wù)公開機(jī)制，借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體，加大黨務(wù)政務(wù)公開的范圍和頻率，將黨務(wù)政務(wù)工作置于廣大民眾的監(jiān)督之下，為群眾管理國(guó)家和參與政治提供信息基礎(chǔ)。第四，完善監(jiān)督機(jī)制，積極拓寬民主監(jiān)督的渠道，擴(kuò)大監(jiān)督的內(nèi)容和范圍，增強(qiáng)監(jiān)督主體的獨(dú)立性和權(quán)威性，保障民主發(fā)展成果。第五，建立健全績(jī)效考核機(jī)制，分類分層設(shè)定績(jī)效考核指標(biāo)，擴(kuò)大績(jī)效評(píng)估與考核主體，把民眾納入考核評(píng)估主體范疇，把黨的每項(xiàng)具體工作交由民眾通過各種方法進(jìn)行評(píng)判考核。

4.提高黨員干部素質(zhì)，為構(gòu)建和諧黨群關(guān)系奠定形象基礎(chǔ)

在黨群互動(dòng)過程中,群眾認(rèn)識(shí)黨、審視黨和選擇黨,不僅要看黨的一些路線、方針、政策是否代表自己的利益，很大程度上還要看生活在他們身邊的黨員干部的具體表現(xiàn)。新形勢(shì)下，要吸引群眾，構(gòu)建和諧黨群關(guān)系，必須塑造一支具有高尚人格和素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍。首先，在“入口處嚴(yán)把質(zhì)量”，吸收那些在不同工作領(lǐng)域和崗位上思想境界崇高、道德品質(zhì)高尚、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、工作能力突出的優(yōu)秀人才加入中國(guó)共產(chǎn)黨。其次，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，以先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為抓手，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)定理想信念，矢志不渝地為中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想而奮斗；以黨性教育為核心，引導(dǎo)黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀和事業(yè)觀；以道德建設(shè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)黨員、干部踐行社會(huì)主義榮辱觀，做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。再次，以推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)為抓手，定期對(duì)黨員、干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合工作崗位的特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，大力發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電教等新型教育手段的作用，結(jié)合實(shí)地參觀考察、實(shí)踐鍛煉等方式，對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場(chǎng)管理、專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)和技能等方面教育，從而不斷提高廣大黨員干部的業(yè)務(wù)水平和工作能力。第四，充分發(fā)揮輿論媒體的正面宣傳功能，積極向民眾傳遞務(wù)實(shí)、勤政、親民的形象與作風(fēng)。良好黨員形象的塑造離不開一定媒體的支持，媒體能夠向民眾和社會(huì)傳遞政黨的良好形象，為黨塑造良好形象提供技術(shù)平臺(tái)。

[1]馬克思恩格斯全集(第1卷)[M].北京:人民出版社,1995.187.

[2][4][5]鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994.266.217.228.

[3]2008年中央黨校調(diào)研課題研究報(bào)告:經(jīng)濟(jì)變遷與黨群關(guān)系的調(diào)查與研究[R].2008.25.