刁振祥 亓俊萍

（1 山東省萊蕪市食品藥品監(jiān)督管理局萊城區(qū)分局，萊蕪271100 2 山東省萊蕪高新區(qū)鵬泉街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，萊蕪271100）

1 我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一直是我市發(fā)展前景較好的產(chǎn)業(yè)之一，近些年發(fā)展也比較平穩(wěn)，并且越來(lái)越好。自2005年以來(lái)，我市各級(jí)部門加大醫(yī)藥工商企業(yè)招商引資力度，市食品藥品監(jiān)管部門加大執(zhí)法力度，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。據(jù)我市食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)計(jì)，2009年全市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)就取得較大突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元，2009年以后更呈上升趨勢(shì)。藥品行業(yè)的發(fā)展解決了大量勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，為我市減輕了負(fù)擔(dān)，帶動(dòng)一部分經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?？傮w來(lái)說(shuō)我市藥品行業(yè)發(fā)展沒(méi)有出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象，產(chǎn)值逐步上升，凈利潤(rùn)逐漸增加，藥品行業(yè)的發(fā)展具有很大的開(kāi)發(fā)潛力。

2 我市醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查

2.1 我市生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破 2004年，我市唯一的一家制藥廠被外地收購(gòu)后，我市醫(yī)藥工業(yè)一直處于空白，市委辦公室及時(shí)引進(jìn)了一家新醫(yī)藥工業(yè)項(xiàng)目山東美林制藥有限公司，目前該公司已順利通過(guò)省食品藥品監(jiān)管局驗(yàn)收，領(lǐng)到了生產(chǎn)許可證。此外，生產(chǎn)中藥材、中藥飲片、醫(yī)用氧氣、藥用低硼硅玻璃管制注射劑瓶、一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的醫(yī)藥企業(yè)已相繼落戶我市。我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈上目前已發(fā)展至多家生產(chǎn)企業(yè)。高新區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園也已相繼落戶幾家生產(chǎn)企業(yè)。山東美林制藥有限公司目前已獲得1個(gè)品種2種制劑的藥品批準(zhǔn)文號(hào)，正在實(shí)施GMP認(rèn)證，有望今年開(kāi)工生產(chǎn)。醫(yī)療器械生產(chǎn)基地建設(shè)明顯加快。萊蕪安通醫(yī)療器材有限公司順利通過(guò)了省局組織的質(zhì)量體系考核，新廠區(qū)已經(jīng)投入使用，主要生產(chǎn)一次性無(wú)菌醫(yī)療器材、一次性醫(yī)用輔料包等；山東華安生物科技有限公司順利通過(guò)了現(xiàn)場(chǎng)審查，生產(chǎn)出了首個(gè)產(chǎn)品涂藥支架，項(xiàng)目投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)到24～30億元。醫(yī)療器材專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)展較快，目前專業(yè)市場(chǎng)已經(jīng)入駐企業(yè)26家。中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。清華紫光生態(tài)園有限公司種植基地輻射苗山、辛莊等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共建立種植基地8000畝，白花丹參落戶雪野農(nóng)業(yè)科技觀光園。醫(yī)藥物流企業(yè)發(fā)展迅速。萊蕪恒生醫(yī)藥物流配送中心已投入使用，新建辦公及倉(cāng)庫(kù)面積達(dá)到1萬(wàn)余平方米。萊蕪耀華醫(yī)藥包裝有限公司已完成固定資產(chǎn)投資800萬(wàn)元，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。全市零售連鎖企業(yè)新增3家，合計(jì)開(kāi)辦藥店23個(gè)，安排100余人就業(yè)。

2.2 藥品批發(fā)企業(yè)取得新進(jìn)展 藥品批發(fā)企業(yè)由原來(lái)的2家增加到多家。2005年就新增4家批發(fā)企業(yè)，并且全部為外地民營(yíng)投資，打破了我市長(zhǎng)期以來(lái)由本地國(guó)有企業(yè)一統(tǒng)江山的格局，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更有活力。市醫(yī)藥公司作為主渠道，超前決策，著力發(fā)展大有前途的醫(yī)藥物流，建設(shè)有近2000平方米的醫(yī)藥商城。

2.3 藥品零售企業(yè)發(fā)展迅速 外地知名企業(yè)紛紛落入我市，新華魯抗醫(yī)藥集團(tuán)已在我市開(kāi)了多家連鎖門店，成為繼山東益壽堂藥業(yè)有限公司以后我市第2家零售連鎖企業(yè)。淄博、濟(jì)南等地知名零售企業(yè)也派人來(lái)考察我市醫(yī)藥市場(chǎng)，相繼落入我市。我市藥品零售企業(yè)更上一層樓。

2.4 農(nóng)村藥品零售企業(yè)發(fā)展迅速 市政府出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村便民藥房，激活了農(nóng)村藥品市場(chǎng)，自2004年10月份至今，我市農(nóng)村新增便民藥房幾百家，農(nóng)村藥店總數(shù)達(dá)到1000多家，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，我市農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)覆蓋率達(dá)到100%，早已實(shí)現(xiàn)全省規(guī)劃目標(biāo)。農(nóng)村居民求醫(yī)用藥更加方便，競(jìng)爭(zhēng)的加劇，導(dǎo)致藥價(jià)降低，老百姓得到更多實(shí)惠。

2.5 多家企業(yè)通過(guò)GSP認(rèn)證 2010年山東省藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)GSP認(rèn)證通過(guò)就有萊蕪市新立達(dá)醫(yī)藥有限公司、萊蕪國(guó)康醫(yī)藥有限公司、萊蕪恒生堂醫(yī)藥零售連鎖有限公司、萊蕪恒生醫(yī)藥有限公司。

3 我市有關(guān)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)的支持

我市局出臺(tái)10項(xiàng)政策措施促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，充分發(fā)揮部門職能，促進(jìn)全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，近日，萊蕪市局結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)了十項(xiàng)政策措施。這十項(xiàng)措施包括：一是優(yōu)化審批流程，提供一站式服務(wù)，各項(xiàng)審批時(shí)限壓縮20%。二是科學(xué)規(guī)劃，大力發(fā)展藥品零售連鎖，促進(jìn)餐飲業(yè)規(guī)范化、品牌化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。三是科學(xué)監(jiān)督，做好日常監(jiān)管，推進(jìn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。四是開(kāi)展被監(jiān)管單位信用等級(jí)分類評(píng)定，促使企業(yè)自覺(jué)加強(qiáng)質(zhì)量管理。五是規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，禁止向經(jīng)營(yíng)者巧立名目亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。六是積極培植大企業(yè)、服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。確定一批重點(diǎn)培育扶持對(duì)象，開(kāi)辟 “綠色通道”，進(jìn)行全方位的指導(dǎo)。七是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為企業(yè)提供政策信息服務(wù)。八是推進(jìn)技術(shù)支撐體系建設(shè)。籌建 “萊蕪市食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心”，為企業(yè)提供更直接、便捷的技術(shù)檢測(cè)服務(wù)。九是加大人才培養(yǎng)力度，積極為醫(yī)藥企業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)培養(yǎng)高層次人才牽線搭橋。十是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)大招商，完善考核獎(jiǎng)懲政策，從工作經(jīng)費(fèi)、工作條件和評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面關(guān)心和支持招商引資工作，確保招商引資順利推進(jìn)。

市食品藥品監(jiān)管局表示將推動(dòng)和配合有關(guān)部門考察建立醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)入園經(jīng)營(yíng)，集約發(fā)展。加大招商引資力度，積極與全國(guó)醫(yī)藥500強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系，突出引建產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、科技含量高的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，千方百計(jì)留住項(xiàng)目，盡快實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。

總之，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是我市的重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，我市食品藥品監(jiān)管局應(yīng)制定相應(yīng)措施，督促其發(fā)展。