新疆大學(xué)西北民族研究中心 周亞成

新疆哈薩克族、蒙古族、柯?tīng)柨俗巫?、塔吉克族主要從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式是草原游牧業(yè)。新疆游牧民族為草原生態(tài)均衡貢獻(xiàn)巨大，長(zhǎng)期以來(lái)也為城鄉(xiāng)居民的肉乳食品安全消費(fèi)提供了保障。在新的經(jīng)濟(jì)條件下，新疆游牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既關(guān)乎草原生態(tài)的保護(hù)，也關(guān)系到各民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 新疆游牧經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)

自從英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖在斯密的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)理論基礎(chǔ)上提出比較優(yōu)勢(shì)理論后，這一理論經(jīng)過(guò)不斷演化，出現(xiàn)了相關(guān)的“比較優(yōu)勢(shì)陷阱”以及美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特提出的 “競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”等。依據(jù)這些理論能夠比較清楚地看到新疆游牧經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)陷阱及比較優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1.1 新疆游牧經(jīng)濟(jì)的草原資源稟賦

比較優(yōu)勢(shì)的主旨指一個(gè)國(guó)家、一種產(chǎn)業(yè)相比較于其他國(guó)家和產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)。新疆游牧經(jīng)濟(jì)最明顯的優(yōu)勢(shì)是草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。新疆的草原共有8000萬(wàn)公頃，占全國(guó)草原面積的25%左右，其中可利用草原面積占全國(guó)可利用草原面積的23%，名列全國(guó)第二，是我國(guó)的五大牧場(chǎng)之一。新疆草原類型多樣，包括山地草原、平原草原、湖區(qū)草原、濕地草原、荒漠草原。牧草包括禾本科、豆科植物，草質(zhì)肥美，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高。世界上栽培的主要牧草，在新疆都有野生存在。新疆自然草原資源稟賦，為游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件。

1.2 厚重的游牧生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)

新疆游牧民族長(zhǎng)期從事游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)，積累了草場(chǎng)、放牧、牲畜培育與管理、畜產(chǎn)品加工的多重經(jīng)驗(yàn)，保證了游牧生產(chǎn)的長(zhǎng)久延續(xù)。如：游牧民族根據(jù)季節(jié)的變化，把草場(chǎng)分為冬、春、夏、秋四季牧場(chǎng)，按季節(jié)輪牧，有利于牧草的充分利用以及植被的生長(zhǎng)和恢復(fù)。在游牧轉(zhuǎn)場(chǎng)中，牧民探尋出轉(zhuǎn)場(chǎng)專門的、固定的、最佳的牧道，既顧及到長(zhǎng)途跋涉中牲畜的食草、飲水、行走安全，也考慮到防范大量牲畜轉(zhuǎn)場(chǎng)造成的對(duì)草地的破壞等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。牲畜的品種培育是畜牧業(yè)的重要環(huán)節(jié)，游牧民族很早就重視各類畜群的品種培育，如：哈薩克族培育出哈薩克馬、哈薩克牛等地方優(yōu)良品種。游牧民族在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，衣食住行都離不開(kāi)牲畜，形成了毛、皮、肉、乳等畜產(chǎn)品加工的整套辦法和經(jīng)驗(yàn)。游牧民族對(duì)變幻莫測(cè)的草原的把握、對(duì)各類牲畜習(xí)性的了解、對(duì)畜產(chǎn)品的深度利用等構(gòu)成了他們游牧經(jīng)驗(yàn)知識(shí)的博大，毋庸置疑地成為他們特有的優(yōu)勢(shì)。

1.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)，講求經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧，以低消耗獲得高經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益，以適當(dāng)規(guī)模的生產(chǎn)減少排放物，提倡物質(zhì)的適度消費(fèi)、層次消費(fèi)和廢棄物的資源化，達(dá)到資源的永續(xù)利用。新疆游牧經(jīng)濟(jì)帶有明顯的循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征。第一，游牧方式是有效利用草場(chǎng)資源的最佳方式，如：四季輪牧，保證了草場(chǎng)的休養(yǎng)生息；適度放牧有利于牧草的生長(zhǎng)，抑制雜草、毒草的產(chǎn)生；牲畜的糞便是牧場(chǎng)天然的肥料，滋養(yǎng)牧草的生長(zhǎng)。并且游牧經(jīng)濟(jì)以利用牧草為主，不開(kāi)采挖掘和開(kāi)墾，牲畜排放物反作用于草場(chǎng)，使草場(chǎng)資源被反復(fù)、循環(huán)利用。第二，游牧生產(chǎn)中，牛、馬、羊、駝都以放養(yǎng)為主，牲畜不斷行走，不僅肉質(zhì)勁道，而且受污染小。在新疆，人們常說(shuō)“草原上的牛羊喝的是礦泉水，吃的是中草藥”。良好的生產(chǎn)環(huán)境，使游牧民族生產(chǎn)的肉類、乳類普遍品質(zhì)好，天然、綠色，贏得很高的聲譽(yù)，受到人們普遍的喜愛(ài)，社會(huì)效益顯著。第三，由于游牧民族經(jīng)常搬遷，為便于遷徙，牧民的家庭生活用品達(dá)到最簡(jiǎn)約化，在物品消費(fèi)上不存在大量消費(fèi)、大量廢棄的問(wèn)題。如氈房、蒙古包中的地毯既是睡覺(jué)休息之處，也是飲食、招待客人之地。游牧經(jīng)濟(jì)遵循著人和自然的和諧，經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)的統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與社會(huì)效益的一致。

1.4 制度政策優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)新疆的支持力度，新疆各行各業(yè)有了較快發(fā)展。新疆各級(jí)畜牧部門圍繞著牧業(yè)增效、牧民增收的目標(biāo)，推進(jìn)傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造與現(xiàn)代畜牧業(yè)的開(kāi)拓，不斷優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，為畜牧業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。新疆牧區(qū)的“富民興牧” 、“定居興牧”的民生工程建設(shè)、“草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制”、不斷健全的動(dòng)物防疫體系,使牧民的生活、生產(chǎn)得到很大改善。國(guó)家以及各地政府部門對(duì)牧區(qū)發(fā)展的高度重視及制度政策的實(shí)施，從宏觀至微觀為游牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要保障。

2 新疆游牧經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)陷阱

一般意義的比較優(yōu)勢(shì)陷阱，是指完全按照比較優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)，結(jié)果處于不利地位，落入比較利益陷阱，原有的比較優(yōu)勢(shì)逐漸削弱。新疆游牧經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)陷阱主要表現(xiàn)在草場(chǎng)資源退化、產(chǎn)業(yè)單一及其低收入。

2.1 草場(chǎng)資源退化陷阱

新疆游牧區(qū)域面積廣闊的天然草場(chǎng)是游牧民族生存的根本，養(yǎng)育著一代又一代的游牧人。近年來(lái)，在這一資源優(yōu)勢(shì)的背后，是草原牧草資源的嚴(yán)重退化，草原沙化、荒漠化，優(yōu)質(zhì)牧草品種減少，牧草覆蓋率、生長(zhǎng)長(zhǎng)度降低。草原蟲(chóng)害、鼠害、風(fēng)雪災(zāi)害侵蝕著草原。人為因素也破壞著草原生態(tài)，如亂墾亂伐，挖掘開(kāi)采等。同時(shí)與草原為伴的游牧民族游牧生產(chǎn)方式的改變，比如流動(dòng)性的減弱，牧草更新變慢，所需要的營(yíng)養(yǎng)不能得到及時(shí)補(bǔ)充，也導(dǎo)致草原生態(tài)的失衡。草場(chǎng)資源的退化，嚴(yán)重影響著游牧民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.2 產(chǎn)業(yè)單一陷阱

新疆游牧民族主要從事游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)。從20世紀(jì)80年代新疆游牧民族逐步實(shí)現(xiàn)定居后，在從事游牧畜牧業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)始進(jìn)行種植業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，但作為成熟產(chǎn)業(yè)的畜牧業(yè)，仍然是游牧民族經(jīng)濟(jì)來(lái)源的主渠道和家庭收入的支撐。長(zhǎng)期以來(lái)，草場(chǎng)資源的豐富造成游牧民族對(duì)游牧生產(chǎn)的依賴性，單一的產(chǎn)業(yè)成為游牧民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展、收入受限的陷阱。如：游牧業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、產(chǎn)值低，易受災(zāi)害，使牧民在游牧經(jīng)濟(jì)中屢屢受挫，大多數(shù)的牧民靠牛、羊根本不可能致富，牧民經(jīng)濟(jì)收入受到限制。單一的產(chǎn)業(yè)，也不利于防止自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生災(zāi)害，牧民生產(chǎn)和生活就會(huì)受到極大影響，沒(méi)有其他收入來(lái)源的補(bǔ)充。

2.3 低收入陷阱

經(jīng)濟(jì)研究表明，大部分國(guó)家在生產(chǎn)方式從農(nóng)業(yè)向工業(yè)化和后工業(yè)化變遷過(guò)程中，都存在不同程度的轉(zhuǎn)型障礙。理論界用發(fā)展陷阱來(lái)表述這種轉(zhuǎn)型困境，分別是貧困陷阱(或低收入陷阱)、中等收入陷阱和福利陷阱?！暗褪杖胂葳濉倍嘀冈谵r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，收入低造成的發(fā)展陷阱。新疆游牧經(jīng)濟(jì)處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段，牧民收入不高。其結(jié)果是：第一，牧民生活條件難以改善，教育、醫(yī)療、就業(yè)等方面處于落后狀態(tài)；第二，與其他產(chǎn)業(yè)收入差距不斷拉大，使牧民越來(lái)越邊緣化。

3 比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化

如何使新疆游牧經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)得以延續(xù)和發(fā)揮，避免和跨越發(fā)展中的陷阱？游牧經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)勢(shì)向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，是重要方式和途徑。競(jìng)爭(zhēng)理論是美國(guó)戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特提出的，也被稱為“鉆石理論”。波特認(rèn)為，決定一個(gè)國(guó)家的某種產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有四個(gè)因素：第一，生產(chǎn)要素；第二，需求條件；第三，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)；第四，企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。對(duì)于新疆游牧經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，這四個(gè)要素關(guān)系的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)，是增強(qiáng)游牧經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)游牧經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展障礙的條件。

3.1 草原生態(tài)保護(hù)

草原生態(tài)保護(hù)是一項(xiàng)綜合性的工程，需要制度、法律、法規(guī)的硬性保護(hù)，也需要技術(shù)層面的軟保護(hù)，更需要牧民的常保護(hù)。從游牧民族來(lái)說(shuō)，他們有著保護(hù)草原的天然情感和保護(hù)草原的具體做法，這些做法是長(zhǎng)期游牧的經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)草原保護(hù)起到了不可低估的作用。因此，保護(hù)草原的一項(xiàng)重要措施就是保護(hù)游牧生產(chǎn)方式，依靠流動(dòng)的牲畜起到對(duì)草原機(jī)體的保護(hù)和無(wú)害化的保護(hù)。在草原退化和牧民收入低的境況下，應(yīng)通過(guò)對(duì)牧區(qū)各地草原載畜量的評(píng)估，限量生產(chǎn)，牧民收入不足部分依靠國(guó)家財(cái)政，予以充量補(bǔ)貼，即帶薪放牧。這樣既能提高牧民的收入，也能使牧民把草原生態(tài)保護(hù)放在首位，從而跨越發(fā)展陷阱。

3.2 畜產(chǎn)品的綠色生產(chǎn)

在畜牧業(yè)生產(chǎn)中，符合綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的畜產(chǎn)品被稱為綠色畜產(chǎn)品，包括畜產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工。新疆游牧民族的傳統(tǒng)游牧生產(chǎn)是自然放牧過(guò)程,畜產(chǎn)品純天然、無(wú)公害?，F(xiàn)在隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，牧民也開(kāi)始使用飼料和獸藥。在眾多牌子的飼料和獸藥中，一些飼料添加劑過(guò)高，有時(shí)因種種原因牧民超標(biāo)使用獸藥，影響了畜產(chǎn)品質(zhì)量。雖然從總體看來(lái)新疆牧區(qū)生產(chǎn)的畜產(chǎn)品很受市場(chǎng)的歡迎，但要長(zhǎng)久保持綠色畜產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，第一，必須提高廣大牧民的畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)意識(shí)，從源頭上把住畜產(chǎn)品安全關(guān)；第二，加強(qiáng)對(duì)飼料和獸藥的監(jiān)管、檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè),加快建立和完善動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、防疫物資保障及其技術(shù)支撐。

3.3 新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新疆游牧畜牧業(yè)生產(chǎn)了豐富的衍生品，如肉、乳、皮、毛、草等，但在新疆牧區(qū)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)少而弱，畜產(chǎn)品的深加工、精加工不足，龍頭企業(yè)少，品牌少，畜產(chǎn)品原材料通常都以較低的價(jià)格直接輸出,影響了畜牧業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和牧民收入的增加。游牧畜牧業(yè)能否擺脫收入陷阱的關(guān)鍵點(diǎn)在于技術(shù)能否不斷創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)能否不斷升級(jí)。因此對(duì)牧區(qū)和牧民來(lái)說(shuō)，需要不斷提高生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，不但可以促進(jìn)牧區(qū)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，增加牧民收入，也是實(shí)現(xiàn)游牧業(yè)現(xiàn)代化的重要方式和途徑。

3.4 游牧經(jīng)濟(jì)的綠海戰(zhàn)略

企業(yè)生存與發(fā)展戰(zhàn)略出現(xiàn)過(guò)“黑海戰(zhàn)略”：是一個(gè)完全沒(méi)有規(guī)律的殘酷競(jìng)爭(zhēng)、你死我活的世界；“紅海戰(zhàn)略”：企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)極端激烈，血腥競(jìng)爭(zhēng)所形成“紅海”；“藍(lán)海戰(zhàn)略”最早是由W.錢·金和勒妮·莫博涅在《藍(lán)海戰(zhàn)略》一書(shū)中提出。藍(lán)海戰(zhàn)略是企業(yè)超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、開(kāi)創(chuàng)全新市場(chǎng)的企業(yè)戰(zhàn)略。當(dāng)今社會(huì)，紅海戰(zhàn)略仍占市場(chǎng)大部分份額，而以創(chuàng)意為特色的藍(lán)海正在不斷成長(zhǎng)。游牧經(jīng)濟(jì)雖然不是企業(yè)，但作為一種產(chǎn)業(yè)或行業(yè)，在發(fā)展戰(zhàn)略中與企業(yè)有著共性。新疆游牧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從戰(zhàn)略上講既不是血腥的紅海戰(zhàn)略，也不應(yīng)是完全以尋求新市場(chǎng)為主的藍(lán)海戰(zhàn)略，而應(yīng)當(dāng)是結(jié)合本地實(shí)際的綠海戰(zhàn)略，即以保護(hù)草原生態(tài)為導(dǎo)向、生產(chǎn)綠色畜產(chǎn)品為目的、不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略。在充分保護(hù)、利用資源優(yōu)勢(shì)、游牧生產(chǎn)方式優(yōu)勢(shì)中，通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立、實(shí)現(xiàn)游牧業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

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