關(guān)晶和石偉平在《教育發(fā)展研究》2013年第11期中撰文指出:當(dāng)前我國農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)實困境主要表現(xiàn)為吸引力欠缺、有效性不足。運用現(xiàn)代學(xué)徒制開展農(nóng)民工培訓(xùn)可以有效解決這一困境。
我國農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)實困境表現(xiàn)為:1.吸引力欠缺。一方面,農(nóng)民工本身對培訓(xùn)的參加熱情有限。另一方面,企業(yè)對農(nóng)民工參加培訓(xùn)的熱情不高。2.有效性不足。我國農(nóng)民工培訓(xùn)主要有兩種模式:一是非正規(guī)的師徒幫帶。這具有隨意性,培訓(xùn)內(nèi)容和效果受師傅和學(xué)徒影響,且培訓(xùn)成果沒有正式認證,無法為學(xué)徒提供從業(yè)或晉升的資質(zhì)證明;二是正規(guī)的集中培訓(xùn),這在培訓(xùn)安排、內(nèi)容和方法上也存在很多問題。現(xiàn)代學(xué)徒制的基本特征可歸納為:1.國家戰(zhàn)略層面的制度管理;2.多元參與的利益相關(guān)者機制;3.以企業(yè)為主、工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式;4.以學(xué)徒為主的雙重身份;5.統(tǒng)一規(guī)范的教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn);6.廣泛、綜合、開放的教育性質(zhì)。
運用現(xiàn)代學(xué)徒制開展農(nóng)民工培訓(xùn),更能解決當(dāng)前我國農(nóng)民工培訓(xùn)的現(xiàn)實困境,可采用的策略包括:1.明確現(xiàn)代學(xué)徒制的法律地位,以積極的財政措施激勵農(nóng)民工及企業(yè)的參與。首先,應(yīng)明確將現(xiàn)代學(xué)徒制定位為我國教育體系的重要組成部分,規(guī)范現(xiàn)代學(xué)徒制,在制度層面為現(xiàn)代學(xué)徒制的順利開展提供保障。其次,采取積極的財政措施,這可保障學(xué)徒培訓(xùn)經(jīng)費來源的可持續(xù)性,激勵企業(yè)自覺提供現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)崗位。2.建立階梯化的現(xiàn)代學(xué)徒制體系并納入正規(guī)學(xué)制,為農(nóng)民工構(gòu)建繼續(xù)學(xué)習(xí)和社會向上流動的路徑。首先,建立階梯化的現(xiàn)代學(xué)徒制體系。其次,建立“基于能力”的資格認證制度。再次,實現(xiàn)雙證融通以及成人現(xiàn)代學(xué)徒制的資格認證與全日制正規(guī)教育的完全等值。3.建立現(xiàn)代學(xué)徒制的監(jiān)督管理制度,為農(nóng)民工的學(xué)習(xí)與經(jīng)濟權(quán)益提供有效保障。首先,建立一套審查和認定現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)企業(yè)及企業(yè)師資的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與執(zhí)行辦法。其次,科學(xué)設(shè)計現(xiàn)代學(xué)徒制的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和課程框架。再次,實施書面協(xié)議制度和備查制度。