□邵元君
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出“形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”,上海市在構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系中作出積極的努力,出臺(tái)了《上海市教育委員會(huì)關(guān)于2010年開展中高職教育貫通培養(yǎng)模式試點(diǎn)工作的通知》,旨在推進(jìn)中職、高職的有序銜接。當(dāng)前,中高職銜接不暢成為構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的重要障礙,那么,在中高職銜接中,究竟存在哪些關(guān)鍵問題,造成這些問題的原因何在,應(yīng)如何著手應(yīng)對(duì),這些成為需要考慮的重要問題。
從職業(yè)教育的視角看,構(gòu)建完善暢通的職教體系是職業(yè)教育發(fā)展的趨勢(shì)。當(dāng)前上海市職業(yè)教育也存在中職、高職銜接不暢問題。這個(gè)問題在一定程度上導(dǎo)致了中職學(xué)生進(jìn)入高職后接受的教育質(zhì)量不高,這對(duì)于學(xué)生而言,浪費(fèi)的是精力和時(shí)間,對(duì)于社會(huì)而言,浪費(fèi)的則是寶貴的職教資源。
從勞動(dòng)力市場(chǎng)的視角看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的質(zhì)量提出了越來越高的要求,上海經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,使高技能、復(fù)合型人才顯得迫切需要?!渡虾J兄虚L(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中提出的高技能人才發(fā)展目標(biāo)是到2020年高技能人才占技能勞動(dòng)者比例要達(dá)到35%。其中,職業(yè)院校是培養(yǎng)高技能人才的重要場(chǎng)所,那么,當(dāng)前的中職、高職能否高效、高質(zhì)量地培養(yǎng)出高技能人才成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題。
從學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的角度而言,中職生也應(yīng)獲得可持續(xù)發(fā)展的權(quán)利,通過中高職銜接,可以進(jìn)一步擴(kuò)展中職生的知識(shí)面,培養(yǎng)其敏銳的思維,訓(xùn)練其解決問題的能力,這對(duì)于促進(jìn)中職學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展是必要的。這也是中職生通過現(xiàn)代職教體系,在勞動(dòng)力市場(chǎng)獲得高層次職業(yè)的重要保障。
一是理論意義。中高職銜接是培養(yǎng)高級(jí)應(yīng)用型人才的重要途徑。本文立足于現(xiàn)代職教理念,試圖探究通過中高職銜接應(yīng)培養(yǎng)什么樣的人以及如何培養(yǎng)這樣的人即為高級(jí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式提供新視野。二是實(shí)踐意義。筆者通過對(duì)上海市的有銜接的中高職院校進(jìn)行調(diào)研,試圖發(fā)現(xiàn)以上海市為代表的我國(guó)中高職銜接存在的關(guān)鍵問題,并以這些關(guān)鍵問題為切入點(diǎn),從國(guó)際比較的視角總結(jié)國(guó)際上中高職銜接的成功經(jīng)驗(yàn),以期為我國(guó)處于中高職銜接困境中的政府、學(xué)校提供一定的參考。
截至2012年6月4日,筆者以“中高職銜接”、“中高職貫通”、“中高職一體化”、“中高職協(xié)調(diào)發(fā)展”為關(guān)鍵詞,在中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNKI)共得到相關(guān)記錄223篇;以 “中高職銜接”、“中高職貫通”、“中高職一體化”為主題,在優(yōu)秀博碩論文網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(CNKI)檢索,共得到5篇碩士論文;以“中高職銜接”為題名,在中國(guó)國(guó)家圖書館網(wǎng)上,檢索得到專著一本,即米什科 (Misko,Josie)(澳)著《中澳中高職銜接比較研究》。此外,由于中高職銜接涉及到職業(yè)教育體系問題,所以有學(xué)者在職教體系下探討中高職銜接問題,比如徐涵、高鴻主編的《中外職教體系比較研究》。
聯(lián)合國(guó)教科文組織(United Nations Educational Scientific and Cultural Organization)發(fā)布的《21 世紀(jì)的技術(shù)和職業(yè)教育與培訓(xùn) (TVET):UNESCO的建議》指出,職業(yè)教育與培訓(xùn)應(yīng)提供廣泛的基礎(chǔ),使學(xué)生在教育體系中形成縱向和橫向的銜接。英國(guó)的《知識(shí)經(jīng)濟(jì)中大學(xué)的未來》(2009)指出,應(yīng)為學(xué)生從學(xué)徒制進(jìn)入高級(jí)學(xué)徒制和技師資格以及基礎(chǔ)學(xué)位等職業(yè)導(dǎo)向的高等教育建立更為有力的晉升階梯。澳大利亞的《為了繁榮的澳大利亞技能——澳大利亞職業(yè)教育和培訓(xùn)改革路線圖》(2011)指出,要更好地聯(lián)系職業(yè)教育培訓(xùn)與高等教育部門,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育向高等教育課程無縫銜接。美國(guó)推出的“技術(shù)準(zhǔn)備計(jì)劃”(tech prep)是美國(guó)致力于整合至少兩年的中等教育和兩年的中等后教育,使學(xué)生從事諸如工程技術(shù)、應(yīng)用科學(xué)、農(nóng)業(yè)等職業(yè),最終把學(xué)生導(dǎo)向某一特定職業(yè)領(lǐng)域的學(xué)位、證書,并通向高技能、高薪就業(yè)或繼續(xù)教育。
在對(duì)國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀了解的基礎(chǔ)上,筆者發(fā)現(xiàn)當(dāng)前有關(guān)中高職銜接的文獻(xiàn),從數(shù)量看,中高職銜接研究的整體偏少,僅有五篇有關(guān)中高職課程銜接的碩士畢業(yè)論文。從質(zhì)量看,當(dāng)前有關(guān)中高職銜接研究在以下方面存在不足:一是從研究?jī)?nèi)容看,絕大多數(shù)學(xué)者僅是抓住了中高職銜接的一個(gè)點(diǎn),缺乏相對(duì)系統(tǒng)的論述。二是從研究視角看,當(dāng)前的中高職銜接研究關(guān)注國(guó)際比較的視角比較單一,如果有關(guān)注,也僅是從中高職銜接的某一點(diǎn)出發(fā),缺乏系統(tǒng)的梳理。
今年,規(guī)劃總投資12億元的神農(nóng)部落景區(qū)全面開工,吸納百余名村民搞建筑。村里投入800多萬元建民宿、建廣場(chǎng)。在龍泉村的構(gòu)想里,游客將在這里吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、采摘農(nóng)家蔬果、體驗(yàn)漂流激情、暢游神農(nóng)部落。
筆者以上海市為例,通過實(shí)地調(diào)研和理論反思,最終確定中高職銜接中存在的關(guān)鍵問題主要包括:培養(yǎng)目標(biāo)問題、課程問題、制度問題。同時(shí),明確了選定關(guān)鍵問題對(duì)于中高銜接的地位,即中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)的確定是中高職課程銜接的重要前提,而課程的銜接是實(shí)現(xiàn)中高職培養(yǎng)目標(biāo)區(qū)分的核心之所在,制度保障則是促進(jìn)中高職銜接中的培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和課程體系有效運(yùn)行的重中之重。這些問題將是開展本研究的重要根據(jù)。
中高職銜接中的培養(yǎng)目標(biāo)問題,涉及要確定通過中高層次職業(yè)教育旨在培養(yǎng)什么人的問題,這直接關(guān)系到不同層次職業(yè)教育的定位和發(fā)展,影響到不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)的人才能否滿足行業(yè)、企業(yè)不同層次崗位需要,所以討論中高職銜接中的培養(yǎng)目標(biāo)問題是非常有必要的。
1.中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)存在的問題。根據(jù)調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn),中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)存在的突出問題就是中高職培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確。通過研究,中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)定位不清晰的深刻原因,主要有兩點(diǎn):一是職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不健全。主要表現(xiàn)為:國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)尚未覆蓋我國(guó)現(xiàn)有的全部職業(yè);職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)描述得還不夠詳細(xì);職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)性有待提升;職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可獲得性差。二是中高職專業(yè)目錄不銜接帶來中高職培養(yǎng)目標(biāo)的不銜接。其主要原因在于中、高職專業(yè)目錄制定的依據(jù)不統(tǒng)一;中高職專業(yè)目錄在制定和修訂的時(shí)間上不同步;中高職專業(yè)目錄制定過程缺乏必要的統(tǒng)籌。
2.從國(guó)際比較的視角審視中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)問題。在理清我國(guó)中高職銜接中的培養(yǎng)目標(biāo)定位存在的關(guān)鍵問題的基礎(chǔ)上,有必要從國(guó)際比較的視角出發(fā),通過透視國(guó)外較好解決這一問題的具體做法,以期能夠?yàn)槲覈?guó)的中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)的定位提供一定的借鑒與參考。
一是國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)定位的重要指針,國(guó)際上,國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要特征有:(1)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率高,內(nèi)容詳細(xì),能夠?yàn)闇?zhǔn)確為職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)定位;(2)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)過程規(guī)范科學(xué),確保職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)質(zhì)量;(3)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開化,為職業(yè)院校培養(yǎng)目標(biāo)的確定提供方便的路徑。
二是圍繞統(tǒng)一專業(yè)分類系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)架不同層次職業(yè)教育。雖然國(guó)外并沒有“專業(yè)目錄”的稱謂,但是無論在英國(guó)還是在美國(guó)都是有類似專業(yè)分類系統(tǒng),幫助梳理和銜接不同層次職業(yè)教育,有助于明確不同層次培養(yǎng)目標(biāo)。以英國(guó)為例,英國(guó)的職業(yè)教育是以資格證書為載體的,不同層次的職業(yè)教育和培訓(xùn)體現(xiàn)于不同級(jí)別的職業(yè)資格證書上。在英國(guó),各個(gè)級(jí)別的資格證書行業(yè)科目分類系統(tǒng)(Sector Subject Areas,SSA)是基于行業(yè)部門和教育科目分類,SSA賦予行業(yè)技能以標(biāo)準(zhǔn)化度量,同時(shí)也幫助資格證書進(jìn)行分類[1]。該行業(yè)科目分類系統(tǒng)是由頒證機(jī)構(gòu)(Awarding Bodies)來完成,并由資格考試監(jiān)督辦公室負(fù)責(zé)管理。
中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)的確定固然重要,其反映了勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)不同層次工作崗位所需職業(yè)能力的不同要求,但是中高職銜接中的課程的重要性不容忽視,原因在于恰是不同層次職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于學(xué)生在不同層次的工作崗位能夠完成不同復(fù)雜程度的工作任務(wù),而不同復(fù)雜程度的工作任務(wù)在職業(yè)教育層面表現(xiàn)為不同層次課程內(nèi)容。
1.中高職銜接中課程存在的問題。由于中職、高職的培養(yǎng)目標(biāo)定位不清,在一定程度上就會(huì)導(dǎo)致中高職銜接中的課程問題。調(diào)研結(jié)果表明,中高職銜接中的課程問題,主要包括:一是中高職銜接中的課程體系難以對(duì)接。由于職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系不健全,以及“一體化”課程設(shè)計(jì)理念不深入,導(dǎo)致了中高職銜接中課程體系對(duì)接難度增大。二是中高職銜接中的課程內(nèi)容嚴(yán)重重復(fù)。中高職銜接中的課程內(nèi)容重復(fù)的主要原因在于中高職相互獨(dú)立,培養(yǎng)目標(biāo)、職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)不夠明確,加之官方的、統(tǒng)一的中高職的課程標(biāo)準(zhǔn)尚未確立,中高職院校根據(jù)自身情況,在確定課程內(nèi)容時(shí)缺乏溝通性,從而造成中高職銜接中的課程內(nèi)容重復(fù)。三是中高職銜接中的課程評(píng)價(jià)缺乏層次性。由于中高職課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有不明確性,在一定程度上導(dǎo)致課程內(nèi)容缺乏層次性。
一是基于不同層次工作崗位設(shè)置課程體系。不同層次職業(yè)課程體系銜接的關(guān)鍵在于圍繞工作世界中不同層次工作崗位和不同復(fù)雜程度的工作任務(wù)建設(shè)課程體系。美國(guó)的不同層次的職業(yè)教育課程體系很好地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。以美國(guó)汽車維修專業(yè)的“A1-A8”課程體系為例,該課程體系基于不同層次的工作崗位,即維修保養(yǎng)員、汽車服務(wù)技師、汽車服務(wù)高級(jí)技師所對(duì)應(yīng)的不同復(fù)雜程度的任務(wù)單設(shè)計(jì)而成,其主要特點(diǎn)在于基于不同層次的工作崗位,圍繞工作崗位的工作任務(wù),展開課程內(nèi)容,使技能、知識(shí)學(xué)習(xí)更具有層次性,更能滿足行業(yè)企業(yè)對(duì)不同層次技術(shù)人才的現(xiàn)實(shí)需要。
二是通過設(shè)立課程內(nèi)容結(jié)合點(diǎn),銜接不同層次的課程內(nèi)容。以美國(guó)汽車維修專業(yè)為例,高一層次職業(yè)教育課程內(nèi)容涵蓋低層次課程內(nèi)容,事實(shí)上不是簡(jiǎn)單重復(fù)低層次職業(yè)教育課程內(nèi)容,而是通過設(shè)立不同層次課程內(nèi)容的結(jié)合點(diǎn),從低一層次課程內(nèi)容過渡到高一層次課程內(nèi)容,使學(xué)生的不同層次的學(xué)習(xí)更加順暢。
三是課程評(píng)價(jià)是檢驗(yàn)不同層次課程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要依據(jù)。針對(duì)不同層次課程內(nèi)容,應(yīng)有針對(duì)學(xué)習(xí)結(jié)果的描述且描述應(yīng)盡可能清晰、充分、可觀察、可測(cè)量,以便于使相同的學(xué)習(xí)內(nèi)容在層次上得以區(qū)分[2];應(yīng)使用確切、有梯度的動(dòng)詞來描述不同層次的學(xué)習(xí)內(nèi)容,以便明確不同級(jí)別課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)程度上的差別。
1.構(gòu)建中高職銜接中的利益相關(guān)者模型,分析中高職銜接中的制度問題。筆者以職業(yè)教育制度利益相關(guān)者理論為基礎(chǔ),構(gòu)建了中高職銜接中職業(yè)教育制度的利益相關(guān)者模型,如圖1所示。
圖1 中高職銜接中的利益相關(guān)者
結(jié)合前期調(diào)研結(jié)果,中高職銜接中制度存在以下突出問題。
一是在管理層面,中職和高職不同管理歸屬問題。就目前而言,隨高職高專處自2010年劃歸職業(yè)教育與成人教育司,有力地促進(jìn)了中職、高職管理層面的銜接。但是,職成司對(duì)于中職、高職的統(tǒng)籌管理仍然有一段路需要走,主要原因在于教育部并未對(duì)職成司中職、高職的統(tǒng)籌管理頒發(fā)任何文件,來統(tǒng)籌中職、高職的管理。同時(shí),盡管在國(guó)家層面中職、高職已經(jīng)走向共同管理,但是在地方層面上的中職、高職的統(tǒng)籌管理方面仍然需要時(shí)間磨合和相關(guān)的制度建設(shè)。
二是在院校層面,在中高職銜接中,中職和高職的利益訴求出現(xiàn)不一致。這種不一致表現(xiàn)為在中高職銜接的中高職院校當(dāng)中,部分中職院校表現(xiàn)出極大的熱情,原因在于希望通過“中高職銜接”來吸引生源,形成學(xué)校辦學(xué)模式多元化的優(yōu)勢(shì);而部分高職院校則對(duì)中高職銜接態(tài)度冷淡,甚至已經(jīng)簽署了“中高職銜接協(xié)議”的高職院校在銜接實(shí)踐中并未發(fā)揮應(yīng)有的作用。追究其深層次的原因,包括中職和高職缺乏定期的、深入的溝通機(jī)制,參與中高職銜接中的中高職院校經(jīng)費(fèi)不足,使得中高職銜接的中高職院校參與的熱情存在不持續(xù)的風(fēng)險(xiǎn)。
三是在學(xué)生層面,存在利益不一致問題主要表現(xiàn)為:現(xiàn)行的對(duì)口招生制度體現(xiàn)了中職生的升學(xué)利益訴求與職業(yè)院校對(duì)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的利益訴求的差異;中職生想要獲得平等接受高等教育機(jī)會(huì)的利益訴求與高職對(duì)面向中職生的招生限制的沖突;學(xué)生獲得符合個(gè)人發(fā)展特質(zhì),實(shí)現(xiàn)生涯可持續(xù)發(fā)展利益訴求與生涯發(fā)展指導(dǎo)制度缺失的矛盾。
四是在企業(yè)層面,企業(yè)的利益訴求需要進(jìn)一步得到滿足:學(xué)校選定通過長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)的專業(yè)人才能否滿足企業(yè)的需要;學(xué)校通過“中高職銜接”所培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)能力是否能達(dá)到企業(yè)用工的標(biāo)準(zhǔn)。
2.從國(guó)際比較的視角審視中高職銜接中的制度問題。制度是確保中高職銜接順利運(yùn)行的重要保障。以美國(guó)為例,美國(guó)非常重視通過規(guī)范制度來實(shí)現(xiàn)中高職順利銜接,這些制度包括:一是中職教育與高職教育的管理部門的歸口統(tǒng)一,有助于中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。美國(guó)在教育部下設(shè)職業(yè)教育與成人教育辦公室 (Office of Vocational and Adult Education,OVAE)進(jìn)行統(tǒng)籌管理成人教育、生涯技術(shù)教育以及社區(qū)學(xué)院[3]。二是設(shè)立中高職銜接專項(xiàng)撥款制度?!犊枴帕金斯2006生涯與技術(shù)教育修訂案》是美國(guó)總統(tǒng)2006年8月簽署的法案,該法案是一個(gè)由聯(lián)邦撥款資助的計(jì)劃,是聯(lián)邦政府為幫助各州更加充分地發(fā)展中等和中等后職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生發(fā)展學(xué)業(yè)和職業(yè)技能[4],同時(shí),職業(yè)教育與成人教育辦公室協(xié)助審核生涯技術(shù)教育機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支出是否合理。三是完善職業(yè)生涯咨詢制度。在美國(guó)的《學(xué)習(xí)與技能法2000》規(guī)定建立“聯(lián)系服務(wù)”制度(Connexions Service)。該制度整合了生涯咨詢服務(wù)、青年服務(wù)以及為青年人提供的其他法定的、自愿性的服務(wù),旨在為青年人提供整合的、協(xié)調(diào)的生涯信息咨詢和引導(dǎo)服務(wù)。四是多元化主體的審核制度。教育委員會(huì)組織召開中高職銜接效果的意見會(huì),該意見會(huì)的主要成員包括:生涯技術(shù)教育的教師、管理者以及研究生涯技術(shù)教育和學(xué)術(shù)教育融合的專家、評(píng)估專家、勞工組織代表(包括中小企業(yè)、人力資源部門)、學(xué)生家長(zhǎng)、生涯指導(dǎo)及學(xué)術(shù)咨詢顧問、其他專家。多元化的審核成員,確保了多方利益主體的利益得以兼顧。
表1 中高職銜接關(guān)鍵步驟進(jìn)程表
通過對(duì)中高職銜接中存在關(guān)鍵問題的分析,以及從國(guó)際視角對(duì)以上關(guān)鍵問題的審視,從培養(yǎng)目標(biāo)、課程、制度三個(gè)方面,提出了相應(yīng)的對(duì)策。
從國(guó)際比較的視角出發(fā),重點(diǎn)關(guān)注英、美兩國(guó)職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)確定的做法,提出了破解中高職銜接中培養(yǎng)目標(biāo)定位不清的對(duì)策:一方面,確保職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)化和規(guī)范化,主要的實(shí)現(xiàn)路徑:將制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)納入到國(guó)家戰(zhàn)略層面;擴(kuò)大國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率,提升國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效性;嚴(yán)格監(jiān)控國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量;推進(jìn)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用性。另一方面,要以統(tǒng)一的專業(yè)目錄來確保中高職培養(yǎng)目標(biāo)的有序銜接,主要路徑:統(tǒng)一中、高職專業(yè)目錄的類別,確保中、高職專業(yè)銜接有據(jù)可依;統(tǒng)籌修訂中、高職專業(yè)目錄。
從國(guó)際比較視角透視英、美兩國(guó)在中高職課程銜接的一般做法,并提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議:一是基于職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)中高職課程體系建設(shè)。構(gòu)建一體化設(shè)計(jì)的、能夠覆蓋全專業(yè)的、涉及中職、高職的、并由官方認(rèn)定的職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系,通過職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),有助于打破中職、高職課程體系各自為陣的狀況,為中高職課程體系建設(shè)提供基本依據(jù)。二是通過課程標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)中高職課程內(nèi)容的有序銜接。在縱向上,要明確中職、高職各自的工作崗位,甚至要明確出中職、高職所共有的工作崗位,橫向上要明確工作崗位所涉及的工作任務(wù)是什么,完成這些工作任務(wù)所需的職業(yè)能力有哪些,這樣就清清楚楚地呈現(xiàn)了中高職在工作崗位、工作任務(wù)以及所需職業(yè)能力的差異。三是突出中高職銜接中課程評(píng)價(jià)的層次性。這種評(píng)價(jià)的層次性體現(xiàn)于對(duì)相同課程內(nèi)容,應(yīng)確保評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是可觀察、可測(cè)量的;另一方面,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的語言應(yīng)確切、有梯度,以便明確不同級(jí)別課程內(nèi)容的學(xué)習(xí)程度上的差別。
從國(guó)際比較視角透視了美國(guó)在推進(jìn)中高職銜接進(jìn)程中的制度建設(shè),并提出了對(duì)策和建議:一是從制度上確保中高職管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這就需要從制度上確保中高職管理系統(tǒng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),這是推進(jìn)中高職銜接的關(guān)鍵之所在;同時(shí),要通過開展中高職銜接項(xiàng)目,加快推進(jìn)中高職管理系統(tǒng)的深度協(xié)調(diào)。二是設(shè)立中高職銜接專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)制度:具體需要論證經(jīng)費(fèi)使用的合理性,比如,中高職銜接的院校應(yīng)給出經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算;審核專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的效率。三是完善招生制度和建立職業(yè)生涯咨詢制度。完善招生制度可以在適當(dāng)擴(kuò)大高職對(duì)口招生比例,突出對(duì)口專業(yè)能力的考核和認(rèn)定,強(qiáng)調(diào)面試環(huán)節(jié)的針對(duì)性等方面做出努力。同時(shí),建立職業(yè)生涯咨詢制度旨在于幫助學(xué)生、家長(zhǎng)理解動(dòng)態(tài)的勞動(dòng)力市場(chǎng),為學(xué)生做出理性的專業(yè)決策提供必要的依據(jù)。四是構(gòu)建中高職銜接教育質(zhì)量審核制度。關(guān)注中高職銜接中教育質(zhì)量就是使審核中高職銜接教育質(zhì)量的主體多元化;使中高職銜接教育質(zhì)量的審核內(nèi)容全面化;使中高職銜接教育質(zhì)量的審核結(jié)果效用化。
基于以上對(duì)中高職銜接中關(guān)鍵問題的審視,在系統(tǒng)梳理本研究的主要觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上,立足于我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重大戰(zhàn)略,培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的高技能人才的重要人才方略,以實(shí)現(xiàn)中高職銜接的關(guān)鍵步驟為切入點(diǎn),嘗試從政府和學(xué)校兩個(gè)層面,設(shè)計(jì)未來中高職銜接關(guān)鍵步驟進(jìn)程表,如表1所示,該表呈現(xiàn)了中高職進(jìn)程中的近期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo),并具體給出了政府和學(xué)校層面可采取的具體舉措,以及相應(yīng)的保障性措施。
[1]Sector Subject Area[EB/OL].http://www.lsc.gov.uk.2011-09-04.
[2]Qualifications and Curriculum Development Agency.Guidelines for writing credit-based units of assessment for the Qualifications and Credit Framework[EB/OL].http://www.paauk.org/Qualifications/Regulated/Qualifications/QCF.2012-09-02.
[3]Office of Vocational and Adult Education[EB/OL].http://www2.ed.gov/about/offices/list/ovae/index.html?src=oc.2012-12-03.
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