佟國(guó)忠

（天津公安警官職業(yè)學(xué)院，天津 300382）

文化育警就是要通過(guò)大力加強(qiáng)公安文化建設(shè)，凝煉警察精神，充分發(fā)揮公安文化在公安建設(shè)中的引擎作用。學(xué)校是傳播社會(huì)主流文化的中心，是文化育人的搖籃。學(xué)校文化是學(xué)校特有的精神環(huán)境和文化氛圍，主要包括學(xué)校的管理文化、組織文化、環(huán)境文化等，是學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色、學(xué)校傳統(tǒng)、校風(fēng)校貌的綜合體現(xiàn)。文化育人就是以人類創(chuàng)造的文化去感化人、熏陶人、培育人。黨的十八大指出，“文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用?！?007年胡錦濤同志在黨的第十七次代表大會(huì)的報(bào)告中將“文化軟實(shí)力”作為國(guó)家文化的戰(zhàn)略予以提出。作為公安機(jī)關(guān)的人民警察，對(duì)忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、公正、為民等價(jià)值觀有著特殊的涵義。新世紀(jì)新階段是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，建設(shè)一支黨和人民可以信賴的強(qiáng)大的公安隊(duì)伍，是履行神圣職責(zé)的重要保證。

公安院校是培養(yǎng)合格人民警察的搖籃，從培養(yǎng)源頭加強(qiáng)文化育警功能是公安院校的重要責(zé)任。

一、從公安機(jī)關(guān)歷史使命的高度定位培養(yǎng)目標(biāo)

第二十次全國(guó)公安會(huì)議賦予了公安機(jī)關(guān)新的歷史使命，在新的歷史時(shí)期，公安機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂(lè)業(yè)的重大政治和社會(huì)責(zé)任。中共中央做出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》，文件指出，“在全部公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照建設(shè)過(guò)硬班子、純潔公安隊(duì)伍、樹(shù)立良好警風(fēng)、提高執(zhí)法水平的基本思路，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，抓好公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)。”公安部自2009年3月在全國(guó)公安機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展了以“忠誠(chéng)、為民、公正、廉明、奉獻(xiàn)”為內(nèi)容的人民警察核心價(jià)值觀教育活動(dòng)，這無(wú)疑是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和 “三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，深入推進(jìn)公安隊(duì)伍建設(shè)的有力措施。公安院校作為培養(yǎng)人民警察的搖籃，一定必須從承擔(dān)歷史使命的隊(duì)伍建設(shè)要求去定位培養(yǎng)目標(biāo)，這就是：“培養(yǎng)政治堅(jiān)定、具有良好職業(yè)素養(yǎng)，熟悉黨和國(guó)家的路線、方針、政策，掌握治安工作崗位必備的法律法規(guī)、基本知識(shí)與基本技能，具備開(kāi)展公安專業(yè)基礎(chǔ)工作的職業(yè)核心能力和可持續(xù)發(fā)展能力，能夠適應(yīng)基層公安工作需要的應(yīng)用型專門人才?！边@里特別強(qiáng)調(diào)的是警察的職業(yè)認(rèn)同，從戰(zhàn)略高度定位人才培養(yǎng)目標(biāo)。

二、以公安文化為引領(lǐng)，突出學(xué)校辦學(xué)特色

公安文化，就是指公安機(jī)關(guān)及其人民警察在警務(wù)活動(dòng)中所形成的思想意識(shí)、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則、道德規(guī)范、管理方式和心理活動(dòng)的總和。公安文化是建立在社會(huì)物質(zhì)基礎(chǔ)之上的，屬于上層建筑的范疇，是社會(huì)精神文明建設(shè)的重要組成部分。它是以公安機(jī)關(guān)規(guī)范的行為準(zhǔn)則和器物裝備為標(biāo)志，以規(guī)范的警務(wù)管理為內(nèi)容，以警察價(jià)值觀為核心而構(gòu)筑起來(lái)的一種社會(huì)文化體系。

公安文化的核心是政治建警，公安院校在教育理念和管理特色方面突出政治建校，以德育人，強(qiáng)調(diào)學(xué)生忠誠(chéng)品質(zhì)的培養(yǎng)。公安院校不同于一般院校的人才培養(yǎng)，培養(yǎng)的是具有刑事司法屬性的治安管理機(jī)關(guān)的人民警察，一定要把政治堅(jiān)定作為第一標(biāo)準(zhǔn)，在人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要堅(jiān)決貫徹育人思想，強(qiáng)調(diào)政治建警，強(qiáng)化忠誠(chéng)教育，使學(xué)生牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的人民警察宗旨，努力培養(yǎng)忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的忠誠(chéng)人民衛(wèi)士，嚴(yán)格按照人民警察的要求從嚴(yán)管理。

三、以警務(wù)化管理為抓手，突出公安文化的育人養(yǎng)成

在學(xué)校文化建設(shè)中，培育先進(jìn)的管理文化是十分重要的，是決定文化育人價(jià)值取向的主要因素。實(shí)行警務(wù)化管理是公安院校的鮮明特色，這種管理模式以忠誠(chéng)教育為首要任務(wù)，不斷加大學(xué)生思想政治工作力度，確保人才培養(yǎng)的政治方向。按照公安部《公安院校警務(wù)化管理規(guī)定》，通過(guò)學(xué)生值班制度、警務(wù)督察制度和一日生活制度，不斷強(qiáng)化學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，勇敢頑強(qiáng)精神和社會(huì)責(zé)任感。充分利用校園廣播站、校園網(wǎng)、文藝社等，開(kāi)展系列化的政治主題教育活動(dòng)，將忠誠(chéng)教育始終貫穿于學(xué)生日常教育的全過(guò)程。

四、以文化育警為龍頭，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)

學(xué)生的綜合素質(zhì)是政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)的綜合體現(xiàn)，加強(qiáng)文化育警是提高學(xué)生綜合素質(zhì)的重要途徑。文化是人類生活的反映，活動(dòng)的記錄，歷史的積沉，是人們對(duì)生活的需要和要求、理想和愿望，是人的精神得以承托的框架，文化育人是文化的基本功能，所謂文化育人，就是以文化的手段來(lái)育人，即利用人類的所有文化成果來(lái)育人，即“以文化的態(tài)度、以文化的內(nèi)容、以文化的方法、以文化的氣韻”育人。公安文化包含著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)人民忠誠(chéng)，包含著對(duì)工作的自信心、榮譽(yù)感和自豪感。因此要使學(xué)生感受到責(zé)任和使命，認(rèn)識(shí)到公安工作效能涉及了整個(gè)社會(huì)的方方面面，涉及了千萬(wàn)家庭和人民的安寧和幸福。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的忠誠(chéng)教育，愛(ài)崗敬業(yè)、勇于奉獻(xiàn)的教育，培育學(xué)生積極向上、樂(lè)觀的心理素質(zhì)，溫暖、明亮的愛(ài)民情結(jié)，心理健康，心胸豁達(dá)。以文化育警為龍頭，教書育人、管理育人、服務(wù)育人，全面實(shí)施學(xué)生綜合素質(zhì)教育，使學(xué)生在政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面得到全面的培養(yǎng)。

五、以“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化為教學(xué)模式，充分發(fā)揮專業(yè)教學(xué)在文化育警方面的重要作用

2008年公安院校實(shí)行招錄培養(yǎng)體制改革以來(lái)，各地院校校立足“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的能力培養(yǎng)，并形成教學(xué)理念，取得了一定的成效。在實(shí)施“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化的教學(xué)模式的過(guò)程中，不僅在學(xué)生能力訓(xùn)練方面較為突出，更重要的是體現(xiàn)教學(xué)培養(yǎng)的思想性，使文化育警的功能得以彰顯。

專業(yè)教學(xué)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)以公安業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以職業(yè)精神、基本技能和專業(yè)能力教育培養(yǎng)為核心，構(gòu)建教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化的教學(xué)模式。教師傳授的不僅僅是專業(yè)知識(shí)和培養(yǎng)學(xué)生能力，更是以真實(shí)案例的形式把公安工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡運(yùn)用到教學(xué)中，使學(xué)生在學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)、鍛煉專業(yè)能力的同時(shí)，也感受到公安文化的先進(jìn)性；學(xué)生也不是單純的接受只是的傳遞，而是通過(guò)學(xué)習(xí)、討論、互動(dòng)、實(shí)踐提高了專業(yè)能力，使從警動(dòng)機(jī)得以升華，強(qiáng)化了職業(yè)的認(rèn)同感，為學(xué)習(xí)和今后走上工作崗位奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

六、以社會(huì)實(shí)踐為契機(jī)，全面實(shí)現(xiàn)文化育警的功能

公安院校以行業(yè)辦學(xué)為背景，理順“育人”和“用人”關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了校局共建。公安機(jī)關(guān)往往把公安基層單位作為公安院校實(shí)踐教學(xué)基地加以建設(shè)，因此公安院校有著豐富的社會(huì)實(shí)踐資源。參加社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)是對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的全面檢驗(yàn)，也是公安院校文化育警的重要環(huán)節(jié)。在社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)的過(guò)程中，能夠使學(xué)生真是感受公安民警的工作和生活，體驗(yàn)對(duì)公安文化的認(rèn)同感。一方面可以參加基層公安機(jī)關(guān)的日常工作，另一方面也可以作為大型安?；顒?dòng)的輔助警力。這樣的社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)不僅僅是對(duì)學(xué)生能力的培養(yǎng)，更是對(duì)學(xué)生思想作風(fēng)的檢驗(yàn)，同是也使學(xué)生深刻體驗(yàn)公安文化的先進(jìn)性，使文化育警功能得以全面體現(xiàn)。

黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的高度，提出了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路、努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)。文化育警是公安機(jī)關(guān)提升素質(zhì)、樹(shù)立形象、推動(dòng)工作不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公安院校是警察培養(yǎng)的搖籃，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)合格人民警察的重要職責(zé)，必須充分發(fā)揮育人陣地的作用。

［1］程琳．大力推進(jìn)文化傳承創(chuàng)新 充分發(fā)揮文化育警功能［J］．中國(guó)人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)，2012，（01）．

［2］李維國(guó)．淺議文化育警［J］．公安研究，2012，（04）．

［3］李申學(xué)．談公安文化建設(shè)與公安軟實(shí)力提升［J］．公安研究，2012，（07）．

［4］董國(guó)順．文化育人與高職教育的使命［J］．文化學(xué)刊，2011，（06）．