劉保明

（中國農(nóng)工民主黨中央宣傳部，北京 100011）

毛澤東同志在社會主義改造即將完成之時提出了“還是幾個黨好”的思想。鄧小平同志在新的歷史時期，堅持和繼承了毛澤東這一思想，進一步闡明了在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下實行多黨合作的理論，指明了社會主義時期中國共產(chǎn)黨與各民主黨派合作的政治基礎(chǔ)和方針政策等重大問題。

毛澤東說：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來恐怕是幾個黨好，不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！编囆∑秸f：“我們黨同民主黨派和無黨派人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。”

民主黨派與共產(chǎn)黨的歷史關(guān)系及其所起的特殊歷史作用決定了共產(chǎn)黨必須與民主黨派長期合作下去。為此，毛澤東早在民主革命勝利前夕的七屆二中全會上就提出了在將來的社會主義時期共產(chǎn)黨要與民主黨派實行長期合作的問題。他指出：“我們黨同黨外民主人士長期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來?！盵1]新中國成立后，毛澤東一再強調(diào)民主黨派要與共產(chǎn)黨一道前進。他希望民主黨派要過三關(guān)，即戰(zhàn)爭關(guān)、土改關(guān)和社會主義關(guān)。過了這三關(guān)，“人民是不會忘記的，他們的前途是光明的?！盵2]1956年4月，毛澤東在《論十大關(guān)系》的講話中提出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現(xiàn)在看來恐怕是幾個黨好，不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監(jiān)督?！盵3]1956年9月，鄧小平同志代表中共中央在中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會上作《關(guān)于修改黨的章程的報告》中指出：“我們黨同民主黨派和無黨派民主人士的合作是長期的，這一個方針是早已確定了的。從抗日戰(zhàn)爭時期開始，我們黨就實行了同黨外民主人士合作的方針。在中華人民共和國成立以后，我們同各民主黨派和無黨派的民主人士的合作，得到了進一步的發(fā)展。十多年的經(jīng)驗證明，這種合作對于我們黨的事業(yè)，是有益而無害的。”[4]

在新的歷史時期，鄧小平同志科學地分析了社會主義改造完成以來我國階級關(guān)系和社會主要矛盾的變化以及民主黨派自身的發(fā)展變化，明確指出，新的歷史時期，中國共產(chǎn)黨與民主黨派的關(guān)系是在根本利益一致基礎(chǔ)上的戰(zhàn)友和諍友的關(guān)系。[5]他認為，在我國的社會生活中，雖然客觀上存在著不同階層和社會群體，但他們的根本利益是一致的。民主黨派與共產(chǎn)黨有著根本的利益和共同的奮斗目標，是與共產(chǎn)黨彼此信任、真誠合作的友黨。他們不僅在爭取新民主主義革命勝利和建立中華人民共和國的斗爭中發(fā)揮了重要作用，在接受社會主義改造、參加社會主義建設(shè)、反對國內(nèi)外敵人的斗爭中作出了重要貢獻，而且在“文化大革命”時期，在不少人遭受迫害的情況下，仍然堅信共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，有堅定的社會主義信念，始終為建設(shè)和發(fā)展社會主義事業(yè)貢獻力量。這就決定了“在新的歷史時期，各民主黨派和工商聯(lián)仍然具有重要的地位和不可忽視的作用”。[6]“我國各民主黨派在民主革命時期同我們黨一道前進，一道經(jīng)受考驗。在今后的建設(shè)中，我們黨還要同所有的民主黨派和愛國人士長期合作?！盵7]由此可見，鄧小平繼承和堅持了毛澤東“還是幾個黨好“的思想，強調(diào)共產(chǎn)黨必須與民主黨派實行長期合作。

毛澤東說：“一個黨同一個人一樣，耳邊很需要聽到不同的聲音?！编囆∑秸f：“共產(chǎn)黨總是從一個角度看問題，民主黨派就可以從另一個角度看問題，出主意?！?/p>

“長期共存，互相監(jiān)督”作為中國共產(chǎn)黨與各民主黨派關(guān)系問題的八字方針，是以毛澤東同志為核心的中共第一代領(lǐng)導集體認真總結(jié)我國多黨合作經(jīng)驗，科學分析和把握當時我國的社會性質(zhì)和階級關(guān)系的狀況，于1956年確立，并被載入中共“八大”決議。1957年2月，在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》講話中，毛澤東對“長期共存，互相監(jiān)督”的方針作了系統(tǒng)、深刻的闡述，及時回答了當時遇到的問題，確立了社會主義條件下中共和各民主黨派親密友好的合作關(guān)系。他說：“為什么要讓資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的民主黨派同工人階級政黨長期共存呢？這是因為凡屬一切確實致力于團結(jié)人民從事社會主義事業(yè)的、得到人民信任的黨派，我們沒有理由不對它們采取長期共存的方針?！盵8]“為什么要讓民主黨派監(jiān)督共產(chǎn)黨呢？這是因為一個黨同一個人一樣，耳朵很需要聽到不同的聲音。大家知道，主要監(jiān)督共產(chǎn)黨的是勞動人民和黨員群眾，但是有了民主黨派，對我們更為有益?！盵9]毛澤東的這些思想觀點，得到中共和各民主黨派的廣泛贊同。

新時期，鄧小平在理論和實踐上不僅堅持而且完善了這一方針。1980年1月，鄧小平在中共中央召開的干部會議上的講話中提出：“我們黨同其他幾個黨長期共存、互相監(jiān)督，這個方針要堅持下來。”[10]同時根據(jù)新時期我國多黨合作面臨的新形勢新任務，指出共產(chǎn)黨和各民主黨派還要“肝膽相照，榮辱與共。”這是新時期共產(chǎn)黨與民主黨派親密關(guān)系的寫照，是中國共產(chǎn)黨同民主黨派長期合作經(jīng)驗的科學總結(jié)，是對八字方針的堅持、完善和發(fā)展。十六字方針深刻反映了新時期民主黨派階級基礎(chǔ)發(fā)生的重大變化，進一步深化了中國共產(chǎn)黨同民主黨派的親密友黨關(guān)系，反映了中國共產(chǎn)黨與各民主黨派在團結(jié)合作的長期共存中的共生性，彼此互相監(jiān)督、相互幫助的真誠性，雙方根本利益和奮斗目標的一致性。執(zhí)政的共產(chǎn)黨與參政的民主黨派之間“肝膽相照，榮辱與共”的赤誠相見、通力合作關(guān)系，使“長期共存，互相監(jiān)督”有了更良好的基礎(chǔ)和環(huán)境，使多黨合作進入了一個新的歷史發(fā)展階段。[11]

我國各民主黨派的成立主要是在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期，代表民族資產(chǎn)階級、城市小資產(chǎn)階級及其所聯(lián)系的知識分子的利益要求，同中國共產(chǎn)黨有著長期團結(jié)奮斗的歷史，在與共產(chǎn)黨的長期合作中，自愿選擇并堅決擁護、接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。特別是在我國社會主義三大改造基本完成后，國家的性質(zhì)和階級結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化：新民主主義社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x社會，資產(chǎn)階級作為一個階級正逐步被消滅，民族資產(chǎn)階級和小資產(chǎn)階級的成員逐步成為社會主義事業(yè)勞動者的情況下，民主黨派存在的必要性被毛澤東界定為社會主義事業(yè)需要民主黨派發(fā)揮作用，鄧小平則更多地把民主黨派存在的基礎(chǔ)建立在發(fā)揮民主黨派對社會主義建設(shè)的作用上。同時，他還把多黨合作上升到對馬克思主義的發(fā)展這個高度，體現(xiàn)了鄧小平同志在新的歷史條件下，對多黨合作認識的新的發(fā)展。[12]

毛澤東說：“民主黨派是聯(lián)系小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的，政權(quán)中要有他們的代表才行?！编囆∑秸f：“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實行多黨派合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點?！?/p>

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項基本政治制度，是符合中國國情、具有中國特色的社會主義政黨制度。這一制度，是在毛澤東思想指導下，經(jīng)過多黨合作的長期實踐，特別是經(jīng)過新時期的實踐和理論總結(jié)，逐步形成起來的。民主革命時期，中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作，是在政權(quán)以外的合作。合作的目的，是要推翻國民黨反動政權(quán)，建立人民民主政權(quán)。1949年，當國民黨政權(quán)即將被徹底推翻時，新中國應該建立一個怎樣的政權(quán)來實現(xiàn)向社會主義過渡，被作為一個重大理論課題提出來。毛澤東同志從中國由新民主主義革命轉(zhuǎn)向社會主義革命的歷史道路這一特殊國情出發(fā)，創(chuàng)造性地運用馬克思列寧主義關(guān)于無產(chǎn)階級專政的思想，提出了人民民主專政的理論，為新中國的政權(quán)奠定了理論基礎(chǔ)。人民民主專政是由工人階級領(lǐng)導的國家政權(quán)，它在階級結(jié)構(gòu)上實行兩個聯(lián)盟，即在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，工人階級還與民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級建立聯(lián)盟，組成四個階級聯(lián)合的政權(quán)，這在無產(chǎn)階級專政史上是個創(chuàng)舉。在毛澤東人民民主專政理論指導下，中國共產(chǎn)黨與民主黨派的合作，在新的歷史條件下發(fā)展成為國家政權(quán)中的合作。對民主黨派在國家政權(quán)中的地位和作用，毛澤東指出：“民主黨派是聯(lián)系小資產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的，政權(quán)中要有他們的代表才行?！盵13]“總結(jié)經(jīng)驗和決定方針的工作是我們大家一起來做的，是各民族、各民主階級、各民主黨派、各人民團體和各界民主人士的代表人物集合在一起來做的?！盵14]在毛澤東領(lǐng)導下，中國共產(chǎn)黨就重大方針政策與民主黨派、無黨派人士實行政治協(xié)商，民主黨派成員廣泛參加國家政權(quán)，參與國家事務的管理，創(chuàng)造了在國家政權(quán)中實行多黨合作的基本經(jīng)驗，初步形成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的基本格局。

鄧小平繼承了毛澤東關(guān)于在國家政權(quán)中與民主黨派實行合作的基本思想，科學地分析了我國社會主義制度確立后社會各階層的狀況，指出在新的歷史時期，民主黨派原來所代表的民族資產(chǎn)階級、小資產(chǎn)階級及其知識分子，絕大部分已經(jīng)成為工人階級知識分子和其他社會主義勞動者，還有一部分擁護社會主義的愛國者。各民主黨派“都已成為各自所聯(lián)系的一部分社會主義勞動者和一部分擁護社會主義的愛國者的政治聯(lián)盟，都是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下為社會主義服務的政治力量?！盵15]“在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，實行多黨派的合作，這是我國具體歷史條件和現(xiàn)實條件所決定的，也是我國政治制度中的一個特點和優(yōu)點?！盵16]鄧小平的這一思想，強調(diào)了多黨合作是我國政黨制度的特點和優(yōu)點，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制，也有別于一些社會主義國家實行的一黨制，是親密友黨的新型政黨關(guān)系；揭示了多黨合作制度與我國政治制度之間的聯(lián)系，首次提出了多黨合作制度是我國政治制度一個組成部分的論述，為中國共產(chǎn)黨和民主黨派的長期合作提供了重要的理論依據(jù)?！百Y產(chǎn)階級國家的多黨制有什么好處？那種多黨制是資產(chǎn)階級互相傾軋的競爭狀態(tài)所決定的，它們誰也不代表廣大勞動人民的利益?！盵17]資產(chǎn)階級政黨之間相互拆臺、互相攻擊，“這使它們每個國家的力量不可能完全集中起來，很大一部分力量互相牽制和抵消?！薄拔覀儑乙彩嵌帱h，但是中國的其他黨，是在承認共產(chǎn)黨領(lǐng)導這個前提下面，服務于社會主義事業(yè)的?！盵18]從鄧小平的這些論述可以得出：共產(chǎn)黨領(lǐng)導，各民主黨派接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導；共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨；共產(chǎn)黨和各民主黨派都是合法的政黨，是共同致力于社會主義建設(shè)事業(yè)的親密合作的友黨，共產(chǎn)黨同民主黨派之間實行政治協(xié)商、民主監(jiān)督。我國的社會主義政黨制度同西方多黨制比較，具有鮮明的優(yōu)越性，其根本原因是這一個制度與我國社會政治結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的基本結(jié)構(gòu)形式相統(tǒng)一，適應建設(shè)中國特色社會主義政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展的客觀需要。其一，我國的社會主義政黨制度建立在消滅剝削階級、人民當家作主的基礎(chǔ)上，各個政黨的活動都是人民行使民主權(quán)利的體現(xiàn)，民主具有極大的廣泛性。其二，在社會主義條件下，人民的根本利益是一致的，反映在政黨制度上，各政黨能夠建立起共同的奮斗目標，政黨之間是通力合作的關(guān)系。其三，我國一黨領(lǐng)導、多黨合作的政黨制度能夠在廣泛民主的基礎(chǔ)上形成統(tǒng)一意志，協(xié)調(diào)勞動人民內(nèi)部的各種利益關(guān)系，實現(xiàn)廣泛民主和集中領(lǐng)導的統(tǒng)一，[19]從而能夠保持國家政治長期穩(wěn)定和經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展。鄧小平同志創(chuàng)造性地發(fā)展了毛澤東關(guān)于“幾個黨好”的思想，對堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作制度做出了突出的理論貢獻。

毛澤東說：一些人“認為民主黨派是‘一根頭發(fā)的功勞’，一根頭發(fā)拔去不拔去都一樣的說法是不對的，從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可蔑視?！编囆∑脚荆骸翱梢越M織一個專門小組（成員要有民主黨派），專門擬定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責的方案，并在一年內(nèi)完成，明年開始實行?！?/p>

在社會主義條件下，應不應該有多黨，要不要實行多黨合作，中共黨內(nèi)和民主黨派內(nèi)部的不少人并不十分清楚。特別是新中國成立初期，共產(chǎn)黨內(nèi)有一些同志認為，民主黨派的歷史任務已經(jīng)終結(jié)，對民主黨派，不應在政治上去提高他們，在組織上去發(fā)展他們。有些民主黨派成員也認為，民主黨派的歷史使命已經(jīng)完成，無須再存在下去。對此，毛澤東鄭重指出：“認為民主黨派是‘一根頭發(fā)的功勞’，一根頭發(fā)拔去不拔去都一樣的說法是不對的，從他們背后聯(lián)系的人們看，就不是一根頭發(fā)，而是一把頭發(fā)，不可蔑視?！薄耙虼蠹艺f清楚，從長遠和整體看，必須要民主黨派?！盵20]根據(jù)毛澤東這些思想，中國共產(chǎn)黨立足于中國基本國情，著眼于社會主義建設(shè)事業(yè)，著眼于發(fā)展社會主義民主政治，制定了在人民民主專政條件下團結(jié)民主黨派的總方針和各項政策，團結(jié)各民主黨派參加參與了人民政協(xié)和各級協(xié)商機構(gòu)的工作，堅持并發(fā)展了同民主黨派的“長期合作”。同民主黨派進行政治協(xié)商，以決定國家大政方針和重大經(jīng)濟文化建設(shè)問題，為中國共產(chǎn)黨制定同民主黨派在社會主義歷史階段合作共事的原則和政策提供了基本依據(jù)，從理論上澄清了對民主黨派在社會主義條件下的地位作用的模糊認識，也消除了民主黨派一些成員對本黨派前途、命運的擔憂和疑慮，極大地鼓舞了廣大民主黨派成員的政治熱情和為社會主義事業(yè)服務的積極性。[21]民主黨派成員積極投身五大運動，鞏固新生的人民政權(quán)；為恢復國民經(jīng)濟獻計出力；積極協(xié)助中共進行社會主義改造，對于鞏固人民民主專政，順利實現(xiàn)社會主義改造和迅速發(fā)展社會主義建設(shè)事業(yè)，發(fā)揮了重要作用。

進入新的歷史時期，鄧小平科學分析新的歷史時期我國社會主要矛盾、社會結(jié)構(gòu)和階級關(guān)系發(fā)生的深刻變化，著眼于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)的大局，制定了一系列符合實際、操作性強的政策措施，開創(chuàng)了多黨合作理論的新境界，使多黨合作事業(yè)和民主黨派的自身建設(shè)進入了一個蓬勃發(fā)展的大好時期。1989年1月2日，鄧小平在中央統(tǒng)戰(zhàn)部上報的《北京市部分民主黨派成員和無黨派人士對多黨合作問題的看法和意見》材料上批示：“可以組織一個專門小組（成員要有民主黨派），專門擬定民主黨派成員參政和履行監(jiān)督職責的方案，并在一年內(nèi)完成，明年開始實行?！盵22]根據(jù)鄧小平同志的這個批示，中共中央經(jīng)同各民主黨派領(lǐng)導人協(xié)商，1989年12月31日，中共中央制定了《中共中央關(guān)于堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見》（簡稱《意見》）。文件提出了許多具有開拓性、創(chuàng)新性的思想理論、政策措施，對我國多黨合作制度進一步鞏固和完善，多黨合作事業(yè)繼續(xù)朝著健康的軌道前進起到了重要的推動作用。

綜上，毛澤東同志“幾個黨好”的思想和鄧小平關(guān)于多黨合作的理論對于調(diào)動民主黨派的積極性，發(fā)揮其在社會主義革命和建設(shè)中的作用，切實履行參政議政、民主監(jiān)督職能具有重要的歷史意義。重溫這些思想理論，對于我們進一步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度具有重要的歷史和現(xiàn)實意義。

[1]毛澤東選集（第4 卷）[M].北京：人民出版社，1991：1432.

[2][3][14]毛澤東選集（第5 卷）[M].北京：人民出版社，1997：27，278,25.

[4]鄧小平文選(第1 卷)[M].北京：人民出版社，1994：224—225.

[5]鄭延澤.論鄧小平對黨領(lǐng)導的多黨合作理論的完善和發(fā)展[J].中州統(tǒng)戰(zhàn)，1995,(12):10.

[6][10][15][16][17][18]鄧小平文選(第2 卷)[M].北京：人民出版社，1994：203-204,267,186,205,267-268,267-268.

[7]鄧小平文選（第3 卷）[M].北京：人民出版社，1993：4.

[8][9]毛澤東文集(第7 卷)[M].北京：人民出版社，1999：234—235.

[11]蘭芳.鄧小平多黨合作理論與黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度的完善和發(fā)展[J].內(nèi)蒙古統(tǒng)戰(zhàn)理論研究，2000，(1).

[12]張永紅，譚家齊.鄧小平多黨合作思想初探[J].湖北三門峽學院學報，1999，(4):15.

[13][20]毛澤東.同中央統(tǒng)戰(zhàn)部負責同志的談話(1950年3月-4月)，轉(zhuǎn)引自:歷次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況和文獻[M].北京：檔案出版社，1988：6.6.

[19]孫曉華，袁廷華.毛澤東關(guān)于多黨合作的理論思想及新時期的發(fā)展[J].中國統(tǒng)一戰(zhàn)線，1994，(3):10.

[21]杜青林主編.中共十一屆三中全會以來多黨合作理論、政策和實踐的創(chuàng)新與發(fā)展[M].華文出版社，2008.

[22]鄧小平思想年譜(1975—1997)[M].北京：中央文獻出版社，1998：419.