郭寧月

（河北大學(xué) 政法學(xué)院，河北 保定 071002）

一、新生代農(nóng)民工

2001年，王春光首次提出了“新生代農(nóng)民工”這一概念，是指20世紀(jì)80年代及以后出生成長起來的擁有農(nóng)村戶籍但已完全脫離或者基本脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，而在城鎮(zhèn)就業(yè)的人。新生代農(nóng)民工由于受成長環(huán)境、受教育程度的影響，與上一代農(nóng)民工相比具有“三高一低”的特點——受教育程度高、職業(yè)期望值高、物質(zhì)和精神享受要求高、工作耐受力低。與城市同齡人相比，他們文化教育的總體程度偏低，職業(yè)技能和綜合素質(zhì)偏低。懷揣著遠(yuǎn)大理想和抱負(fù)的新生代農(nóng)民工在現(xiàn)實的壓力下導(dǎo)致他們鄉(xiāng)土認(rèn)同感減弱、城市認(rèn)同度增加、滿意度降低，同時他們對于文化知識、專業(yè)知識有極強(qiáng)的探求欲和進(jìn)取心，渴望在城市中謀求發(fā)展機(jī)遇和享受同等待遇。

新生代農(nóng)民工培訓(xùn)屬于成人教育中的職業(yè)培訓(xùn)范疇，是指對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的新生代農(nóng)民工開展轉(zhuǎn)移就業(yè)前的引導(dǎo)性培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，以及對已經(jīng)進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的新生代農(nóng)民工進(jìn)行的崗位培訓(xùn)。其中引導(dǎo)性培訓(xùn)主要是開展基本權(quán)益保護(hù)、法律知識、思想道德教育、城市生活常識等方面的培訓(xùn)。新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)就是根據(jù)新生代農(nóng)民工成長規(guī)律和思想品德形成、變化、發(fā)展規(guī)律，針對他們生活過程中思想、政治、道德、心理變化的實際問題，開設(shè)思想道德教育課程，提高新生代農(nóng)民工思想道德素質(zhì)，使他們成為德、智、體、美全面發(fā)展的人。

二、新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)的意義

隨著社會政治經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新生代農(nóng)民工已經(jīng)構(gòu)成了農(nóng)民工的主體，成長為一個特殊的社會階層，并且對我國經(jīng)濟(jì)增長和城市發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。新生代農(nóng)民工素質(zhì)的高低對我國政治經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長、社會可持續(xù)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距有著重要的影響。因此，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)是提高農(nóng)民工整體素質(zhì)，有效解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)。

（一）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)有利于提高農(nóng)民工整體素質(zhì)

新生代農(nóng)民工占進(jìn)城務(wù)工人員的六成以上，早已成為農(nóng)民工隊伍的主流力量，他們是我國未來城市的主要勞動力。目前，新生代農(nóng)民工突出表現(xiàn)為眼高手低、好高騖遠(yuǎn)、缺乏拼搏精神、誠信度較低等問題。所以，提高新生代農(nóng)民工的道德素質(zhì)任重道遠(yuǎn)。要關(guān)注新生代農(nóng)民工，針對其弱勢群體的特點預(yù)設(shè)一套符合時代要求的思想道德價值體系，加強(qiáng)思想道德素質(zhì)培養(yǎng)，從而提高其綜合素質(zhì)，增加市場的適應(yīng)能力，使其更快地融入社會、脫貧致富。

（二）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)有利于解決“三農(nóng)問題”

“三農(nóng)問題”是指農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個問題，具體的說就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的問題、農(nóng)村戶籍制度改革的問題以及農(nóng)民素質(zhì)和減負(fù)問題。其實“三農(nóng)問題”的實質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，關(guān)系到國民素質(zhì)，也可以說關(guān)系到新生代農(nóng)民工的素質(zhì)。新生代農(nóng)民工是我國現(xiàn)代化建設(shè)中城市建筑業(yè)、制造業(yè)、紡織業(yè)、煤礦采掘業(yè)和服務(wù)業(yè)的中堅力量；他們是社會主義建設(shè)的寶貴財富。正如馬克思所說，勞動是歷史發(fā)展的動力，勞動者是生產(chǎn)中最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力。他指出：“要改變一般人的本性，使他獲得一定勞動部門的技能和技巧成為發(fā)達(dá)的和專門的勞動力就要有一定的教育的訓(xùn)練”。［1］所以，這就要求我們加強(qiáng)對新生代農(nóng)民工的思想道德培訓(xùn)，通過對其思想觀念的正確引導(dǎo)，不斷提高其道德素質(zhì)，使其得到發(fā)展，對城市產(chǎn)生歸屬感和主人翁意識。通過提高他們的思想素質(zhì)，積極穩(wěn)妥地解決他們的思想包袱，從而推動社會和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、地域差距。

（三）加強(qiáng)新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)有利于構(gòu)建和諧社會

十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確提出了和諧社會的概念。在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)必須堅持促進(jìn)社會和諧。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。部分農(nóng)民工易產(chǎn)生對立的情緒、激發(fā)非理智的行為，對社會的發(fā)展、穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生一定的影響。從倫理關(guān)懷角度關(guān)注農(nóng)民工思想道德素質(zhì)偏低這一問題，加強(qiáng)新生代農(nóng)民工政治文明、道德理念、思想觀念的建設(shè)，對構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、富強(qiáng)民主的和諧社會有極其重要的現(xiàn)實意義。

三、新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)的策略

新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)是一個龐大的工作體系，從倫理學(xué)的角度出發(fā)，要將“敏而好學(xué)”、“以人為本”、“公正”、“激勵”、“寬容”、“效率”、“利義”等倫理理念貫穿始終。可以從“農(nóng)民工自身”、“用工單位”、“政府”、“社會”四個方面，對促進(jìn)新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)的策略加以創(chuàng)新和完善。

（一）新生代農(nóng)民工端正自身學(xué)習(xí)態(tài)度，積極參與培訓(xùn)

彼得·圣吉說過：“共同愿景對學(xué)習(xí)型組織是至關(guān)的，因為它為學(xué)習(xí)提供了焦點和能量?！保?］孔子也認(rèn)為“學(xué)”是人們探求自身的內(nèi)在道德，提高自身修養(yǎng)的重要途徑與方法。《論語》開篇即言：“學(xué)而時習(xí)之，不亦說乎?！保?］勸誡人應(yīng)當(dāng)有主動學(xué)習(xí)、敏而好學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度。第一，新生代農(nóng)民工應(yīng)樹立正確思想道德培訓(xùn)觀念，打破狹隘小農(nóng)意識的束縛，從落后的自我意識的樊籠中掙脫出來。只有正確的認(rèn)識思想道德培訓(xùn)的必要性與科學(xué)性，才能采取積極的行動。第二，新生代農(nóng)民工要認(rèn)識到自身的差距，主動接受思想道德培訓(xùn)，努力提高自身道德素質(zhì)，形成積極向上的價值理念，以自己的實際行動為建設(shè)合理向善、和諧有序的道德環(huán)境做貢獻(xiàn)。第三，新生代農(nóng)民工將自己今后的人生發(fā)展規(guī)劃與思想道德培訓(xùn)結(jié)合起來，將思想道德作為前進(jìn)的動力，培養(yǎng)自己的道德素質(zhì)、競爭意識以及自我投資意識，通過自身素質(zhì)的提高謀求更廣闊的發(fā)展空間。

（二）用工單位重視思想道德教育，營造寬松的培訓(xùn)環(huán)境

培訓(xùn)雖然是一種社會培養(yǎng)方式，卻滲透著一種內(nèi)在的人文精神。當(dāng)今新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)的屬性要求培訓(xùn)實踐與倫理的內(nèi)在契合，高質(zhì)量的培訓(xùn)工作必須符合倫理觀念的價值追求。新生代農(nóng)民工的思想道德培訓(xùn)工作是針對人的培養(yǎng)，這就要求我們尊重人的價值，遵循一般倫理原則，即公正原則、激勵原則和民主原則，使新生代農(nóng)民工在培訓(xùn)過程中不斷提高自身素質(zhì)，實現(xiàn)自我價值，在學(xué)習(xí)中獲得自我增值的樂趣。第一，公正是一種價值要求，正如弗里德曼所說，通過推廣和擴(kuò)大教育機(jī)會，減少機(jī)會不平等因素。對新生代農(nóng)民工進(jìn)行培訓(xùn)不僅要注重實用技能的傳播，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)思想道德教育，使其產(chǎn)生公平感，成為有文化素養(yǎng)、有專業(yè)技術(shù)、有道德、有文明的高素質(zhì)勞動力。第二，用工單位通過精神激勵或者物質(zhì)激勵，調(diào)動新生代農(nóng)民工參與道德活動的積極性，引導(dǎo)他們正確的道德行為。第三，用工單位應(yīng)該盡量站在新生代農(nóng)民工的立場考慮問題，尊重他們參與道德培訓(xùn)的意愿。由于新生代農(nóng)民工工作強(qiáng)度大、工作時間長，他們對于參與道德培訓(xùn)心有余而力不足，這就要求用工單位增強(qiáng)社會責(zé)任感，保障他們的學(xué)習(xí)權(quán)利，可以將道德培訓(xùn)課程開設(shè)在工作場所附近，或者對于參與培訓(xùn)的新生代農(nóng)民工在工作時間上做出適當(dāng)調(diào)整，尊重其學(xué)習(xí)、發(fā)展的意愿。

（三）政府堅持“以人為本”政策，大力支持新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵，政府應(yīng)秉承“以人為本”的執(zhí)政理念，崇尚人的價值，尊重人的本質(zhì)，以人的追求和利益主張為出發(fā)點，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，妥善解決新生代農(nóng)民工思想道德的培訓(xùn)問題，將社會發(fā)展和人的發(fā)展統(tǒng)一起來。第一，堅持寬容原則，即與人為善的原則，也就是理解他人不同于自己的觀點，體諒他人不同于自己的信念，寬容他人與自己相沖突的行為。由于城鄉(xiāng)二元社會體制的并存，新生代農(nóng)民工在城市中身份尷尬。政府應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一個寬容的社會環(huán)境，切合他們的實際需要，賦予他們接受與城市人同等的道德素質(zhì)培訓(xùn)的權(quán)利，減免新生代農(nóng)民工培訓(xùn)費用，為解決“三農(nóng)問題”提供有效出路，為建設(shè)社會主義和諧社會創(chuàng)造條件。第二，整合培訓(xùn)資源，加大對新生代農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理。設(shè)立專門的新生代農(nóng)民工思想道德培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有針對性地對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行篩選，對培訓(xùn)教師進(jìn)行選拔。同時，兼顧效率，重視培訓(xùn)質(zhì)量。要進(jìn)行培訓(xùn)結(jié)果評估，保證培訓(xùn)工作不再流于形式，使培訓(xùn)資源得到有效整合和充分利用。第三，努力營造有利于新生代農(nóng)民工道德培訓(xùn)的輿論環(huán)境，各級政府和媒體開展對新生代農(nóng)民工道德培訓(xùn)意義以及培訓(xùn)目的的宣傳，發(fā)放宣傳資料使新生代農(nóng)民工道德培訓(xùn)得到全社會的認(rèn)可。第四，提高政府宏觀調(diào)控能力，培訓(xùn)形式不再單一，利用面授、網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育等多種教育方式傳授道德培訓(xùn)知識，多種途徑有針對性地進(jìn)行新生代農(nóng)民工道德培訓(xùn)工作。

（四）優(yōu)化社會公德氛圍，營造和諧的思想道德培訓(xùn)環(huán)境

社會公德是“全體公民為維護(hù)社會正常生活秩序和人際關(guān)系而必須共同遵守的最簡單、最起碼的社會公共生活準(zhǔn)則，是公民個人道德修養(yǎng)和社會文明程度的重要表現(xiàn)”。［4］在社會主義和諧社會的建設(shè)中，要以新生代農(nóng)民工的思想道德建設(shè)為切入點，以良好的社會公德氛圍感召新生代農(nóng)民工的公德意識，使其積極主動的參與到提高道德修養(yǎng)的培訓(xùn)隊伍中。一方面，明確主流社會文化，優(yōu)化社會風(fēng)氣。在社會文化建設(shè)中樹立正確的價值觀、榮辱觀和職業(yè)道德觀，以積極的社會風(fēng)尚引導(dǎo)新生代農(nóng)民工明辨善惡，使其在優(yōu)良的社會公德文化的感召和壓力下自學(xué)地擺脫落后的道德思想，積極參與思想道德培訓(xùn)，提高思想水平和道德修養(yǎng)，從而對新生代思想道德培訓(xùn)工作產(chǎn)生積極影響。另一方面，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時營造良好的道德環(huán)境。在社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中我們要繼承與發(fā)展儒家的利義觀，鼓勵正當(dāng)合理地追求利益的行為，同時優(yōu)化社會道德環(huán)境，明確合理的利義觀。對新生代農(nóng)民工開展“把握合理利義觀”的培訓(xùn)，提高其思想覺悟，鑄造全新的、符合社會主義建設(shè)需要的思想道德修養(yǎng)，達(dá)到利義雙贏的局面。

［1］馬克思恩格斯全集［M］．北京：人民出版社，1972：195．

［2］［美］彼得·圣吉．第五項修煉：學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)［M］．上海：上海三聯(lián)書店，2001：187．

［3］楊伯峻．論語譯注［M］．北京：中華書局，1980：1．

［4］齊亞紅．優(yōu)化社會公德環(huán)境：社會公德建設(shè)的出路［J］．精神文明導(dǎo)刊，2008（7）：246－248．