黃濤濤

論民國的比較法教育

黃濤濤*

伴隨著民國比較法研究的發(fā)展，民國比較法教育也取得一定的成就:各種類型的法律院校均開展比較法教育，在組織模式、課程設(shè)置方面積累了經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了新型法律人才的培養(yǎng)，對這一時(shí)期的比較法研究有一定的積極意義。

民國 比較法 法律教育 課程設(shè)置

華勒斯坦認(rèn)為，19世紀(jì)后半葉以后，通過大學(xué)以學(xué)科名稱設(shè)立科系、成立國家學(xué)者機(jī)構(gòu)、圖書館開始以這些學(xué)科作為書籍分類系統(tǒng)等途徑，推動(dòng)了社會(huì)科學(xué)的制度化。①［美］伊曼紐·華勒斯坦:《超越年鑒學(xué)派》，載伊曼紐·華勒斯坦等:《學(xué)科、知識(shí)、權(quán)力》，劉健芝編譯，生活·讀書·新知三聯(lián)書店1999年版，第213—214頁。德國比較法學(xué)者茨威格特和克茨更是直接指出:“比較法最終被承認(rèn)是一門新的學(xué)科，也許必須從比較法被列入大學(xué)教學(xué)活動(dòng)來認(rèn)定。”②［德］茨威格特、克茨:《比較法總論》，潘漢典等譯，貴州人民出版社1992年版，第105頁。民國時(shí)期，通過院校和科研機(jī)構(gòu)成功地開展了比較法教學(xué)和研究，比較法研究獲得了發(fā)展。

民國法律課程經(jīng)歷了從固定科目到選修制，從各校自定課程到各校自定課程與教育部統(tǒng)一課程相結(jié)合的演變過程。各院校在執(zhí)行有關(guān)統(tǒng)一課程規(guī)范的基礎(chǔ)上，還有一定的法學(xué)課程設(shè)置自主權(quán)，各類學(xué)校所開展的比較法教育也有其自身特點(diǎn)。

一、一般院校的比較法教育

所謂一般院校，即是國立、省立及私立院校。需要說明的是，教會(huì)大學(xué)也屬于私立大學(xué)范疇，但此處所指的私立大學(xué)僅指由國人或本國法人創(chuàng)辦的大學(xué)。

關(guān)于各院校的比較法教育開展情況，主要通過下列表格說明。

③ 李貴連等編:《百年法科——北京大學(xué)法學(xué)院院史(1904—2004)》，北京大學(xué)出版社2004年版，第81—86頁。

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

續(xù)表

綜上分析，民國時(shí)期一般高等院校所設(shè)置的比較法課程具有以下特點(diǎn):

1.比較法教育強(qiáng)調(diào)實(shí)踐導(dǎo)向，理論性較弱?？傮w而言，民國各院校所開設(shè)的比較法課程是一門工具性的、輔助性的科目，以比較部門法為主，其中，以比較憲法、比較民法和比較刑法等課程最為普遍，個(gè)別院校還開設(shè)了比較司法制度、比較行政法等課程。而理論性較強(qiáng)的比較法緒論課程則很少有院校開設(shè)。這也在一定程度上反映了當(dāng)時(shí)的比較法研究與教學(xué)仍附屬于相關(guān)的部門法研究，獨(dú)立性不夠。

2.各院校普遍重視英美法和羅馬法教育。與清末比較法主要學(xué)習(xí)日本法律制度不同，民國時(shí)期比較法的學(xué)習(xí)對象已轉(zhuǎn)向大陸法和英美法。從上表可以看出，各個(gè)學(xué)校普遍設(shè)置了英美法和羅馬法課程。這與民國時(shí)期法律實(shí)踐中的比較對象是相吻合的。相對而言，羅馬法課程設(shè)置更為普遍。這既是借鑒國外法學(xué)教育模式的結(jié)果①從中世紀(jì)到近現(xiàn)代，羅馬法一直是歐洲各國法學(xué)教育的基礎(chǔ)科目，民國的法律教育也受到這種課程設(shè)置的影響。，也是由于羅馬法教育的特殊功能所致。羅炳吉就曾將羅馬法課程視為學(xué)習(xí)中國法律的“導(dǎo)論”課程，將羅馬法視為對普通的法律人士有著特殊價(jià)值的比較法課程。②羅炳吉:The Place of Roman Law the Legal Curriculum，載《中華法學(xué)雜志》1922年第1卷。中國學(xué)者也有類似的認(rèn)識(shí)，有學(xué)者認(rèn)為:“歐洲古代，號(hào)為文明之中心，希臘羅馬是也。希臘學(xué)說如蘇格拉底、柏拉圖、亞里士多德等，其素所研討多倚哲理、政治，而于法律則鮮究探。故欲考?xì)W洲古代法律發(fā)達(dá)之跡，不能不求之羅馬也?！雹巯那凇⒂翎?《法學(xué)通論》，朝陽大學(xué)出版部1919年版，第116頁。邱漢平更直接地闡述開展羅馬法教育的理由:“要之，吾人研究羅馬法之目的，非欲以稽古自炫。物有本末，事有終始，研究羅馬法者，所以溯其本而究其始也。良以吾國新民法泰半因襲大陸，而大陸諸國之法源，幾盡濫觴羅馬法。即此一端，已足示吾人研究羅馬法之重要。茍從法學(xué)之價(jià)值觀之，羅馬法為治法者之基本學(xué)問，倘能融會(huì)貫通，法學(xué)知識(shí)已習(xí)過半矣?！雹芮駶h平:《中國法律學(xué)生應(yīng)研究羅馬法之理由》，載何勤華、洪佳期編:《丘漢平法學(xué)文集》，中國政法大學(xué)出版社2004年版，第496頁。中國近代法律體系是以大陸法系為模板而建立的，從事法律教育的中外法學(xué)家普遍認(rèn)為，羅馬法課程在很大程度上承擔(dān)了介紹西方基本法律(主要是大陸法系)的概念、特有原則和法律術(shù)語的功能，是一門基礎(chǔ)性課程。

3.清末時(shí)期，不少比較法課程是必修課，而到了民國時(shí)期，則更多地轉(zhuǎn)為選修課。這說明民國時(shí)期對比較法課程的定位已有所變化。民國時(shí)期，更多地將其定位為帶有研究性質(zhì)、用于擴(kuò)展域外法學(xué)知識(shí)的課程。很多比較法課程是各院校在政府規(guī)定的課程體系模式之外設(shè)置的，因此，各院校普遍將比較法課程安排在選修課中。民國時(shí)期，隨著各項(xiàng)立法的開展，法律體系逐步完善，以本國法為主要學(xué)習(xí)載體的條件已經(jīng)具備，而不再像清末時(shí)期那樣，離開西方法律制度，就根本無法開展法學(xué)教育，比較法課程也逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐婚T以深化或者拓展法學(xué)專業(yè)知識(shí)背景為目的的課程。

二、教會(huì)大學(xué)的比較法教育

民國時(shí)期有三所教會(huì)大學(xué)創(chuàng)辦了法學(xué)院:由美國基督教會(huì)所辦的燕京大學(xué)法學(xué)院和東吳大學(xué)法學(xué)院，由法國耶穌會(huì)教會(huì)創(chuàng)辦的上海震旦大學(xué)法學(xué)院。由于教會(huì)學(xué)校的性質(zhì)和特點(diǎn)，比較法教育成為其法學(xué)教育的重要特色。

(一)燕京大學(xué)

燕京大學(xué)法律系開辦時(shí)間較短，并沒有形成具有自身特色的教學(xué)傳統(tǒng)，但有關(guān)課程設(shè)計(jì)同樣比較完備。當(dāng)中也有開設(shè)比較法課程的要求，包括羅馬法、外國法和比較憲法等課程。另外，政治學(xué)系針對三、四年級本科生和研究生開設(shè)了英吉利法。①《燕京大學(xué)本科課程一覽》，1928年，第57—58頁。

需要指出的是，燕京大學(xué)法律系規(guī)定取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位的修業(yè)年限原本為5年，在科目表上還列出了第五年的課程，如各國法律制度概要、中國法律史、歐陸英美法律學(xué)史、比較民法學(xué)、立法方術(shù)論、法律解釋學(xué)、法律哲學(xué)、法德日文法學(xué)名著選讀、高深法理專題研究等。但這個(gè)計(jì)劃報(bào)經(jīng)校務(wù)會(huì)議議決后又進(jìn)行了局部的調(diào)整，將期限由5年縮短為4年，另外決定自次年起添聘教員、增加課時(shí)，并將原定第五年課目的一部分劃入研究院法律課程之內(nèi)。②王健:《燕京大學(xué)法律系——一個(gè)逝去的記憶》，載《法學(xué)》2001年第8期。

(二)震旦大學(xué)法學(xué)院

1920年，震旦大學(xué)設(shè)立法學(xué)院，分法律學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)兩系，改法科學(xué)制3年為4年。③蔣曉偉:《上海法學(xué)教育史研究》，法律出版社2008年版，第57頁。由于震旦大學(xué)的實(shí)權(quán)實(shí)際上由法國天主耶穌會(huì)掌握，在法科課程的設(shè)計(jì)上也受到一定的影響。

震旦大學(xué)法律系秉持“要研究中國近代法律，歐美法律是最佳參考”的教學(xué)理念，始終非常重視比較法教學(xué)。其比較法教育有以下特色:

1.開設(shè)比較法課程數(shù)量較多，涉及的部門法領(lǐng)域也較廣，形成了完整的比較法教學(xué)體系。主要的比較法課程包括:第一學(xué)年的比較法、比較民法;第二學(xué)年的比較民法(債編)、比較刑法、比較憲法;第三學(xué)年的比較民法(夫妻財(cái)產(chǎn)制度、贈(zèng)與繼承)、比較商法(一);第四學(xué)年的比較商法(二)。①蔣曉偉:《上海法學(xué)教育史研究》，法律出版社2008年版，第64—65頁。

2.震旦大學(xué)法學(xué)院的比較法課程以法國法為重點(diǎn)。震旦大學(xué)法學(xué)院的比較法課程一般由法籍老師任教，如比較法學(xué)由彭廉石講授，比較民法由冉宗柴講授，比較刑法由戴路安講授等。②同注①，第59—61頁。這與該校強(qiáng)調(diào)法國法教學(xué)有關(guān)。即使到了20世紀(jì)30年代，震旦大學(xué)的教學(xué)重點(diǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了中國法，震旦大學(xué)法學(xué)院還是很強(qiáng)調(diào)法國法的學(xué)習(xí)，法國民法和刑法還是該校的必修課。根據(jù)該校的課程公告，法國法是學(xué)生學(xué)習(xí)中國法律的入門課，它與比較法依然和從前一樣重要。③忻福良、趙安東編:《上海高等學(xué)校沿革》，同濟(jì)大學(xué)出版社1992年版，第70頁。

3.震旦大學(xué)法學(xué)院的比較法教育持續(xù)性較強(qiáng)，基本未中斷。震旦大學(xué)法學(xué)院在課程安排上始終堅(jiān)持“先授以法國法典相類各編，然后將吾國法典比較研究，庶幾，學(xué)者先有深切體會(huì)，然后再授以本國法條，自可一觸及通”④《私立震旦大學(xué)一覽》，1935年，第65頁。。因此，其課程經(jīng)歷了多次改革，但“比較法與法國法”一直沿襲相歷，始終是教學(xué)的主要內(nèi)容。

(三)東吳大學(xué)法學(xué)院

東吳大學(xué)法學(xué)院以其比較法教育享譽(yù)中外。學(xué)校的英文名為“The Comparative Law School of China”(中國比較法律學(xué)院)，表明蘭金、羅炳吉等人在醞釀建校時(shí)即確立了比較法的原則和特色，以后的37年間，東吳法學(xué)院雖幾經(jīng)動(dòng)蕩與變遷，這一原則與特色始終堅(jiān)持未變。曾在東吳法學(xué)院任教的哈德森(Manley O.Hudson)在其于1927年在東吳法學(xué)院的演講中說到:“雖然我對世界其他地方的法學(xué)院略有所知，我卻沒聽說過任何其他的比較法學(xué)學(xué)院……但據(jù)我的理解，你們是不同的，在這里國內(nèi)法是在與英美法和大陸法相比較的基礎(chǔ)之上教授的，你們是我所知道的唯一一所堪稱比較法學(xué)學(xué)院的學(xué)校?！雹俟律?《就職典禮上的講演》，載《中華法學(xué)雜志》1927年第3卷。早在1933年，孫曉樓就驕傲地宣稱:“若于東方，其注重比較法學(xué)之研究者，當(dāng)推我上海東吳法律學(xué)校。”②楊大春:《中國英美法學(xué)的搖籃》，載《東吳法學(xué)》2003年號(hào)，黑龍江人民出版社2004年版。徐謙也認(rèn)為:“中國南部之講比較法學(xué)者，當(dāng)于東吳法科大學(xué)首屈一指?！雹坌熘t:《〈法學(xué)季刊〉發(fā)刊詞》，載《法學(xué)季刊》1922年第1期?？梢哉f，東吳法學(xué)院是中國英美法和比較法教學(xué)與研究的象征。④艾永明、陸錦璧:《中國法學(xué)的驕傲》，載艾永明、陸錦璧編:《楊兆龍法學(xué)文集》，法律出版社2005年版，第1頁。其比較法教育具有以下特點(diǎn):

1.設(shè)置了大量比較法課程。1915年東吳法科的第一份課程表就有大量比較法課程，包括:一年級下學(xué)期的羅馬法(近世民法)，二年級上學(xué)期必修課主科的羅馬法，二年級下學(xué)期必修課主科的比較憲法、英美刑法、羅馬法，三年級上學(xué)期必修課主科的英美契約法、英美侵權(quán)行為、大陸民法(德或法)，三年級下學(xué)期必修課主科的英美契約法，必修課副課的英美侵權(quán)行為、大陸民法(德或法)，四年級上學(xué)期必修課主科的比較刑法，選修課的英美親屬法、英美買賣法、英美代理人法、英美公司法、英美保證法、英美公證人法、各國法制史，四年級下學(xué)期必修課主科的比較刑法，選修課的英美繼承法、英美信托法、英美運(yùn)輸法、英美合伙法、英美損害賠償法、英美衡平法。

20世紀(jì)30年代，東吳大學(xué)法律學(xué)院所設(shè)置的比較法課程數(shù)量更多、范圍更廣，具體有:羅馬法、比較憲法、英美刑法、英美契約法、英美民法選課、英美侵權(quán)行為、各國法制史、各國訴訟法比較、各國刑法比較等等。⑤孫曉樓:《法律教育》，中國政法大學(xué)出版社1997年版，第128—132頁。

1943年的東吳大學(xué)法律系課程中，仍有不少比較法課程。包括:英美法大綱、英美刑法總則、羅馬法、英美契約法、英美侵權(quán)行為、大陸民法、英美親屬法、英美繼承法、英美訴訟法、英美動(dòng)產(chǎn)法、英美衡平法等比較法課程。⑥蔣曉偉:《上海法學(xué)教育史研究》，法律出版社2008年版，第29頁。

2.以比較法作為本體教學(xué)法。東吳的教師始終堅(jiān)信比較法學(xué)習(xí)對完善中國法律體系的價(jià)值。因此，在建校后的各個(gè)時(shí)期，東吳法學(xué)院的管理層都努力以各種形式保持比較法作為教學(xué)重點(diǎn)。他們也始終將比較法作為一種本體教學(xué)方法，融入各門法律課程中。正如有學(xué)者所指出的那樣，“東吳法學(xué)院冠以比較法學(xué)院之名，行的并非是孤立比較法教育之道，而是將比較法視為法學(xué)教育的本體方法論，它推進(jìn)的不是分離的比較法，而是將比較法植入普通法學(xué)教育”①龍衛(wèi)球:《走出孤島的比較法》，載《比較法研究》2009年第2期。。“它提供了獨(dú)特的職業(yè)訓(xùn)練和比較法教育，使得其畢業(yè)生可以對于差異巨大的不同法律體系應(yīng)付裕如。”②孫偉:《近代中國最著名的法學(xué)院——東吳法學(xué)院之研究》，載《江西社會(huì)科學(xué)》2011年第11期。

東吳法學(xué)院比較法教育的特色集中表現(xiàn)于教學(xué)內(nèi)容上不局限于某一系一種法律，而是以英美法和中國法為主，同時(shí)廣泛涉獵兩大法系的其他法律，聘請各國駐華法律專家，引導(dǎo)學(xué)生對德、法、日、蘇聯(lián)、意大利、比利時(shí)等國法律作比較研究。③楊大春:《中國英美法學(xué)的搖籃》，載《東吳法學(xué)》2003年號(hào)，黑龍江人民出版社2004年版。東吳法學(xué)院采取中國法和英美法并重的“雙軌”課程設(shè)置?！敖滩姆矫?，大概1/3為各國比較法，用英語或各該國語言教授;2/3中國現(xiàn)行法規(guī)，用華語教授?！雹軐O曉樓:《法律教育》，中國政法大學(xué)出版社1997年版，第202—203頁。哈德森教授也認(rèn)為東吳法學(xué)院“國內(nèi)法是在與英美法和大陸法相比較的基礎(chǔ)之上教授的”⑤哈德森:《就職典禮上的講演》，載《中華法學(xué)雜志》1927年第3卷。，那時(shí)兩個(gè)法律體系的課程其實(shí)還是分開講授的，而比較研究則留給學(xué)生們自己去做。東吳法學(xué)院的比較法教育在設(shè)置了大量比較法課程的同時(shí)，也通過讓學(xué)生們選修大陸法、英美法和中國法的課程，在學(xué)習(xí)這三種法系之中基本的法律領(lǐng)域的過程中，讓學(xué)生自覺地對這些法律做出各種比較，從而形成中國的創(chuàng)新法學(xué)。

3.比較法教學(xué)層次和教學(xué)形式豐富。1934年5月，南京國民政府教育部頒布《大學(xué)研究院暫行組織規(guī)程》。1935年，經(jīng)國民政府教育部核準(zhǔn)，東吳法學(xué)院在原有培養(yǎng)碩士研究生的基礎(chǔ)上正式成立“法科研究所”。

在其研究生教育中，東吳大學(xué)法學(xué)院同樣堅(jiān)持以比較法教育為主導(dǎo)的教學(xué)方針。研究生部規(guī)章指導(dǎo)學(xué)生“以比較的方法研習(xí)法律”，證據(jù)表明事實(shí)的確如此。第一年需上課，上課時(shí)間仍循舊制，置于周一至周五下午的六時(shí)至八時(shí)之間，以便日間有工作的學(xué)員鉆研法律;第二年則專作論文。必修課有:英美民法、法國民法、瑞士民法、蘇俄民法、國際公法、國際關(guān)系。⑥孫偉、王國平:《中國最早的法學(xué)研究生教育》，載《蘇州大學(xué)學(xué)報(bào)》2008年第2期。當(dāng)然，研究生階段的比較法教育要求是比較高的，“對民法學(xué)習(xí)的專注也意味著研究生不會(huì)僅僅從事簡單的規(guī)則比較;作為追求的目標(biāo)，這樣的學(xué)習(xí)將使得學(xué)生們能夠去探尋不同的法律制度中的概念和觀念，并以歷史的視角來審視這些概念”①康雅信:《中國比較法學(xué)院》，張嵐譯，載高道蘊(yùn)、高鴻鈞、賀衛(wèi)方主編:《美國學(xué)者論中國法律傳統(tǒng)》，清華大學(xué)出版社2004年版，第612頁。。從課程使用的講義可以看出，研究生的學(xué)習(xí)是建立在中國法律與其他五個(gè)國家民法的比較研究基礎(chǔ)之上。以英美“民法”課為例，這門課由一位受過美國教育的教師講授，根據(jù)課程目錄的介紹，使用的課本中引用了“能形成與新頒布的(中國)法律的對比的案例”②康雅信:《中國比較法學(xué)院》，張嵐譯，載高道蘊(yùn)、高鴻鈞、賀衛(wèi)方主編:《美國學(xué)者論中國法律傳統(tǒng)》，清華大學(xué)出版社2004年版，第612頁。。也有其他一些使用導(dǎo)師提供的油印講義的課程聲明采用直接的比較法研究方法，如法國民法課的課程說明表示該課程講授法國法律的目的是為了與中國現(xiàn)行法律相比較，并讓學(xué)生習(xí)慣于進(jìn)行比較法研究。③康雅信:《中國比較法學(xué)院》，張嵐譯，載高道蘊(yùn)、高鴻鈞、賀衛(wèi)方主編:《美國學(xué)者論中國法律傳統(tǒng)》，清華大學(xué)出版社2004年版，第612頁。

除了日常教學(xué)中的比較法教育，東吳大學(xué)法學(xué)院通過講座等形式開展比較法教育。東吳法學(xué)院自1922年起，陸續(xù)設(shè)立了比較憲法自由講座、比較法學(xué)講座等長期講座，④楊大春:《中國英美法學(xué)的搖籃》，載《東吳法學(xué)》2003年號(hào)，黑龍江人民出版社2004年版。邀請吳經(jīng)熊等著名學(xué)者主講，是日常比較法教育的一個(gè)重要補(bǔ)充。

(四)教會(huì)大學(xué)比較法教育的基本特點(diǎn)

總體而言，教會(huì)大學(xué)較之其他類型的大學(xué)更為重視比較法教育，不僅比較法課程數(shù)量較多、涉及領(lǐng)域較廣，而且，課程的連續(xù)性和規(guī)范性也優(yōu)于其他一般院校。這當(dāng)中，以東吳大學(xué)法學(xué)院最為突出。就法律教育而言，開展比較法教育，溝通中西法制，是教會(huì)大學(xué)的優(yōu)勢所在，也是由其學(xué)校的性質(zhì)和特點(diǎn)所決定的。

1.與教會(huì)大學(xué)所處的地理位置有關(guān)。教會(huì)大學(xué)主要集中上海等沿海城市。通商口岸的開放刺激了沿海城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商業(yè)較為發(fā)達(dá)，但中國商事法律還處于草擬階段，其商業(yè)完全受控于英國和美國商業(yè)界。另外，多個(gè)國家在沿海城市內(nèi)設(shè)置的租界更令其政治環(huán)境十分復(fù)雜，不少沿海城市，如上海，在當(dāng)時(shí)是一個(gè)混合的司法區(qū)域?？偠灾?，近代沿海沿江城市的現(xiàn)代化建設(shè)，急需大量專業(yè)人才，私立大學(xué)的人才培養(yǎng)具有明顯的現(xiàn)實(shí)需求導(dǎo)向。

2.與教會(huì)大學(xué)的辦學(xué)目的有關(guān)。各教會(huì)大學(xué)的教育目的不同程度上是作為扶植其在中國根本勢力之方法，“以使這樣的學(xué)校在對中國教育和社會(huì)施加影響方面成為推廣的楷模和典型”①王立中、馬芳城:《近代中國的比較法教育》，載《比較法研究》1991年第3期。。以東吳大學(xué)為例，1915年至1927年，東吳法學(xué)院由美國人領(lǐng)導(dǎo)，其教育出的學(xué)生為英美等國在華，特別是在上海的外交、外貿(mào)利益服務(wù)。因此，學(xué)校純粹采取英美法教育。1927年后，中國對英美等國的侵華權(quán)益有所收回，上海會(huì)審公廨被改造后不久又遭廢止，租界內(nèi)的司法權(quán)被逐漸收回國有。同時(shí)，東吳法學(xué)院等教會(huì)學(xué)校發(fā)生改換中國籍校長，改任中國人為主的董事會(huì)，改向中國政府注冊，遵守中國政府的教育方針等中國化變革。在這股時(shí)代潮流下，東吳法學(xué)院的教育文化也發(fā)生變化。吳經(jīng)熊上任后，作為學(xué)校第一任中國籍領(lǐng)導(dǎo)，對具體人才培養(yǎng)模式加以調(diào)整。學(xué)校一方面繼承原先的英美法和比較法教育傳統(tǒng)，另一方面也加重了對中國法律和其他大陸法系國家法律的介紹與研究，對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)也不局限于為英美等國的在華利益服務(wù)，而面向整個(gè)中國司法界，為中國司法改造輸送人才。②楊大春:《中國英美法學(xué)的搖籃》，載《東吳法學(xué)》2003年號(hào)，黑龍江人民出版社2004年版。

3.與其師資配備有關(guān)。在教會(huì)大學(xué)中，所選擇的重點(diǎn)比較對象，往往與其主辦國家有密切關(guān)系。例如，東吳大學(xué)法學(xué)院的創(chuàng)辦者是美國人，早期的教師是在上海從業(yè)的美國律師，其比較的重點(diǎn)落在英美法上。而震旦大學(xué)重點(diǎn)比較法國法。因此，教會(huì)大學(xué)法學(xué)院的主導(dǎo)者與承擔(dān)具體教學(xué)任務(wù)的教師很多是外籍人士，很多比較法課程也是由其設(shè)計(jì)的。教會(huì)大學(xué)的比較法教育的延續(xù)性也較好，由于教會(huì)大學(xué)有合格的師資作保障，一般不會(huì)出現(xiàn)小型院校所存在的由于師資不濟(jì)而導(dǎo)致課程中斷的情況。

三、法政專門學(xué)校的比較法教育

從嚴(yán)格意義上講，清末時(shí)期出現(xiàn)、民國大量涌現(xiàn)的法政專門學(xué)校大部分屬于私立學(xué)校范圍。但其數(shù)量龐大③據(jù)1916—1917年全國專門學(xué)校統(tǒng)計(jì)，全國20個(gè)省、地區(qū)，至少各有一所法政學(xué)校，有的省份多達(dá)七八所。吳霓、胡艷:《中國古代私學(xué)與近代私立學(xué)校研究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社1996年版，第346頁。，其法學(xué)教育內(nèi)容具有一定的獨(dú)特性，這類學(xué)校的比較法教育具有其自身特色。

法政專門學(xué)校是清末時(shí)期法政學(xué)堂在民國時(shí)期進(jìn)一步發(fā)展的產(chǎn)物。1912年10月教育部公布了《專門學(xué)校令》，11月公布《法政專門學(xué)校規(guī)程》。按照規(guī)定，法政專門學(xué)校為專門學(xué)校之一種，以養(yǎng)成法政專門人才為宗旨，修業(yè)年限為本科三年，預(yù)科一年，并規(guī)定了預(yù)科及本科學(xué)習(xí)科目。法政專門學(xué)校以“費(fèi)最短之時(shí)間，而能增進(jìn)各種法科之知識(shí)”為辦學(xué)宗旨①《民國法律學(xué)校》，載《民立報(bào)》1912年3月，轉(zhuǎn)引自李學(xué)智:《民初法政學(xué)校論略》，載《天津師范大學(xué)學(xué)報(bào)》2001年第2期。，因此，法政專門學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容較為單一，培養(yǎng)目標(biāo)也是有針對性的，所謂“養(yǎng)成專門法政學(xué)識(shí)，足以應(yīng)用”。在這樣的教育目的指導(dǎo)下，法政專門學(xué)校的比較法教育往往帶有很強(qiáng)的實(shí)踐目的。

民國時(shí)期開設(shè)比較法教育的法政學(xué)校主要有:

1.上海法政學(xué)院開設(shè)了比較憲法、羅馬法、比較刑法;②《上海法政學(xué)院》，1933年，第41—42頁。

2.上海法政大學(xué)開設(shè)了比較憲法、比較政府、比較刑法;③《上海法政大學(xué)五周年紀(jì)念刊》。

3.首都女子法政講習(xí)所開設(shè)了比較刑法;

4.國立廣東法科學(xué)院開設(shè)了外國法課程;④《國立廣東法科學(xué)院概覽》，1934年，第72—92頁。

5.湖北法政?？茖W(xué)校開設(shè)了比較憲法;

6.浙江私立法政學(xué)校開設(shè)了比較憲法和羅馬法;⑤《私立浙江法政專門學(xué)校紀(jì)略》，1918年。

7.甘肅公立法政專門學(xué)校開設(shè)了比較憲法和比較法制史;⑥蔡大愚:《甘肅公立法政專門學(xué)校同學(xué)錄》，甘肅省圖書館西北文獻(xiàn)室藏書。轉(zhuǎn)引自朱長彥:《從甘肅官立法政學(xué)堂到國立蘭州大學(xué)》，蘭州大學(xué)2008年碩士學(xué)位論文。

8.北京法政專門學(xué)校開設(shè)了羅馬法和比較法制史。⑦《國立(北京)法政專門學(xué)校四年度校務(wù)計(jì)劃書》，載朱有主編:《中國近代學(xué)制史料》第3輯(上冊)，華東師范大學(xué)出版社1990年版，第621—622頁。

法政專門學(xué)校課程設(shè)置主要依據(jù)《法政專門學(xué)校規(guī)程》而設(shè)，在比較法課程的設(shè)置上，各法政專門學(xué)校并沒有進(jìn)行開拓性的嘗試，甚至有不少學(xué)校限于師資等因素，沒有能力開設(shè)政府所要求設(shè)定的比較法課程。與普通大學(xué)法律教育兼顧大陸法與英美法不同，“專門法政學(xué)校的法律教育則主要以德、日大陸法為中心”①侯強(qiáng):《中國近代法律教育轉(zhuǎn)型與社會(huì)變遷研究》，中國社會(huì)科學(xué)出版社2008年版，第246頁。，對英美法的介紹較少。顯然，這與中國法律體系屬于大陸法系有關(guān)。實(shí)用性較強(qiáng)的法政專門學(xué)校課程主要關(guān)注與現(xiàn)實(shí)法律制度密切相關(guān)的內(nèi)容。

四、其他法律教育機(jī)構(gòu)的比較法教育

除了普通院校，其他一些法律教育機(jī)構(gòu)也開展了比較法教育。

司法講習(xí)所是民國政府培養(yǎng)司法實(shí)務(wù)家的重要機(jī)構(gòu)，該所也開展了比較法教育。根據(jù)《司法講習(xí)所規(guī)程》第30條的規(guī)定，司法講習(xí)所開設(shè)的比較法課程有:司法制度比較研究、民商法比較研究、刑法比較研究、民事訴訟法比較研究、人事及非訟事件程序法比較研究、刑事訴訟法比較研究、證據(jù)法規(guī)及比較研究、中外判決例評讀等。②李啟成:《司法講習(xí)所考論——中國近代司法官培訓(xùn)制度的產(chǎn)生》，載《比較法研究》2007年第2期。

與大學(xué)法本科相比，司法講習(xí)所的課程設(shè)置更加注重中外各種部門法的比較研究，這是有一定的背景原因的。當(dāng)時(shí)，中國的法律體系尚不完善，在實(shí)際裁判中，必須依靠以西方法學(xué)理論為主體內(nèi)容的“法理”，所以法律的比較研究對于一個(gè)合格的司法官來說是必須的要求。隨著本國立法的逐步完善，司法講習(xí)所的比較法課程也逐漸減少，在1918年課程改革后，比較法課程僅保留“比較民商法”及“比較刑法概要”二科，其余悉行廢止。③李啟成:《司法講習(xí)所考論——中國近代司法官培訓(xùn)制度的產(chǎn)生》，載《比較法研究》2007年第2期。

司法儲(chǔ)才館是繼司法講習(xí)所之后又一法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由北洋政府司法部于1926年10月成立。從司法部頒布的儲(chǔ)才館章程第9條來看，儲(chǔ)才館開設(shè)了比較刑法概要、比較民商法概要、中外成案等比較法課程。④俞江:《司法儲(chǔ)才館初考》，載《清華法學(xué)》第4輯，清華大學(xué)出版社2004年版。但需要指出，儲(chǔ)才館辦學(xué)時(shí)間較短，且不夠規(guī)范，因此，其實(shí)際辦學(xué)效果并不理想。

(初審編輯 陳國飛)

On the Comparative Law Education in the Republic of China

Huang Taotao

Ccompanying the development of comparative law theories in the Republic of China(ROC)，comparative law education prospered.In developing comparative law education many law schools gathered experiences of teaching and curriculum settings，and promoted research on comparative law theories.

Republic of China(ROC)Comparative Law Law Education Curriculum Settings

*黃濤濤，中山大學(xué)法學(xué)院法律史專業(yè)博士生。