代穎

摘 要：本文分析了鐵路項(xiàng)目施工成本管理中存在的問(wèn)題并提出了應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)逐步完善管理制度，確立比較好的成本控制理念，使項(xiàng)目的施工成本管理工作沿著規(guī)范化、合理化、科學(xué)化的健康方向發(fā)展。

關(guān)鍵詞：成本管理；鐵路施工企業(yè)；施工成本

近幾年，我國(guó)鐵路建設(shè)規(guī)模不斷發(fā)展，鐵路施工企業(yè)承擔(dān)著越來(lái)越多的鐵路工程施工任務(wù)。但是，隨著管理水平的不斷提升以及鐵路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，鐵路的“微利時(shí)代”也不期而至，施工企業(yè)想要獲得預(yù)期項(xiàng)目收益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性及可持續(xù)發(fā)展就必須進(jìn)行有效的、可靠的成本管理，走低成本競(jìng)爭(zhēng)的道路。

鐵路工程施工項(xiàng)目成本是指鐵路工程項(xiàng)目在施工階段所發(fā)生的全部費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。鐵路工程施工項(xiàng)目成本管理是在保證施工安全、滿足工程設(shè)計(jì)及相關(guān)質(zhì)量和工期等合同要求的前提下，對(duì)在項(xiàng)目施工過(guò)程中將要發(fā)生的所有費(fèi)用，進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)、創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。

1 鐵路項(xiàng)目成本管理中存在的問(wèn)題

1.1 企業(yè)成本管理水平低下，成本責(zé)任難以落實(shí)

鐵路施工企業(yè)取得建設(shè)項(xiàng)目，往往采取分層次分項(xiàng)目分包的辦法，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到成本管理是全員、全過(guò)程的工作，在實(shí)際工作中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目管理責(zé)任劃分不清、成本控制意識(shí)不強(qiáng)、成本管理的要求還沒(méi)落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)職能、層級(jí)和項(xiàng)目等問(wèn)題。而且施工企業(yè)人員流動(dòng)頻繁，工作的不連續(xù)性也加大了施工項(xiàng)目目標(biāo)成本分解、責(zé)任落實(shí)的難度。此外，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效的信息溝通，不重視數(shù)據(jù)的分析和改進(jìn)工作，致使成本管理分散，企業(yè)的責(zé)任成本管理常處于混亂狀態(tài)，出了問(wèn)題各部門、各管理人員之間互相推諉，難以做到獎(jiǎng)懲分明。

1.2 直接成本控制不力

1.2.1人工費(fèi)控制不力。一般鐵路工程項(xiàng)目中人工費(fèi)約占10%左右，而實(shí)際中項(xiàng)目人工費(fèi)往往高達(dá)15%～25%，原因在于有些項(xiàng)目在人員的使用上存在部分不按崗、不按實(shí)際需要配備人員，一人能完成的工作安排多人，可使用低工費(fèi)的工種卻使用高工費(fèi)的勞力，從而人為地?cái)U(kuò)大了人工費(fèi)的支出。

1.2.2材料管理存在漏洞。在材料的采購(gòu)環(huán)節(jié)，沒(méi)有合理的材料采購(gòu)計(jì)劃或采購(gòu)計(jì)劃形同虛設(shè)，以及管理的混亂都會(huì)導(dǎo)致材料積壓、材料費(fèi)超支。另外，采購(gòu)人員抬高材料價(jià)格、索要高額回扣直接導(dǎo)致了材料采購(gòu)成本的增加。在材料的管理環(huán)節(jié)，管理混亂致使材料浪費(fèi)、丟失被盜、變質(zhì)報(bào)廢等現(xiàn)象非常普遍。

1.2.3機(jī)械設(shè)備完好率、利用率低，使用成本高。企業(yè)內(nèi)部對(duì)機(jī)械的使用缺乏計(jì)劃管理和統(tǒng)籌調(diào)配機(jī)制，同一企業(yè)內(nèi)部無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享導(dǎo)致設(shè)備利用率低。機(jī)械設(shè)備通用性差，不能適用復(fù)雜多變的環(huán)境，容易造成投資浪費(fèi)。設(shè)備的使用、維護(hù)、保養(yǎng)不按操作規(guī)程進(jìn)行，設(shè)備操作人員素質(zhì)參差不齊。以上這些因素均可能造成設(shè)備完好率差，利用率低，使用成本高。

1.3 間接費(fèi)控制不力

間接費(fèi)占施工企業(yè)項(xiàng)目總成本的10%～12%，間接費(fèi)包括管理人員的工資、獎(jiǎng)金、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、電話費(fèi)、招待費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、上級(jí)管理費(fèi)及其他費(fèi)用。其中最主要的是辦公費(fèi)、差旅費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制不嚴(yán)，辦公費(fèi)開(kāi)支無(wú)計(jì)劃、差旅費(fèi)開(kāi)支不按標(biāo)準(zhǔn)控制，業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支嚴(yán)重這些問(wèn)題在項(xiàng)目上是普遍存在的。

1.4 忽視“不可預(yù)見(jiàn)成本”的管理與控制

目前，鐵路施工項(xiàng)目部重視生產(chǎn)成本，弱視質(zhì)量成本、工期成本，對(duì)鐵路施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的不可預(yù)見(jiàn)成本的發(fā)生只是順應(yīng)自然、任其發(fā)生，而不加以控制。實(shí)際上，不可預(yù)見(jiàn)成本也是可以控制的，如安全事故損失，只要按照安全操作規(guī)程施工，就可大大杜絕事故的發(fā)生，相應(yīng)的損失就可以避免。其它諸如擾民費(fèi)、政府部門罰款等也是可以減少或避免的。

2 加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目成本管理應(yīng)采取的措施

2.1 完善成本管理制度，細(xì)化成本責(zé)任落實(shí)

在工程項(xiàng)目部要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，以管理體制、運(yùn)行機(jī)制、操作模式為基本內(nèi)容的成本控制體系及相應(yīng)的成本績(jī)效考核制度，按照成本管理責(zé)任制進(jìn)行職責(zé)分工，將成本目標(biāo)分解落實(shí)到部門、班組及個(gè)人，落實(shí)好“責(zé)”、“權(quán)”、“利”是做好項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵基礎(chǔ)。在工程過(guò)程中嚴(yán)格按照項(xiàng)目成本管理制度進(jìn)行成本控制，相關(guān)干部進(jìn)行全方位檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，全員將成本控制工作做好。

2.2 合理科學(xué)地控制直接成本

2.2.1合理控制人工費(fèi)?？刂迫斯べM(fèi)的關(guān)鍵是定額定員，施工項(xiàng)目要切實(shí)按照時(shí)間定額、產(chǎn)量定額來(lái)組織施工，安排人員，杜絕超額超員的現(xiàn)象，降低工日消耗量。對(duì)工人考核應(yīng)該做到按勞分配，賞罰分明，這樣才能調(diào)動(dòng)工人積極性。

2.2.2材料的管理要做到采購(gòu)有計(jì)劃，使用有制度，管理有效率。施工單位需制定物資采購(gòu)制度，通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)查、產(chǎn)品對(duì)比分析、提高采購(gòu)集中率的方式對(duì)材料成本進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)公開(kāi)和透明。使用中按照材料消耗定額實(shí)行限量領(lǐng)取，避免浪費(fèi)。管理方面配備專業(yè)的材料管理人員做好出庫(kù)、入庫(kù)記錄以及定時(shí)盤點(diǎn)。

2.2.3 機(jī)械費(fèi)用主要由臺(tái)班數(shù)量和臺(tái)班單價(jià)兩方面決定。加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的使用強(qiáng)度，盡量避免窩工，提高現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備利用率，合理安排施工生產(chǎn)。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的日常性管理工作，做好機(jī)械設(shè)備維修、保養(yǎng)，減少修理支出及避免故障造成機(jī)械設(shè)備的停置。做好上機(jī)人員與輔助生產(chǎn)人員的協(xié)調(diào)與配合，提高機(jī)械臺(tái)班產(chǎn)量。

2.3 科學(xué)控制間接費(fèi)

問(wèn)接費(fèi)在項(xiàng)目成本中占有一定比例，由于間接成本的支出與工程施工無(wú)直接關(guān)系，所以在控制與核算上都較難把握，使用和開(kāi)支時(shí)彈性較大，項(xiàng)目部可建立精干高效的項(xiàng)目管理層，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)性支出。財(cái)務(wù)部門編制間接費(fèi)計(jì)劃并嚴(yán)格按照計(jì)劃控制和執(zhí)行，并逐月對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)反映，分析原因，制定糾正措施。間接費(fèi)用項(xiàng)目繁多，稍微放松便極易失控，在間接費(fèi)控制中要科學(xué)合理地避輕就重，著重抓好辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)的管理，制定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制以降低間接費(fèi)用。

2.4 加強(qiáng)對(duì)“不可預(yù)見(jiàn)成本”的控制

企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中生存，必須要有效的對(duì)質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行合理控制。其中安全控制是企業(yè)的生命，它是一切工作的重中之重，安全事故的發(fā)生必將大大地增加施工成本，更加影響企業(yè)的口碑，導(dǎo)致不可估計(jì)的損失，任何時(shí)候都不能以犧牲安全來(lái)進(jìn)行成本控制。此外，處理好與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系，力所能及地為人民做些惠民之事，這些將有效降低社會(huì)環(huán)境成本。

3 竣工后的分析與總結(jié)

項(xiàng)目整體作業(yè)竣工后，認(rèn)真對(duì)成本的執(zhí)行情況與計(jì)劃情況之間的出入進(jìn)行對(duì)比，各部門定期查看成本預(yù)期要求的運(yùn)行情況同時(shí)做好分析與總結(jié)，對(duì)施工項(xiàng)目當(dāng)中的各責(zé)任者，通知責(zé)任到人。根據(jù)施工過(guò)程中的成本核算情況，做好竣工總成本的結(jié)算，并根據(jù)其結(jié)果對(duì)項(xiàng)目的成本管理工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目管理者及有關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)罰，做好書(shū)面資料總結(jié)，以備下個(gè)項(xiàng)目參照使用。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，鐵路施工項(xiàng)目中的成本控制是確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的強(qiáng)有力手段。鐵路施工項(xiàng)目要想獲得更多利潤(rùn)，增加企業(yè)效益，成本控制是十分必要的。因此，施工企業(yè)必須要有比較清晰的管理思路和一整套適合自身發(fā)展的、較為完善的成本控制管理制度，才能最終達(dá)到合理降低成本、增加企業(yè)效益的目的，以求得在激烈競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。