李陽(yáng)

摘要：當(dāng)前中國(guó)碳金融發(fā)展十分落后，由于碳交易制度、機(jī)制不成熟，缺乏碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新及科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制等不利因素，中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)缺乏定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。在新的全球碳金融框架下，中國(guó)為爭(zhēng)取碳金融定價(jià)權(quán)，應(yīng)從交易的外部環(huán)境建設(shè)和自身參與能力的提高兩方面著手，盡快完善碳排放權(quán)交易制度，構(gòu)筑多方位、一體化的市場(chǎng)交易機(jī)制，加強(qiáng)中間機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展，與此同時(shí)，還應(yīng)擺脫對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)依賴(lài)，加大研發(fā)力度，以提高產(chǎn)品技術(shù)含量。

關(guān)鍵詞：碳交易；價(jià)格；制度；機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005—2674（2013）11—075—04

自2005年《京都議定書(shū)》簽訂生效以來(lái)，全球碳交易市場(chǎng)風(fēng)生水起，增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)迅猛，隨之而來(lái)的碳交易定價(jià)權(quán)的爭(zhēng)奪也日益白熱化。價(jià)格是市場(chǎng)的核心，誰(shuí)握有定價(jià)權(quán)，誰(shuí)就等于主宰全球碳市場(chǎng)，在這個(gè)蘊(yùn)藏巨大利潤(rùn)空間的新興市場(chǎng)里，定價(jià)權(quán)就顯得尤為重要。然而，目前中國(guó)在碳交易市場(chǎng)中，作為最大的碳排放權(quán)供應(yīng)方，卻處于被動(dòng)地位，無(wú)法掌握定價(jià)權(quán)，這不僅使中國(guó)在國(guó)際碳交易中利益大受損失，也直接影響未來(lái)中國(guó)在新興市場(chǎng)中的金融地位及低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。事實(shí)上，隨著《京都議定書(shū)》的生效，作為碳排放大國(guó)的中國(guó)將被列入強(qiáng)制減排名單，且交易角色也將由碳排放權(quán)的最大供應(yīng)方轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲笮枨蠓?，這將會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的困難。因此，如何建立健全國(guó)內(nèi)碳交易的定價(jià)機(jī)制，提高中國(guó)碳排放權(quán)商品的定價(jià)能力，掌握國(guó)際碳交易定價(jià)的主動(dòng)權(quán)，是目前中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。

一、中國(guó)碳交易定價(jià)權(quán)缺失的表現(xiàn)

目前中國(guó)碳市場(chǎng)發(fā)展不成熟，碳交易不夠廣泛，且由于中國(guó)作為非強(qiáng)制減排國(guó)家主要以清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目參與國(guó)際一級(jí)市場(chǎng)交易，價(jià)格取決于國(guó)際買(mǎi)方，因而，中國(guó)的碳交易利潤(rùn)被大幅擠壓，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境效益較低。

盡管中國(guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)中所占份額很大，但中國(guó)碳交易價(jià)格仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格，偏離產(chǎn)品的真實(shí)價(jià)值。從國(guó)際視角看，中國(guó)在國(guó)際碳交易中處于被動(dòng)地位，相關(guān)產(chǎn)業(yè)位于碳價(jià)值鏈低端。中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)的數(shù)據(jù)顯示，目前中國(guó)國(guó)內(nèi)碳交易價(jià)格僅在8～12歐元/噸范圍內(nèi)，而歐洲氣候交易所的二級(jí)市場(chǎng)價(jià)格在2008年6、7月份間達(dá)到了20歐元以上，且持續(xù)走高。由于中國(guó)屬非附件一國(guó)家，根據(jù)《京都議定書(shū)》的規(guī)定，中國(guó)企業(yè)不能直接與發(fā)達(dá)國(guó)家的需求者進(jìn)行交易，減排項(xiàng)目必須依托歐美國(guó)家的交易平臺(tái)，交易在一級(jí)市場(chǎng)由國(guó)際交易中介購(gòu)買(mǎi)經(jīng)第三方核證的減排量。這種減排量是經(jīng)中介方包裝開(kāi)發(fā)以更高的價(jià)格賣(mài)給二級(jí)市場(chǎng)上的需求者的，因而，交易的方式、價(jià)格、程序及手續(xù)只能由第三方代辦而不能自主決定。因此，中國(guó)在國(guó)際碳交易活動(dòng)中總是位于價(jià)值鏈的低端位置，處境被動(dòng)，較大利潤(rùn)被國(guó)際交易中介機(jī)構(gòu)獲取，中國(guó)企業(yè)在扣除中介利潤(rùn)后的收益，再除去設(shè)備轉(zhuǎn)換、原材料成本、技術(shù)引進(jìn)等相關(guān)費(fèi)用后所剩無(wú)幾。這無(wú)疑給中國(guó)碳減排企業(yè)造成較大經(jīng)濟(jì)損失，從而降低了中國(guó)碳減排效率。

定價(jià)權(quán)的缺失導(dǎo)致中國(guó)企業(yè)高昂的交易成本。交易成本一般由信息搜尋成本和交易的時(shí)間成本構(gòu)成。國(guó)際碳交易價(jià)格動(dòng)態(tài)性較強(qiáng)，影響其變化的因素很多，主要包括市場(chǎng)供求關(guān)系、政策、法律環(huán)境、能源價(jià)格、氣候變化、特殊事件等。而中國(guó)的國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)剛初具雛形，中國(guó)企業(yè)也很少在碳交易市場(chǎng)進(jìn)行交易操作，由于市場(chǎng)較強(qiáng)的動(dòng)態(tài)性，它們對(duì)交易機(jī)制和交易價(jià)格的了解非常有限。兼之中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上出售碳排放權(quán)只能通過(guò)第三方中介，而不能直接接觸國(guó)際買(mǎi)家，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)企業(yè)接觸到的第三方中介通常只有5—10家，給出的報(bào)價(jià)相差無(wú)幾。換言之，國(guó)際碳交易市場(chǎng)為買(mǎi)方壟斷市場(chǎng)，這勢(shì)必導(dǎo)致信息不透明及暗箱操作。中國(guó)企業(yè)若想改變這種不利的交易局面，勢(shì)必要付出較高昂的信息搜尋成本。此外，國(guó)際碳交易項(xiàng)目審批程序復(fù)雜、申請(qǐng)周期長(zhǎng)，這無(wú)形中拉長(zhǎng)了企業(yè)獲取收益和資金周轉(zhuǎn)的時(shí)間，而且并非所有項(xiàng)目都能獲批，被拒絕項(xiàng)目的前期投入無(wú)疑就成了沉沒(méi)成本。

二、碳金融交易定價(jià)權(quán)缺失的原因

1.碳交易的制度支撐缺位

碳交易的制度支撐缺位指的是企業(yè)缺乏參與激烈競(jìng)爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備和制度上的硬約束。雖然減少碳排放等已成為大眾化名詞，但中國(guó)還沒(méi)有形成碳減排的全民意識(shí)。一方面，中國(guó)缺乏長(zhǎng)效的碳減排激勵(lì)機(jī)制來(lái)鼓勵(lì)全民自覺(jué)參與碳減排；另一方面，由于中國(guó)目前為非強(qiáng)制減排國(guó)家，因而中國(guó)沒(méi)有通過(guò)立法、監(jiān)管等手段對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制減排。換句話(huà)說(shuō)，中國(guó)的減排，僅是以企業(yè)自愿減排為主，企業(yè)自主設(shè)定減排規(guī)則、減排目標(biāo)，自愿參與碳排放權(quán)交易。這決定了排放限額只能成為軟約束，參與減排及碳交易的企業(yè)僅僅是為滿(mǎn)足綠色供應(yīng)鏈中跨國(guó)公司提出的碳足跡核證的要求，而其自發(fā)參與碳交易的動(dòng)力不足，尤其是碳減排成本較高，短期收益較差。當(dāng)碳減排與其短期經(jīng)濟(jì)利益相沖突時(shí)，企業(yè)更會(huì)傾向于放棄碳減排或?qū)⑵渲煤蟆?/p>

2.碳交易的機(jī)制構(gòu)建不健全

交易機(jī)制不健全使得國(guó)內(nèi)交易企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中始終處于被動(dòng)交易地位，而健全的交易機(jī)制應(yīng)是一個(gè)立體的機(jī)制建構(gòu)，主要包括；市場(chǎng)機(jī)制和貨幣綁定機(jī)制。

（1）成熟、統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)尚未形成。作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)只能通過(guò)國(guó)際碳基金等中介機(jī)構(gòu)將清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目打包在一級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行交易，國(guó)內(nèi)擁有減排額的企業(yè)之間不能直接交易。這種隔絕狀態(tài)使得中國(guó)即便擁有世界最多的碳排放資源也依然位于資金鏈和資源鏈的最末端。究其原因，主要是國(guó)內(nèi)沒(méi)有形成成熟的多層次統(tǒng)一的碳交易市場(chǎng)，其后果是：第一，由于中國(guó)是非強(qiáng)制減排國(guó)家，因此不存在碳排放權(quán)初始配額的分配市場(chǎng)，也就無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)來(lái)體現(xiàn)碳排放權(quán)的稀缺性和碳減排的成本。第二，碳排放權(quán)的二級(jí)市場(chǎng)機(jī)制不健全，發(fā)展不成熟。需求方的缺位、市場(chǎng)分散均使得碳排放市場(chǎng)的供求機(jī)制失效。由于交易分散且缺乏規(guī)范和監(jiān)管，加之在談判時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一行業(yè)協(xié)會(huì)或有經(jīng)驗(yàn)的國(guó)內(nèi)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，中國(guó)企業(yè)間往往缺乏必要的溝通與聯(lián)系，無(wú)法形成對(duì)交易價(jià)格的一致意見(jiàn)，進(jìn)而在談判中總處于分散的弱勢(shì)地位。而另一方面，數(shù)目眾多的供應(yīng)方為實(shí)現(xiàn)各自利益，存在著嚴(yán)重的壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。與歐洲碳交易市場(chǎng)相比，中國(guó)分散而隔離的碳交易市場(chǎng)不論是在規(guī)模上還是在功能上都有很大差距，組建全國(guó)統(tǒng)一的碳交易體系不僅十分必要，而且迫在眉睫。

第三，國(guó)內(nèi)碳金融整體發(fā)展滯后。雖然國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行的“碳金融”業(yè)務(wù)有所開(kāi)展，也設(shè)計(jì)出一些與業(yè)務(wù)相適應(yīng)的碳金融產(chǎn)品，但與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍顯滯后，無(wú)論是整個(gè)行業(yè)還是業(yè)務(wù)人員均缺乏對(duì)清潔發(fā)展機(jī)制專(zhuān)業(yè)知識(shí)及政策法規(guī)的精準(zhǔn)掌握，投資CDM項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)能力及相應(yīng)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足。同時(shí)，碳交易市場(chǎng)建設(shè)中不僅缺乏成熟的碳交易制度、碳交易場(chǎng)所和平臺(tái)，也沒(méi)有天氣衍生品、巨災(zāi)債券等各種碳金融衍生品的創(chuàng)新產(chǎn)品，更缺少科學(xué)合理的利益補(bǔ)償機(jī)制，這樣也就無(wú)法發(fā)揮碳金融衍生品的價(jià)格發(fā)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避功能。

（2）缺乏強(qiáng)有力的貨幣綁定機(jī)制。國(guó)際碳交易市場(chǎng)的無(wú)數(shù)交易實(shí)踐表明，由于發(fā)達(dá)國(guó)家建立強(qiáng)有力的碳交易權(quán)的計(jì)價(jià)結(jié)算與貨幣的綁定機(jī)制，使其擁有較強(qiáng)的定價(jià)能力。目前，國(guó)際碳交易市場(chǎng)的兩種主要計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣是美元和歐元，定價(jià)權(quán)的操縱使歐盟的碳減排交易量和交易額均居全球首位。同時(shí)，由于CDM機(jī)制下的發(fā)達(dá)國(guó)家的買(mǎi)方基本都使用歐元、美元等作為計(jì)價(jià)和結(jié)算貨幣，而中國(guó)碳交易市場(chǎng)又是買(mǎi)方市場(chǎng)，沒(méi)有權(quán)力和能力要求對(duì)方用人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算，無(wú)法形成交易的貨幣綁定，這就進(jìn)一步加劇了碳交易市場(chǎng)上定價(jià)的不平等。

3.碳減排技術(shù)落后

中國(guó)目前缺乏碳減排的核心技術(shù)，碳減排技術(shù)研發(fā)能力有限，用于交易的碳排放產(chǎn)品多為CDM項(xiàng)目下國(guó)外技術(shù)支持產(chǎn)生的，且項(xiàng)目合作的前提即是以低價(jià)收購(gòu)項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排額度。中國(guó)現(xiàn)有的CDM項(xiàng)目主要集中在減排成本低、投資少、技術(shù)復(fù)雜性不高、收益又快又好的新能源、可再生能源和節(jié)能項(xiàng)目上。而對(duì)于減排成本高、技術(shù)復(fù)雜、投資多、收益期長(zhǎng)的CDM項(xiàng)目，多數(shù)投資方不愿參與。據(jù)中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，減排困難的項(xiàng)目占總項(xiàng)目比例不到1%；而新能源、可再生能源和節(jié)能項(xiàng)目卻達(dá)到95%以上。單一的CDM供給及低層次的減排領(lǐng)域也導(dǎo)致我們?cè)谔冀灰资袌?chǎng)上沒(méi)有定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)，空有大量碳排放資源，卻只能受制于買(mǎi)方市場(chǎng)。

三、參與和影響碳金融交易定價(jià)的路徑

1.完善碳排放權(quán)交易的制度支撐

法律法規(guī)的完善是碳交易公平有效進(jìn)行的重要保障，亦是提升全民碳減排意識(shí)的先決條件。為完善碳交易法律法規(guī)，首先，必須從法律上確定碳排放權(quán)的存在性和有效性，確立碳排放權(quán)交易的法定程序，完善總量控制立法，從軟約束轉(zhuǎn)為硬約束，為碳交易市場(chǎng)的運(yùn)行提供法律依據(jù)和法律保障，并從法律上強(qiáng)化政府的監(jiān)督管理職能；其次，建立和完善碳排放量的監(jiān)測(cè)和核證制度。這不僅包括加強(qiáng)培養(yǎng)獨(dú)立的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，還應(yīng)包括減排認(rèn)證相關(guān)政策的建立和完善，明確認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)和程序；再次，建立中國(guó)碳基金制度，對(duì)碳源量與碳匯量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成合理的交易價(jià)格，通過(guò)有效的交換形式，使碳排放從無(wú)償走向有償。最后，完善企業(yè)碳排放權(quán)的會(huì)計(jì)計(jì)量和審計(jì)制度，從而可以使企業(yè)定期公開(kāi)披露碳排放信息，減少信息不透明、不對(duì)稱(chēng)，并以此作為碳交易定價(jià)的基礎(chǔ)。

2.構(gòu)筑多方位、一體化的市場(chǎng)交易機(jī)制

碳金融的核心是構(gòu)筑多方位、一體化的市場(chǎng)交易機(jī)制。這也是提高碳交易效率的一個(gè)重要議題。具體應(yīng)包括：交易平臺(tái)的建設(shè)，貨幣綁定機(jī)制的建立，市場(chǎng)中金融產(chǎn)品的創(chuàng)新等。（1）建立國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的碳交易平臺(tái)。以中國(guó)占據(jù)CERs以一級(jí)市場(chǎng)的份額為依托，通過(guò)自動(dòng)報(bào)價(jià)系統(tǒng)，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供充分、準(zhǔn)確的碳交易供求信息和交易細(xì)節(jié)，在信息對(duì)稱(chēng)、透明的基礎(chǔ)上，有利于發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)作用，降低交易成本，形成碳減排量的人民幣價(jià)格。與此同時(shí)，應(yīng)加快研究國(guó)際碳交易市場(chǎng)的定價(jià)規(guī)律和交易制度，分析其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系和控制體系，在借鑒其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合中國(guó)實(shí)際的基礎(chǔ)上，盡快制定中國(guó)較為完善的碳市場(chǎng)交易規(guī)則。目前國(guó)內(nèi)主要的三家涉及排放權(quán)的交易所分別位于北京、上海、天津。三個(gè)交易平臺(tái)的建設(shè)目標(biāo)雖表述不同，但本質(zhì)無(wú)區(qū)別。因此，有必要在戰(zhàn)略上對(duì)三個(gè)交易平臺(tái)進(jìn)行重新布局，統(tǒng)籌區(qū)域分工，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，避免競(jìng)爭(zhēng)，形成互補(bǔ)，共同建構(gòu)中國(guó)完善無(wú)重疊的碳交易市場(chǎng)體系。（2）建立強(qiáng)有力的貨幣綁定機(jī)制。正如“煤炭-英鎊”、“石油一美元”的關(guān)鍵貨幣崛起之路，碳交易計(jì)價(jià)結(jié)算貨幣的綁定權(quán)是美元以外的國(guó)際貨幣走強(qiáng)的重要契機(jī)。各國(guó)都在關(guān)注碳貨幣的走勢(shì)并制定碳貨幣的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)將主權(quán)貨幣與碳減排交易資產(chǎn)綁定來(lái)提升本國(guó)貨幣的國(guó)際地位。中國(guó)要想掌握碳交易的定價(jià)權(quán)，就必須建立貨幣綁定機(jī)制，使人民幣作為碳交易的結(jié)算貨幣，這是人民幣成為國(guó)際貨幣的必由之路，也是中國(guó)在碳交易中爭(zhēng)取定價(jià)權(quán)的關(guān)鍵一步。具體可通過(guò)交易規(guī)則的強(qiáng)制約束和相關(guān)立法保護(hù)來(lái)加強(qiáng)人民幣計(jì)價(jià)和結(jié)算的綁定力度。（3）加快促進(jìn)碳交易產(chǎn)品的金融創(chuàng)新。通過(guò)金融創(chuàng)新，可以提高中國(guó)碳交易的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。為此，應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展包括氣候衍生品、碳債券、碳基金、標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)期合約等相關(guān)金融衍生品，在交易中進(jìn)行套期保值，從而防范和降低碳交易風(fēng)險(xiǎn)。

3.加強(qiáng)中間機(jī)構(gòu)的大力發(fā)展

碳交易的中間機(jī)構(gòu)在整個(gè)交易過(guò)程中起著舉足輕重的作用。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，認(rèn)證評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)是金融體系的重要角色，不僅為整個(gè)國(guó)家金融體系的其他機(jī)構(gòu)提供特殊的重要的中介服務(wù)，還代表著該國(guó)國(guó)際金融地位及話(huà)語(yǔ)權(quán)，甚至直接關(guān)系到該國(guó)金融產(chǎn)品的國(guó)際定價(jià)權(quán)。目前的國(guó)際碳交易中，誰(shuí)掌握了認(rèn)證評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就控制了碳交易市場(chǎng)的定價(jià)權(quán)。

而中國(guó)金融體系中的認(rèn)證評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)目前在國(guó)際上無(wú)論規(guī)模還是專(zhuān)業(yè)度都得不到認(rèn)可，在世界評(píng)級(jí)界的話(huà)語(yǔ)明顯底氣不足。這種開(kāi)放的不對(duì)等性使得中國(guó)認(rèn)證評(píng)級(jí)等金融中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展處于不利地位。如果沒(méi)有金融認(rèn)證評(píng)級(jí)話(huà)語(yǔ)權(quán)，也就無(wú)從掌握人民幣國(guó)際化進(jìn)程中的市場(chǎng)定價(jià)權(quán)。因此，應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)中國(guó)認(rèn)證評(píng)級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管，建立獨(dú)立自主的認(rèn)證評(píng)級(jí)體系，加快建立碳金融行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)認(rèn)證評(píng)級(jí)的專(zhuān)業(yè)服務(wù)提供咨詢(xún)和指導(dǎo)，對(duì)認(rèn)證評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員給予專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等，來(lái)提高中國(guó)在碳金融交易中的定價(jià)能力。

4.加強(qiáng)研發(fā)，擺脫技術(shù)依賴(lài)

要想掌握碳交易的定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)，必須擁有獨(dú)一無(wú)二的碳排放產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品的產(chǎn)生是以先進(jìn)的碳排放技術(shù)為依托。如前所述，目前中國(guó)雖然碳排放產(chǎn)品數(shù)量多，但多集中在低端技術(shù)領(lǐng)域。而國(guó)際上一些國(guó)家已表示，將具體限制清潔發(fā)展機(jī)制和聯(lián)合履約對(duì)排放目標(biāo)的貢獻(xiàn)，如英國(guó)在設(shè)施層次上設(shè)限為8%、愛(ài)爾蘭為50%、德國(guó)為12%、意大利為10%、法國(guó)為10%。也就是說(shuō)，買(mǎi)方市場(chǎng)對(duì)低技術(shù)含量的碳排放產(chǎn)品的需求將越來(lái)越少，亟需高減排技術(shù)下的碳排放產(chǎn)品。若不擺脫對(duì)西方國(guó)家的技術(shù)依賴(lài)，還是要在與西方國(guó)家的技術(shù)合作項(xiàng)目下產(chǎn)生碳減排額度，依然要被動(dòng)接受合作初始的較低收購(gòu)價(jià)格，從而永遠(yuǎn)無(wú)法掌握定價(jià)話(huà)語(yǔ)權(quán)。要擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)的依賴(lài)主要靠加大對(duì)國(guó)內(nèi)技術(shù)研發(fā)的投入。投入力度的加大不能只依賴(lài)政府，更多地還是要靠碳金融的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)研發(fā)資金。

責(zé)任編輯 黎貴才