婁成武　高進

摘要：經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次變革，是以追求生產(chǎn)力高度發(fā)展和人類最全面發(fā)展和諧統(tǒng)一的目標為根本出發(fā)點。從發(fā)展倫理視角觀察經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是一個覆蓋時空領(lǐng)域深度和廣度的重要命題。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，從認知上看，是數(shù)量到質(zhì)量、速度到結(jié)構(gòu)、單極到全面的轉(zhuǎn)變；從價值上看，是價值取向、價值重心和價值標準的轉(zhuǎn)變；從途徑上看，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支撐要素、發(fā)展時段和發(fā)展動力的轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式；轉(zhuǎn)變；發(fā)展倫理；價值

中圖分類號：F019.3 文獻標識碼：A 文章編號：1005-2674（2013）09-026-05

加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，是促進我國經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的內(nèi)在要求，是應(yīng)對國際金融危機沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的有效途徑，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略舉措。黨的十八大報告指出：“以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇?！苯?jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既要覆蓋時空領(lǐng)域的深度和廣度，又要符合社會發(fā)展的倫理目標。對于人類社會發(fā)展的目標，馬克思概括為：“一切民族，不管他們所處的歷史環(huán)境如何，都注定要走這條道路一以便最后都達到在保證社會勞動生產(chǎn)力高度發(fā)展的同時又保證人類最全面的發(fā)展的這樣一種經(jīng)濟形態(tài)?！币虼耍非笊a(chǎn)力高度發(fā)展和人類最全面發(fā)展的和諧統(tǒng)一，是馬克思發(fā)展觀的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的倫理基石。與此同時，適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的時代要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)在動力?；诖耍诎l(fā)展倫理視域中，從認知、價值和途徑的維度，揭示經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變內(nèi)涵，具有特殊而重要的意義。

一、認知轉(zhuǎn)變：從經(jīng)濟增長到經(jīng)濟發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是一種認知的轉(zhuǎn)變。這種認知轉(zhuǎn)變源于我國生產(chǎn)力的發(fā)展和時代的變遷。改革開放的前30年里，我們更多地關(guān)注經(jīng)濟增長的速度，關(guān)注GDP的總量，可以說取得了偉大的成就。然而，目前在保持經(jīng)濟高速增長的過程中，我國經(jīng)濟運行存在很多無法回避的問題，例如，以依靠物資消耗為特征的傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式與保護生態(tài)資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，粗放式外延型發(fā)展模式難以為繼；經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)含量不高、創(chuàng)新能力不強、部分產(chǎn)能過剩等問題日益明顯。以解決現(xiàn)存問題為出發(fā)點，黨和政府提出了加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略理念，而不是像過去那樣過分強調(diào)經(jīng)濟增長的速度和規(guī)模。從保持經(jīng)濟良性運行的認知上，實現(xiàn)了從強調(diào)經(jīng)濟增長到關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。

1.從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變

認知的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為從經(jīng)濟增長強調(diào)數(shù)量到經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。“經(jīng)濟增長通常是指一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)由于就業(yè)人數(shù)的增加、資金的積累和技術(shù)進步等原因，經(jīng)濟規(guī)模在數(shù)量上的擴大?！睌?shù)量的擴大意味著國民生產(chǎn)總值、國內(nèi)生產(chǎn)總值及國民收入年增長率等指標的增長，但是，“僅僅是經(jīng)濟的增長，如人口和財富的增長所表明的，在這里也不能稱作是發(fā)展過程。因為它沒有產(chǎn)生在質(zhì)上是新的現(xiàn)象，而只有同一種適應(yīng)過程，象在自然數(shù)據(jù)中的變化一樣?！薄敖?jīng)濟增長著眼于短期”，注重量的累積，是量變的過程；而“經(jīng)濟發(fā)展所關(guān)心的是生產(chǎn)的長期持續(xù)增長”，是在量的累積基礎(chǔ)上，實現(xiàn)質(zhì)的變化。經(jīng)濟發(fā)展除了包括經(jīng)濟增長表明的經(jīng)濟總量增加外，還包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。例如，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)等方面的演進，以及經(jīng)濟質(zhì)量和效益的提高，如資源的節(jié)約、環(huán)境的改善、人民生活水平的提高。單純的經(jīng)濟增長并不等于經(jīng)濟發(fā)展，如果只注重經(jīng)濟增長而忽視經(jīng)濟發(fā)展，則可能導致“有增長無發(fā)展”的局面。發(fā)展是積極的推動，更強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展對社會的正向作用和影響，而經(jīng)濟增長更多強調(diào)數(shù)字的量度，對社會既可以產(chǎn)生正向作用又可以產(chǎn)生負向作用。因此，從數(shù)量到質(zhì)量的轉(zhuǎn)變是關(guān)注經(jīng)濟認知轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

2.從速度到結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變

認知的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為從經(jīng)濟增長強調(diào)速度到經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。由于經(jīng)濟增長重視速度，改革開放以來，我國經(jīng)濟GDP增長率一直保持高速增長，特別是近20年來，連續(xù)實現(xiàn)8%左右的增長率，實屬不易。經(jīng)濟的高速增長必然要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源配置及國民收入分配等與之相適應(yīng)，單純的高速容易產(chǎn)生經(jīng)濟過熱問題。而經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變更注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整要素投入結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從主要依靠增加能源消耗向依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級轉(zhuǎn)變；調(diào)整城鄉(xiāng)與區(qū)域結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從城鄉(xiāng)區(qū)域生活條件等差距較大到城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變；調(diào)整需求結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從內(nèi)需外需失衡、投資消費失衡到拉動內(nèi)需穩(wěn)定外需、增加投資擴大消費的轉(zhuǎn)變。通過對國民經(jīng)濟存量的調(diào)整，主要是對已形成的各種傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)進行改革、改造和優(yōu)化升級，通過對國民經(jīng)濟的增量進行優(yōu)化和升級，主要是把握好投資方向、投資結(jié)構(gòu)，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的各種比例關(guān)系協(xié)調(diào)與合理；加快結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)依靠科技的重大突破和創(chuàng)新達到國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的高級化。

3.從單極到全面的轉(zhuǎn)變

認知的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為從經(jīng)濟增長強調(diào)經(jīng)濟單極到經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注社會全面的轉(zhuǎn)變。“增長戰(zhàn)略家目的在于最大限度地達到經(jīng)濟總生產(chǎn)?！睂Υ?，經(jīng)濟增長既是目的，也是手段。然而，經(jīng)濟增長的效果并非局限于經(jīng)濟領(lǐng)域：一方面，經(jīng)濟增長需要代價，“像其他任何事情一樣，經(jīng)濟增長是要付出代價的。如果經(jīng)濟增長可以在不產(chǎn)生任何不利條件的情況下實現(xiàn)，那么人人都會完全贊成”；另一方面，經(jīng)濟增長是一個適應(yīng)過程，“增長帶來的好處與增長造成的動蕩的代價相比是不值得的，或者增長應(yīng)當逐步實現(xiàn)，這樣社會就有盡可能長的時間來適應(yīng)經(jīng)濟增長所需要的變化。”因此，囿于經(jīng)濟領(lǐng)域單純強調(diào)經(jīng)濟增長的速度與數(shù)值，忽視能源的消耗和環(huán)境的污染，忽視分配的公平與正義，需要付出增長的代價。正如恩格斯指出：“人類這種無限制的征服自然和發(fā)展生產(chǎn)力在當代已走到了盡頭，人對自然界的每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結(jié)果。但是，往后和再往后卻發(fā)生完全不同的，出乎意料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了?！睂τ诮?jīng)濟發(fā)展來說，發(fā)展不純粹是一個經(jīng)濟現(xiàn)象，不僅僅包括人民生活的物質(zhì)和經(jīng)濟方面，還包括其他更廣的方面。因此，“應(yīng)該把發(fā)展看為包括整個經(jīng)濟和社會體制的重組和重整在內(nèi)的多維過程。除了收入和產(chǎn)量的提高外，發(fā)展顯然還囊括制度、社會和管理結(jié)構(gòu)的基本變化以及人們態(tài)度，在許多情況下，甚至還有人們習慣和信仰的基本變化?！倍?，“我們必須把發(fā)展看成是涉及到社會結(jié)構(gòu)、人的態(tài)度和國家制度以及加速經(jīng)濟增長、減少不平等和根除絕對貧困等主要變化的多方面過程。發(fā)展就其實質(zhì)上講，必須代表全部范圍的變化”。

二、價值轉(zhuǎn)變：從物本發(fā)展到人本發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一種價值轉(zhuǎn)變。這種價值目標轉(zhuǎn)變源于我國價值判斷與價值選擇理念的升華。人類生存依賴于生產(chǎn)力的發(fā)展，離開生產(chǎn)力的發(fā)展，人類的發(fā)展也就無從談起。生產(chǎn)力的發(fā)展直接表現(xiàn)為物質(zhì)的生產(chǎn)與豐富，正是生產(chǎn)力的這種決定作用，使經(jīng)濟活動中的人往往產(chǎn)生對物質(zhì)的崇拜和依賴，在很大程度上表現(xiàn)為人擁有物品多少決定對需要的滿足程度。物質(zhì)的數(shù)量掩蓋了人需要的滿足，至少是等同于人需要的滿足，所以，人們更多地重視物質(zhì)財富的增長甚至是更簡單的綜合指標——GDP的增長。人類經(jīng)濟價值體系直接表現(xiàn)為物本經(jīng)濟。在物本經(jīng)濟為價值核心的主導下，經(jīng)濟增長的同時，不斷地侵蝕人類的利益與邊界。工業(yè)文明的進步伴隨著有害消費者健康的假冒偽劣產(chǎn)品、損害消費者利益的欺詐行為屢禁不止；失業(yè)及就業(yè)難問題越來越突出。從某種意義上說，“發(fā)展被等同于總量經(jīng)濟增長，現(xiàn)代體制的建立，以及消費欲望與專業(yè)野心的擴散?？墒?，在最基本的意義上看，這些都不是發(fā)展：它們至多是可以促進真正發(fā)展的社會變革。”因此，在經(jīng)濟發(fā)展的核心價值體系中，需要實現(xiàn)從物本經(jīng)濟到人本經(jīng)濟的回歸與轉(zhuǎn)變。

1.價值取向轉(zhuǎn)變

在起點上，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是價值取向的轉(zhuǎn)變。價值取向決定了經(jīng)濟發(fā)展的前進方向，也影響著經(jīng)濟發(fā)展的評估標準。在以物本經(jīng)濟為價值取向的支配下，經(jīng)濟政策的制定和實施都必然以物本為基礎(chǔ)，并且，人和制度需要服從和服務(wù)于物本經(jīng)濟，物質(zhì)的數(shù)量累積和速度提升是社會經(jīng)濟的選取方向，是引領(lǐng)經(jīng)濟領(lǐng)域各行業(yè)、各層次追尋的旗幟，但是，在物質(zhì)積累豐富激流中的個人，已經(jīng)演變?yōu)槲锉沮呌诎l(fā)達的工具。個人的生存與發(fā)展都是圍繞著物質(zhì)數(shù)量的累積而展開的。但是“在任何一個共同體中，不受倫理限制的力量都是粗鄙的，破壞性的”。物本經(jīng)濟的無限發(fā)展，侵蝕了人類社會應(yīng)然世界的道德邊界，人類社會的走向偏離了維系生存發(fā)展的軌道。因此，維護人的社會價值主體地位，實現(xiàn)人的自我展現(xiàn)，亟需經(jīng)濟發(fā)展方式以人本經(jīng)濟為價值取向，經(jīng)濟目標的實現(xiàn)必然以人本為基石，政策的制定和制度的運轉(zhuǎn)應(yīng)該服從和服務(wù)于人本經(jīng)濟。

2.價值重心轉(zhuǎn)變

在過程中，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變是價值重心的轉(zhuǎn)變。健全的發(fā)展應(yīng)當建立在以人為本的價值觀之上，“因為經(jīng)濟和社會發(fā)展最終都是更大目的的手段，這個目的就是保護人類的發(fā)展?！币匀吮窘?jīng)濟作為經(jīng)濟發(fā)展方式的價值重心，必須改變凌駕于人本之上物本經(jīng)濟的發(fā)展。因為，物質(zhì)的發(fā)展本身是為人服務(wù)的，旨在改善人的生存條件，提高生命的質(zhì)量，促進人的自我發(fā)展和價值實現(xiàn)。可是，不能以“黑窯工”方式來謀取個體經(jīng)濟的繁榮，也不能以“暴力拆遷”來換取城市化的發(fā)展，原有經(jīng)濟發(fā)展方式中存在的以犧牲個人基本尊嚴和生存權(quán)利來實現(xiàn)物質(zhì)極大豐富和生產(chǎn)力提高的問題值得深思。物本發(fā)展方式的基礎(chǔ)是商品拜物教、貨幣拜物教，甚至技術(shù)拜物教，涉及到政府行政部門，就是權(quán)力不受約束，政府行為公司化；涉及到企業(yè)，就是單純追求利潤，不承擔社會責任和環(huán)境保護責任；影響到個人，就是消費主義至上，追求奢華虛榮。

3.價值標準轉(zhuǎn)變

在結(jié)果上，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就是價值標準的轉(zhuǎn)變。發(fā)展的價值標準是效率與公平的平衡性發(fā)展，這是物本經(jīng)濟與人本經(jīng)濟的顯著區(qū)別。物本經(jīng)濟的發(fā)展注重物質(zhì)增長的數(shù)量和質(zhì)量，追求GDP量的擴張，過于強調(diào)發(fā)展的效率，導致效率與公平的失衡性發(fā)展。由于發(fā)展機會的不平等和結(jié)果分配的不平等，使得部分弱勢群體社會成員產(chǎn)生“相對剝奪感”，社會上的“仇富”心理開始蔓延，個人上訪和群體性事件頻繁發(fā)生，最終影響到社會發(fā)展的和諧穩(wěn)定。物本發(fā)展方式還造成了當代中國社會的全面危機：資源危機、環(huán)境危機、生態(tài)危機、信用危機、食品危機等。人本經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)注人民群眾物質(zhì)文化生活水平的提高，關(guān)注人民群眾共享改革開放發(fā)展的成果，關(guān)注社會發(fā)展機會的公平，關(guān)注社會財富分配的公平。同時，人本經(jīng)濟發(fā)展關(guān)注公平，并不是以抑制和犧牲發(fā)展效率為代價，不是從單純注重效率轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭冏⒅毓?，而是注重發(fā)展效率與公平的平衡性，注重發(fā)展效率與公平的協(xié)調(diào)性。

三、途徑轉(zhuǎn)變：從傳統(tǒng)發(fā)展到科學發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是一種途徑轉(zhuǎn)變。這種途徑轉(zhuǎn)變源于傳統(tǒng)發(fā)展途徑的難以為繼與科學發(fā)展方式的積極有效。傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的發(fā)展途徑主要依靠發(fā)展支柱性產(chǎn)業(yè)、發(fā)展粗放型經(jīng)濟、發(fā)展資源高耗型經(jīng)濟等，這種發(fā)展方式創(chuàng)造了改革開放后30年的經(jīng)濟發(fā)展良好局面，但是，發(fā)展是動態(tài)的無限的持續(xù)過程，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式的支撐要素和發(fā)展動力卻是有限的。有限的資源、不平衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)都難以維持經(jīng)濟發(fā)展在較高起點上繼續(xù)前進。因此，從途徑上必須建立積極有效的科學發(fā)展方式適應(yīng)現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展。

1.大力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主要途徑。改變傳統(tǒng)發(fā)展模式下支柱型的經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展指導下結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變。因為，“堅信公正的要求是結(jié)構(gòu)性的和體制性的，而不僅僅是行為的或者可簡化為政策改變?！痹谛枨蠼Y(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)等方面加以調(diào)整。推動需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，以擴大國內(nèi)需求為基點，改變對出口外向型經(jīng)濟的依賴。推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上的協(xié)同發(fā)展。推進要素投入結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變主要依靠物質(zhì)資源消耗要素投入方式，實現(xiàn)主要依靠科技進步創(chuàng)新、勞動者素質(zhì)的提高和現(xiàn)代管理方式的轉(zhuǎn)變。促進收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高低收入群體的勞動報酬，增加中等收入群體的比重，逐步改變收入分配差距過大局面。推動城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城市農(nóng)村經(jīng)濟一體化的轉(zhuǎn)變。促進區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變生產(chǎn)力布局不合理的局面，加強區(qū)域之間的溝通與協(xié)調(diào)。通過結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的各種比例關(guān)系協(xié)調(diào)合理發(fā)展。通過結(jié)構(gòu)升級，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的高度化或高級化。

2.有效依靠科技進步和創(chuàng)新

科技進步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要支撐。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變要求從傳統(tǒng)的依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變關(guān)鍵是依靠科技創(chuàng)新。從既有的約束條件來看，我國的自主創(chuàng)新應(yīng)主要采取以下三種方式：跨越式創(chuàng)新、集群式創(chuàng)新和協(xié)作整合式創(chuàng)新。因此，必須大力培養(yǎng)科技研發(fā)人才，為科技創(chuàng)新培育良好的人才隊伍；必須大力增加科技創(chuàng)新的投入，在物力和財力上為科技創(chuàng)新提供物質(zhì)基礎(chǔ)；必須科學制定鼓勵科技創(chuàng)新政策，為掌握重要領(lǐng)域核心技術(shù)、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、造就具有國際競爭力的企業(yè)和提高國家競爭力提供有效支持。通過科技創(chuàng)新，促使社會供求結(jié)構(gòu)演化升級；通過科技創(chuàng)新，優(yōu)化資源要素合理配置；通過科技創(chuàng)新，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級改造。有效實現(xiàn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，謀求經(jīng)濟長遠發(fā)展的主動權(quán)，取得長期競爭領(lǐng)先優(yōu)勢，從而使經(jīng)濟發(fā)展方式逐步脫離傳統(tǒng)依靠資源消耗的模式窠臼，實現(xiàn)現(xiàn)代依靠科技創(chuàng)新為引摯的科學發(fā)展。

3.科學注重經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要方式。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從資源型到生態(tài)型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從政績型到統(tǒng)籌型的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展從短期型到可持續(xù)型的轉(zhuǎn)變。因為，“任何一種經(jīng)濟都是建立在一種生態(tài)環(huán)境之上的，綠色是生命之色，是最基本的商業(yè)‘底色?！币虼?，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，加快推進節(jié)能減排工作，通過技術(shù)改造和淘汰落后產(chǎn)能，突出抓好鋼鐵、有色金屬、建材、石油加工、化工等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)及重點企業(yè)的高耗能、高排放，有效實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，努力突破制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)瓶頸，重點組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、回收處理技術(shù)、綠色再造技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)等，不斷提高單位資源消耗產(chǎn)出水平。從而建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，追求綠色GDP，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。

4.加快推進新型改革開放

改革開放是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，主要動力來源于對內(nèi)改革和對外開放兩個途徑。在對內(nèi)改革方面，與傳統(tǒng)改革相比，從決心上加強改革攻堅力度，以更大決心和勇氣全面推進各領(lǐng)域改革；從領(lǐng)域上加強改革頂層設(shè)計，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。在產(chǎn)權(quán)制度、收入分配、財稅機制等關(guān)鍵領(lǐng)域節(jié)點實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的根本性轉(zhuǎn)變。解決政府“越位”、“錯位”、“缺位”問題，真正做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規(guī)范行政審批，從全能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。在對外開放方面，積極利用改革積累的有利成果，有效發(fā)揮我國在國際經(jīng)濟分工中的人力、政策等比較優(yōu)勢，以互利共贏為根本出發(fā)點，拓寬國際經(jīng)濟合作的途徑。在實施“引進來”戰(zhàn)略過程中，改變原有的初級外貿(mào)加工模式，實現(xiàn)具有高科技含量附加值的加工貿(mào)易升級，促進外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。同時，貫徹落實“走出去”戰(zhàn)略，加強與亞非拉等發(fā)展中國家的互利合作，探索積極有效投資合作方式，夯實南南合作的基石，注重與發(fā)達國家的經(jīng)貿(mào)投資，注意防范和化解境外投資風險。

四、結(jié)語

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要目標是促進經(jīng)濟的全面、健康、快速及可持續(xù)發(fā)展。采用何種方式促進經(jīng)濟發(fā)展是實現(xiàn)這一目標的根本落腳點，方向比速度重要。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不是追求轉(zhuǎn)變的形式，而是必須適應(yīng)中國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實狀況，必須突破束縛經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸障礙，必須遵循經(jīng)濟發(fā)展的倫理訴求。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長，一方面為我國積聚了改革的紅利，另一方面這種增長是建立在科技的片面進步、能源的過度消耗和環(huán)境被破壞基礎(chǔ)之上的，其中科技只問“可能”，不問“應(yīng)該”。由此在科技、能源與環(huán)境的循環(huán)中，形成了失調(diào)、失控、失衡的局面，從而形成工業(yè)文明對經(jīng)濟的異化。因此，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的現(xiàn)實回歸。轉(zhuǎn)變認知是前提，轉(zhuǎn)變價值是核心，轉(zhuǎn)變途徑是關(guān)鍵，最終轉(zhuǎn)變到優(yōu)化、平衡、有序、可持續(xù)的科學發(fā)展道路上來。