徐緒卿

(浙江樹(shù)人大學(xué),浙江 杭州 310015)

論教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的合法性和發(fā)展邏輯

徐緒卿

(浙江樹(shù)人大學(xué),浙江 杭州 310015)

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是大眾化背景下大學(xué)發(fā)展的一種類(lèi)型,是大學(xué)多樣化發(fā)展中新建本科院校發(fā)展的新定位,是大學(xué)職能發(fā)展的必然。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的提出,集聚了“服務(wù)科學(xué)” 研究領(lǐng)域的最新成果,同時(shí)也具備廣泛的合法性。從大學(xué)發(fā)展演變的歷程中也可以看出,這一分類(lèi)和定位也符合大學(xué)自身發(fā)展的邏輯。

民辦高等教育;教學(xué)服務(wù)型大學(xué);合法性;發(fā)展邏輯;大學(xué)職能;大學(xué)分類(lèi)

高等教育大眾化推進(jìn)了高等教育多樣化。在多樣化語(yǔ)境中,不同的大學(xué)具有不同的辦學(xué)理念、辦學(xué)動(dòng)機(jī)、培養(yǎng)目標(biāo)和運(yùn)行機(jī)制。大學(xué)分類(lèi)為多樣化提供了界限相對(duì)清晰的類(lèi)別標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),便于政府管理和資源配置,并為大學(xué)的定位和運(yùn)行提供了指導(dǎo)。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)發(fā)展分類(lèi)的產(chǎn)物，是指在遵循高等教育基本規(guī)律和基本規(guī)范的基礎(chǔ)上,以服務(wù)理念運(yùn)行、管理的現(xiàn)代大學(xué)。*徐緒卿:《淺論教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的若干問(wèn)題——兼論地方院校和民辦高校的發(fā)展定位》,《教育研究》2012年第2期,第84-88頁(yè)。經(jīng)過(guò)諸多學(xué)者的深入思考,反復(fù)斟酌,吸收并借鑒其他學(xué)科的研究成果,使這一概念越來(lái)越清晰。筆者在2010年以來(lái)撰寫(xiě)的多篇論文中,也曾多次闡述過(guò)這一概念。由于統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校發(fā)展的多元化理念,形成了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)不同于其他類(lèi)別大學(xué)的資源配置、運(yùn)行管理、組織架構(gòu)、對(duì)外關(guān)系和校園文化。具體而言，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)有六個(gè)特征:教育價(jià)值人本性、辦學(xué)理念服務(wù)性、大學(xué)職能教學(xué)性、人才培養(yǎng)應(yīng)用性、學(xué)校系統(tǒng)開(kāi)放性以及管理流程優(yōu)化性。

自2010年部分高校提出教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)定位以來(lái),學(xué)界和業(yè)界花費(fèi)了大量精力來(lái)深化研究。伴隨著教學(xué)服務(wù)型大學(xué)研究的深入,各種意見(jiàn)也接踵而至，疑問(wèn)者有之,質(zhì)問(wèn)者有之,動(dòng)搖者有之。筆者針對(duì)當(dāng)前教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的相關(guān)問(wèn)題,闡述幾點(diǎn)研究體會(huì),供大家商榷。

一、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的概念

本文開(kāi)頭已陳述了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的基本概念，但是具體如何廓清和界定這一概念,也要找到相關(guān)依據(jù)。概念界定不清晰,就會(huì)動(dòng)搖教學(xué)服務(wù)型大學(xué)存在的價(jià)值和必要性。對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)概念界定的難點(diǎn)在于廓清它與當(dāng)下流行的教學(xué)型大學(xué)和服務(wù)型大學(xué)的區(qū)別。

筆者認(rèn)為,教學(xué)服務(wù)型大學(xué)與教學(xué)型大學(xué)相似,都具有以教學(xué)工作為主要任務(wù)的特征,但兩者又具有顯著差別，尤其體現(xiàn)在兩者的辦學(xué)指導(dǎo)理念上。教學(xué)型大學(xué)主要依據(jù)傳統(tǒng)本科院校的辦學(xué)思想,主要職能是傳播知識(shí)和為少數(shù)關(guān)鍵職業(yè)提供訓(xùn)練。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)以服務(wù)理念為指導(dǎo),依據(jù)“服務(wù)對(duì)象”來(lái)布局學(xué)校的學(xué)科專(zhuān)業(yè),面向“對(duì)象”來(lái)設(shè)計(jì)知識(shí)結(jié)構(gòu)和教學(xué)運(yùn)作流程。突出“服務(wù)”的意識(shí)和職能,變被動(dòng)適應(yīng)為主動(dòng)服務(wù),體現(xiàn)的是辦學(xué)主體和實(shí)現(xiàn)方式的根本轉(zhuǎn)變,使適應(yīng)和應(yīng)用落到實(shí)處,更加體現(xiàn)人才培養(yǎng)的服務(wù)導(dǎo)向。這種服務(wù)戰(zhàn)略對(duì)大學(xué)的要求更高,它要求大學(xué)以社會(huì)為中心而不是以學(xué)校為中心，考慮教學(xué)、研究和服務(wù)職能的發(fā)揮。由于辦學(xué)指導(dǎo)理念的差異,教學(xué)服務(wù)型大學(xué)需在教育內(nèi)容、教學(xué)方式、教學(xué)觀念，科學(xué)研究的內(nèi)容、研究方法，社會(huì)服務(wù)的范圍、模式及制度創(chuàng)新方面，作出新的頂層設(shè)計(jì)和制度安排。

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)與服務(wù)型大學(xué)在服務(wù)的內(nèi)容上有較大差異。20世紀(jì)七八十年代,國(guó)外也提出過(guò)“服務(wù)型大學(xué)”的概念,本世紀(jì)初開(kāi)始引入我國(guó)。挪威奧斯陸大學(xué)教育研究中心比較與國(guó)際教育部阿瑞德·特捷德維爾教授提出的“服務(wù)型大學(xué)”,其主要特征是：“對(duì)其學(xué)術(shù)勞動(dòng)力的管理是通過(guò)與外部客戶在購(gòu)買(mǎi)研究、教學(xué)或咨詢(xún)服務(wù)時(shí)所達(dá)成的合同來(lái)控制,依賴(lài)于它所得到的合同以及它在市場(chǎng)上的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。與傳統(tǒng)的大學(xué)相比,服務(wù)型大學(xué)主要提供以職業(yè)為導(dǎo)向的持續(xù)一周到四個(gè)月的短期課程,這些課程主要為滿足客戶或勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求而定制。服務(wù)型大學(xué)擁有大量的臨時(shí)性雇員,其最重要特征在于以市場(chǎng)為導(dǎo)向,生產(chǎn)在知識(shí)市場(chǎng)里有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品。”*余承海、程晉寬:《西方服務(wù)型大學(xué)的發(fā)展模式與展望》,《江蘇高教》2009年第6期,第147-149頁(yè)。不難看出,教學(xué)服務(wù)型大學(xué)和服務(wù)型大學(xué)均強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”,但兩者還是有明顯差別?！胺?wù)型大學(xué)”強(qiáng)調(diào)“服務(wù)”,其服務(wù)的內(nèi)容主要偏重于科技開(kāi)發(fā)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),適合于科研能力較強(qiáng)的研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué);教學(xué)服務(wù)型大學(xué)強(qiáng)調(diào)的“服務(wù)”,主要是通過(guò)教學(xué)即人才培養(yǎng)的途徑實(shí)現(xiàn)的,因此更適合于科研學(xué)科建設(shè)相對(duì)較弱、研究生教育還沒(méi)有或者剛剛開(kāi)展的新建本科院校甚至一部分教學(xué)研究型大學(xué)。通過(guò)強(qiáng)調(diào)教學(xué)的中心地位,強(qiáng)調(diào)服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)這一類(lèi)大學(xué)人才培養(yǎng)的適切性和針對(duì)性,促使應(yīng)用型人才培養(yǎng)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)強(qiáng)調(diào)的是教學(xué)的服務(wù),把教學(xué)工作和人才培養(yǎng)作為主要的服務(wù)內(nèi)容。當(dāng)然就大學(xué)來(lái)講,在人才、信息和科技等方面都可以為社會(huì)提供服務(wù),但是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)服務(wù)的主要內(nèi)容和路徑是教學(xué)和人才培養(yǎng)。

1998年,美國(guó)教育家伯頓·克拉克在其著作《建立創(chuàng)業(yè)型大學(xué):組織上的轉(zhuǎn)型途徑》一書(shū)中,根據(jù)20世紀(jì)中后期以來(lái)歐洲一些大學(xué)的發(fā)展特征,提出了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)(Entrepreneurial University)”的概念。幾乎在同一時(shí)間,紐約大學(xué)社會(huì)學(xué)教授亨利·埃茲庫(kù)維茨也根據(jù)美國(guó)大學(xué)的發(fā)展史給出了“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)”的定義。他認(rèn)為,判斷一所大學(xué)是不是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要根據(jù)其使命,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的使命除了教學(xué)、研究外,還要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。從這一定義來(lái)看,創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與教學(xué)服務(wù)型大學(xué)也具有相同的“服務(wù)”使命。但是,“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的形成需要以下五個(gè)關(guān)鍵要素:團(tuán)體研究的組織;具有商業(yè)潛力的基于研究的創(chuàng)造物;開(kāi)發(fā)出能夠以受保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形式將研究成果轉(zhuǎn)移到大學(xué)以外的組織機(jī)制;大學(xué)擁有組建企業(yè)的能力;學(xué)術(shù)和商業(yè)因素整合入新的方式,如大學(xué)—產(chǎn)業(yè)研究中心等?！?盧勝:《創(chuàng)業(yè)型大學(xué)及創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初探》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2009年第2期(上),第118-120頁(yè)?？梢韵胍?jiàn),創(chuàng)業(yè)型大學(xué)必須具備較強(qiáng)的科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的能力,有關(guān)研究也認(rèn)為“創(chuàng)業(yè)型大學(xué)是在研究型大學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,學(xué)術(shù)研究能力是其必不可少的要素?！?盧勝:《創(chuàng)業(yè)型大學(xué)及創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)初探》,《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)》2009年第2期(上),第118-120頁(yè)。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)說(shuō)到底就是大學(xué)科技研究與創(chuàng)業(yè)一體化的辦學(xué)模式。從這一點(diǎn)上說(shuō),創(chuàng)業(yè)型大學(xué)與國(guó)外的服務(wù)型大學(xué)有許多相似之處,從某種程度上可以說(shuō),創(chuàng)業(yè)型大學(xué)就是高水平的服務(wù)型大學(xué)。從國(guó)外已有的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)來(lái)看,也主要是研究型大學(xué)或者是研究教學(xué)型大學(xué)向創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型。而教學(xué)服務(wù)型大學(xué)科技開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力都還較弱,難以承擔(dān)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的使命。

綜上所述,教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的“服務(wù)”構(gòu)成了與“教學(xué)型大學(xué)”的區(qū)別;教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的“教學(xué)服務(wù)”內(nèi)涵與“服務(wù)型大學(xué)”、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)形成界限,由此確立了教學(xué)服務(wù)型大學(xué)在大學(xué)類(lèi)別之林中的地位。

二、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的合法性

合法性是任何一個(gè)社會(huì)組織賴(lài)以存在的基礎(chǔ)。與其他大學(xué)分類(lèi)一樣,教學(xué)服務(wù)型大學(xué)是現(xiàn)代大學(xué)的重要類(lèi)型,它仍然是大學(xué)——高等教育機(jī)構(gòu),當(dāng)然能得到國(guó)家高等教育相關(guān)法律的支持。因此，本文所探討的合法性，只是教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為一種新的大學(xué)分類(lèi)，其所具備的其他層面上的合法性，或者說(shuō)是科學(xué)性。

借鑒高丙中對(duì)社會(huì)團(tuán)體合法性類(lèi)型的劃分,可以從社會(huì)層面、政治層面和行政層面分析教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的合法性問(wèn)題。*高丙中:《社會(huì)團(tuán)體的合法性問(wèn)題》,《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2000年第2期,第100-109頁(yè)。其中，社會(huì)層面的合法性指教學(xué)服務(wù)型大學(xué)取得社會(huì)的認(rèn)可;政治層面的合法性則是一種實(shí)質(zhì)合法性,涉及教學(xué)服務(wù)型大學(xué)內(nèi)在的方面,如辦學(xué)的宗旨必須貫徹黨的教育方針、教育教學(xué)活動(dòng)符合某種政治規(guī)范(即政治上正確),從而被判定是可以接受的;行政層面的合法性指將教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的教育教學(xué)活動(dòng)納入行政組織監(jiān)督管理的范圍和程序,得到行政組織的認(rèn)可和保護(hù)。以上三種層面的合法性對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的建設(shè)來(lái)說(shuō)缺一不可。

(一)社會(huì)層面的合法性

一種新的高等教育類(lèi)型、機(jī)構(gòu)存在的必要性、合法性,主要看其是否與一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展需要相契合并有利于推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。*劉獻(xiàn)君:《經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與教學(xué)服務(wù)型大學(xué)建設(shè)》,《高等教育研究》2013年第8期,第1-9頁(yè)。由于高等教育的發(fā)展和大眾化的深化,推進(jìn)了大學(xué)職能和服務(wù)面向的分化,注重服務(wù)意識(shí)、服務(wù)實(shí)踐和服務(wù)貢獻(xiàn),已成為許多大學(xué)越來(lái)越主動(dòng)的辦學(xué)行為。對(duì)于部分地方院校和新建本科院校來(lái)說(shuō),如何確立人才培養(yǎng)的社會(huì)需求導(dǎo)向,改革人才培養(yǎng)模式,落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的各項(xiàng)措施,已成為許多高校的自覺(jué)行動(dòng)。許多高校已經(jīng)在面向“客戶”辦學(xué)方面邁出了可喜的步伐。從近幾年大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)組成來(lái)看,由國(guó)家和政府直接下?lián)艿氖聵I(yè)“縱向經(jīng)費(fèi)”在一定程度上已經(jīng)只是高?？傮w經(jīng)費(fèi)預(yù)算中的一部分,比例呈明顯下降趨勢(shì)。來(lái)自其他方面的“橫向經(jīng)費(fèi)”和自籌部分在總經(jīng)費(fèi)中占有越來(lái)越大的份額。政府許多“縱向經(jīng)費(fèi)”的下?lián)芊绞揭舶l(fā)生了一定的變化,由過(guò)去的計(jì)劃分配方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在更多的“項(xiàng)目方式”。許多大學(xué)在專(zhuān)業(yè)和學(xué)科建構(gòu)中,強(qiáng)調(diào)社會(huì)需求的“適切性”,重視各種“客戶”的不同需要及變化,體現(xiàn)了高等教育服務(wù)對(duì)象方面的轉(zhuǎn)型。尤其是大量帶有濃厚地方色彩的新建本科院校,更是竭盡全力走“以服務(wù)增貢獻(xiàn)、以貢獻(xiàn)爭(zhēng)支持”的發(fā)展路子,為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)人才,得到了社會(huì)的認(rèn)可。

(二)政治層面的合法性

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)首先是國(guó)家大學(xué)系統(tǒng)的一部分,它的所有活動(dòng)必須符合國(guó)家法律法規(guī)。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的辦學(xué)宗旨仍然是辦人民滿意的高等教育,必須保證社會(huì)主義辦學(xué)方向,其人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合黨和國(guó)家的教育方針,教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策,堅(jiān)持德育為先,用社會(huì)主義核心價(jià)值教育引導(dǎo)學(xué)生,教書(shū)育人,尊重育人規(guī)律,遵守辦學(xué)規(guī)范,不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)可靠的接班人和現(xiàn)代化建設(shè)合格的建設(shè)者,為全面建成小康社會(huì)服務(wù),為和諧社會(huì)建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。

(三)行政層面的合法性

隨著高等教育的發(fā)展,黨和國(guó)家對(duì)高等教育提出了新的要求,在明確加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),提高教育質(zhì)量、突顯辦學(xué)特色的同時(shí),要求大學(xué)深化改革,鼓勵(lì)大學(xué)走出校門(mén)、服務(wù)社會(huì),并把服務(wù)置于大學(xué)發(fā)展的重要地位。

黨和國(guó)家高度重視大學(xué)服務(wù)職能和優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。胡錦濤在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話指出,“全面提高高等教育質(zhì)量,是高等教育的生命線,必須始終貫穿高等學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新各項(xiàng)工作之中?！薄氨仨毚罅Ψ?wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,不斷增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力?！?新華社:《胡錦濤在清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的講話》,2011-04-24,http://www.gov.cn/ldhd/2011-04/24/content_1851436.htm。溫家寶在同濟(jì)大學(xué)建校100周年的視察講話中提出,要樹(shù)立為社會(huì)服務(wù)的辦學(xué)理念,把學(xué)校的命運(yùn)、每一位老師和同學(xué)的命運(yùn)同國(guó)家與民族的命運(yùn)緊緊聯(lián)系在一起。開(kāi)放辦學(xué),勤儉辦學(xué),辦出特色,培養(yǎng)全面發(fā)展的人才。*《溫家寶在紀(jì)念同濟(jì)大學(xué)100周年時(shí)對(duì)學(xué)校的祝愿》,《中國(guó)教育報(bào)》2007年6月27日，第1版。習(xí)近平就任上海市委書(shū)記時(shí),就要求高校全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮知識(shí)密集和智力優(yōu)勢(shì)作用,主動(dòng)服務(wù)于國(guó)家和上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,服務(wù)于科教興國(guó)和科教興市戰(zhàn)略,在服務(wù)中謀發(fā)展,在貢獻(xiàn)中求輝煌,為上海加快推進(jìn)“四個(gè)率先”、加快建設(shè)“四個(gè)中心”和現(xiàn)代化國(guó)際大都市提供強(qiáng)大的智力支持。*《習(xí)近平:大學(xué)是城市振興發(fā)展的強(qiáng)大支撐》,2007-05-10,http://www.xinhuanet.com/chinanews/2007-05/10/content_9984522.htm。國(guó)務(wù)院副總理劉延?xùn)|認(rèn)為,大學(xué)應(yīng)該始終以服務(wù)社會(huì)為方向。中國(guó)正在推動(dòng)大學(xué)增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的功能,使學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才結(jié)構(gòu)、民眾需求與社會(huì)需求更加契合,構(gòu)建與科研院所、行業(yè)企業(yè)相互開(kāi)放、緊密合作的格局,讓創(chuàng)新的成果更好、更多地回饋社會(huì),造福人類(lèi)。她提出,高水平大學(xué)的價(jià)值不僅體現(xiàn)在學(xué)術(shù)的前沿性上，也同樣體現(xiàn)在服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)解決重大問(wèn)題上。只有敏銳地把握時(shí)代的脈搏,主動(dòng)深刻地融入社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì),大學(xué)才能拓展自身發(fā)展的空間,贏得社會(huì)的崇高威望。大學(xué)還應(yīng)該成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的助推器,立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),突出學(xué)科與專(zhuān)業(yè)特色,增強(qiáng)服務(wù)能力。大學(xué)還應(yīng)該成為學(xué)習(xí)型社會(huì)的建設(shè)者,開(kāi)放教育資源,幫助提升從業(yè)人員的知識(shí)、能力和技能水平,提高公眾的科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì)。大學(xué)還應(yīng)該成為高端智囊團(tuán)和思想庫(kù),關(guān)注人類(lèi)的未來(lái)、國(guó)家和民族的未來(lái),為解決全球性的重大問(wèn)題和本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問(wèn)題提出建設(shè)性意見(jiàn)。*《劉延?xùn)|:中國(guó)正推動(dòng)大學(xué)增強(qiáng)服務(wù)功能 讓創(chuàng)新成果回饋社會(huì)》,2011-04-23,http://news.xinhuanet.com/video/2011-04/23/c_121338912.htm。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》第二十一條明確提出,要“增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力。高校要牢固樹(shù)立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí),全方位開(kāi)展服務(wù)。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,加快科技成果轉(zhuǎn)化;開(kāi)展科學(xué)普及工作,提高公眾科學(xué)素質(zhì)和人文素質(zhì);積極推進(jìn)文化傳播,弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)展先進(jìn)文化;積極參與決策咨詢(xún),充分發(fā)揮智囊團(tuán)、思想庫(kù)作用。鼓勵(lì)師生開(kāi)展志愿服務(wù)?！苯逃俊蛾P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見(jiàn)》第十六條也提出,要“增強(qiáng)高校社會(huì)服務(wù)能力。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加強(qiáng)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心建設(shè),形成比較完善的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系?！?/p>

黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)對(duì)大學(xué)服務(wù)提出的要求,體現(xiàn)了國(guó)家層面對(duì)大學(xué)職能和發(fā)展趨勢(shì)的新動(dòng)向和新把握。大量密集的“服務(wù)”理念和要求的提出,必然需要一批相關(guān)大學(xué)為載體,直接呼應(yīng)和落實(shí)國(guó)家對(duì)大學(xué)的“服務(wù)”要求。由此，教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的行政合法性也是顯而易見(jiàn)的。

三、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯

高等學(xué)校主要是基于對(duì)高等教育職能的相對(duì)側(cè)重來(lái)進(jìn)行分類(lèi)的。*Bowen H R, Investment in Learning, Jossey-bass Publishers,1977,p.8.高等教育職能的分化與高校的分層分類(lèi)發(fā)展是互為因果的關(guān)系。高等學(xué)校職能的歷史演變過(guò)程伴隨著高等學(xué)校的不斷分化而呈現(xiàn)出類(lèi)型的多樣化,這種類(lèi)型的多樣化是由高等教育職能的分化發(fā)展所引起的。在一定意義上說(shuō),高校的分類(lèi)與高校職能的分化是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面。*戚業(yè)國(guó)、杜瑛:《試探我國(guó)高等學(xué)校分類(lèi)思路及方法》,《教育發(fā)展研究》2005年第12期,第61-64頁(yè)。因此,分析教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展的內(nèi)在邏輯,應(yīng)該首先以大學(xué)職能的演變作為切入口。

(一)符合大學(xué)職能的演變趨勢(shì)

細(xì)心研究大學(xué)發(fā)展史,可以得出一個(gè)結(jié)論:中世紀(jì)大學(xué)就具有包括教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)在內(nèi)的各種功能,這是確定無(wú)疑的。中世紀(jì)的教會(huì)大學(xué),其職能主要是培養(yǎng)神職人員和服務(wù)宗教事業(yè)的人才，但其中也有許多宗教知識(shí)的討論和研究。如果教會(huì)大學(xué)有科研的說(shuō)法還比較勉強(qiáng)的話,那么許多世俗大學(xué)本身就是由于研究的原因和基于服務(wù)的目的建立起來(lái)的。從研究來(lái)看,博洛尼亞大學(xué)主要是為了羅馬法的研究和運(yùn)用,服務(wù)于自由城市興起和政府管理對(duì)法律人才的需要而創(chuàng)建的,法學(xué)學(xué)科成為博洛尼亞大學(xué)最強(qiáng)的學(xué)科。巴黎大學(xué)也有許多神學(xué)祭奠和禮儀的研究與探討,最早設(shè)置的學(xué)科是神學(xué),服務(wù)教會(huì)成為巴黎大學(xué)的主要職責(zé)。因此也可以這樣說(shuō),即大學(xué)的三大功能,在大學(xué)建立之初就具備了,只不過(guò)發(fā)揚(yáng)光大的階段和程度有所不同。人們都說(shuō)人才培養(yǎng)是大學(xué)的第一職能,筆者認(rèn)為這里的“第一”是針對(duì)重要特征而言的,而不應(yīng)該指產(chǎn)生的次序。所有的大學(xué)都必須有人才培養(yǎng),教學(xué)是大學(xué)與其他機(jī)構(gòu)最重要的區(qū)別,否則就不能成為大學(xué)。然而中世紀(jì)大學(xué)確實(shí)只有傳授知識(shí)的職能,這一方面是社會(huì)的需求,中世紀(jì)社會(huì)沒(méi)有要求大學(xué)具有科研的職能,教授只需講授課程;另一方面,在教權(quán)、王權(quán)的爭(zhēng)斗和城市興起的進(jìn)程中,社會(huì)對(duì)大學(xué)培養(yǎng)人的職能更加注重,使得大學(xué)的教學(xué)功能得以大力發(fā)展。到了18世紀(jì)，自然科學(xué)發(fā)展和工業(yè)革命興起,大學(xué)開(kāi)始利用人才聚集高地的優(yōu)勢(shì)介入科學(xué)研究。洪堡開(kāi)創(chuàng)了大學(xué)必須具有科研職能的制度,成為“現(xiàn)代大學(xué)之父”,但是遠(yuǎn)離社會(huì)的“象牙塔”里的庭院式科研,難以滿足社會(huì)對(duì)大學(xué)的期望,難以滿足國(guó)家對(duì)大學(xué)的要求。美國(guó)的贈(zèng)地大學(xué)運(yùn)動(dòng)和威斯康星大學(xué)的實(shí)踐,使得大學(xué)的服務(wù)功能逐漸得以張揚(yáng)和開(kāi)發(fā),經(jīng)過(guò)探索和積累后,大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能逐漸上升為社會(huì)職能,大學(xué)開(kāi)始直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。在大學(xué)不同的發(fā)展階段,功能逐一上升為職能,不斷滿足著社會(huì)對(duì)大學(xué)的需求。從大學(xué)最基本的職能“人才培養(yǎng)”開(kāi)始,慢慢地發(fā)展科學(xué)研究和服務(wù)職能,大學(xué)職能逐一得到培育、開(kāi)發(fā)和優(yōu)先拓展,為大學(xué)定位發(fā)展提供了不同的組合和選擇。教學(xué)是基本職能,科研是重要職能,社會(huì)服務(wù)是必要職能。*潘懋元:《新編高等教育學(xué)》,北京師范大學(xué)出版社2004年版,第42頁(yè)。各類(lèi)高等學(xué)校的職能都是育人為本,教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,區(qū)別在于科研和社會(huì)服務(wù)所占的比重不同。*周濟(jì):《解放思想 開(kāi)拓創(chuàng)新 推動(dòng)高?？萍紕?chuàng)新工作蓬勃發(fā)展——在高等學(xué)校加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作座談會(huì)閉幕式上的講話》,2013-10-28,http://www.eol.cn/20021021/3070477_6.shtml。大學(xué)之間辦學(xué)職能的不同側(cè)重,形成了大學(xué)之間不同的定位。圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心,研究型大學(xué)、研究教學(xué)型大學(xué)、教學(xué)研究型大學(xué)、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)和教學(xué)型大學(xué),同樣都是大學(xué)多樣化定位的不同選擇。西方服務(wù)型大學(xué)本質(zhì)上就是研究服務(wù)型大學(xué)。筆者有理由相信,研究服務(wù)型、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的出現(xiàn)也是大學(xué)發(fā)展的必然產(chǎn)物。

(二)符合大學(xué)轉(zhuǎn)型的發(fā)展趨勢(shì)

再?gòu)拇髮W(xué)發(fā)展轉(zhuǎn)型的視角來(lái)對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)發(fā)展的必然性作一番思考。在高等教育大眾化、多樣化不斷深入的背景下,為贏得競(jìng)爭(zhēng),大學(xué)在不斷提高教育質(zhì)量的同時(shí),必須加以轉(zhuǎn)型,積極進(jìn)行自我規(guī)劃,不斷調(diào)整自身定位,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)能力,在服務(wù)中作貢獻(xiàn),在服務(wù)中尋機(jī)遇,在服務(wù)中求發(fā)展。清華大學(xué)謝維和教授在國(guó)內(nèi)最早提出了大學(xué)轉(zhuǎn)型的“服務(wù)”方向,他認(rèn)為，高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展,首先“客戶”意識(shí)應(yīng)該成為高等教育和高校辦學(xué)的價(jià)值取向?！皬母叩葘W(xué)校的角度看,必須淡化和改變過(guò)去‘隸屬’的觀念,不是僅僅把自己看成是某個(gè)部委的學(xué)校,而是在堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的基礎(chǔ)上,把自己看成是為‘客戶’服務(wù)的機(jī)構(gòu)。這里的‘客戶’包括政府、學(xué)生、企業(yè)、各種社會(huì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)體、地方部門(mén),以及所有需要從高等教育中獲得服務(wù)的組織和公民。由此形成一種非常廣泛的社會(huì)依托和支持系統(tǒng),在資源配置和經(jīng)費(fèi)來(lái)源上形成一種多元化的結(jié)構(gòu)特征。這樣,才能緩解和逐步改變高等教育經(jīng)費(fèi)緊張的局面,使高校的發(fā)展獲得良好的資源基礎(chǔ)?！?謝維和:《當(dāng)前中國(guó)高等教育的轉(zhuǎn)型及其主要取向》,《中國(guó)高等教育》2001年第6期,第4-8頁(yè)。其次,高等教育改革和發(fā)展的本位應(yīng)該從學(xué)科轉(zhuǎn)向市場(chǎng)。應(yīng)該更多地根據(jù)市場(chǎng)的需要進(jìn)行高校的配置,或者說(shuō),按照人才市場(chǎng)或勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求和變化整合高校的各種資源。因此,市場(chǎng)需求已經(jīng)成為大學(xué)發(fā)展的重要指向。了解市場(chǎng)、掌握市場(chǎng)、服務(wù)市場(chǎng),應(yīng)該成為大學(xué)獲取社會(huì)資源的重要路徑。

(三)符合大學(xué)發(fā)展的實(shí)踐需要

大學(xué)從中世紀(jì)走來(lái)已越千年。隨著社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)對(duì)大學(xué)需求的深化,不斷強(qiáng)化自身的職能,最終形成人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的職能。然而,在大學(xué)教育實(shí)踐中,學(xué)校往往以被動(dòng)的“適應(yīng)”,“追趕”社會(huì)的需求,而社會(huì)需求是處在千變?nèi)f化之中的,因而這種“被動(dòng)適應(yīng)”往往難以達(dá)到理想的效果。在高等教育大眾化、多樣化背景下形成的高等教育市場(chǎng),是一個(gè)完全不同于以往的買(mǎi)方市場(chǎng)，人民群眾逐漸掌握了接受高等教育的選擇權(quán)。在這種情形下,我國(guó)許多大學(xué)仍然存在嚴(yán)重的“兩個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題——不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的要求,不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。大學(xué)只有“脫下袈裟”“放下架子”,確立服務(wù)意識(shí),主動(dòng)走進(jìn)社會(huì),服務(wù)社會(huì),積極推進(jìn)以社會(huì)需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式改革,努力滿足社會(huì)對(duì)人才、對(duì)大學(xué)的時(shí)代要求,才能從社會(huì)獲得豐富的資源和足夠的營(yíng)養(yǎng),才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。換句話說(shuō),大學(xué)已經(jīng)進(jìn)入“服務(wù)”的時(shí)代。

大學(xué)的科研、教學(xué)和社會(huì)服務(wù)職能是統(tǒng)一的。通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用,促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,是大學(xué)社會(huì)服務(wù)的一種形式。不過(guò),這不是大學(xué)服務(wù)社會(huì)的唯一內(nèi)容。通過(guò)教學(xué)培養(yǎng)品德高尚、素質(zhì)全面、具有獨(dú)立思考能力和批判能力的人才,也可以促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,凈化社會(huì)風(fēng)氣,推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。*李曙明:《高等院校應(yīng)大力增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能》,《光明日?qǐng)?bào)》2011年10月9日,第7版。其實(shí),教學(xué)工作和人才培養(yǎng)本身就是大學(xué)社會(huì)服務(wù)的重要形式,也是其他社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目得以展開(kāi)的基礎(chǔ),是大學(xué)最重要的職能。當(dāng)年威斯康星大學(xué)就提出,大學(xué)的基本任務(wù)是把學(xué)生培養(yǎng)成有知識(shí)、能工作的公民;進(jìn)行科學(xué)研究,發(fā)展新知識(shí)、新文化、新科技;傳播知識(shí)給廣大民眾,并幫助解決社會(huì)生活中的各種問(wèn)題。可見(jiàn),把學(xué)生培養(yǎng)成有知識(shí)、能工作的公民也是大學(xué)的職能內(nèi)容。因此,特別是對(duì)于大多數(shù)新建本科院校來(lái)說(shuō),服務(wù)社會(huì)并不一定要“棄長(zhǎng)取短”“舍近求遠(yuǎn)”,花盡精力、財(cái)力在教學(xué)之外去尋找所謂的“社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目”,立足人才培養(yǎng),做好教學(xué)工作,輸送合格人才,服務(wù)人力資源素質(zhì)提升,也是社會(huì)需要和歡迎的服務(wù)項(xiàng)目,而且是更重要、最主要的服務(wù)項(xiàng)目。

(四)集成“服務(wù)”研究的最新成果

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和理論的深化,近幾年來(lái)對(duì)“服務(wù)”相關(guān)的理論研究不斷取得新的成果,并在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,為教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的提出孕育了社會(huì)環(huán)境?！敖逃?wù)”研究認(rèn)為,教育是一種服務(wù),是一種有別于服務(wù)性企業(yè)的服務(wù)的服務(wù)。*王旭東：《樹(shù)立教育服務(wù)理念》，2013-10-21,http://www.shgczx.com/zixun/200903jyfw.htm。“服務(wù)”最初是從企業(yè)全面質(zhì)量管理中引入學(xué)校管理的一個(gè)概念。以“消費(fèi)者為中心”和“質(zhì)量的持續(xù)提高”為核心觀念的全面質(zhì)量管理思想,強(qiáng)調(diào)尊重消費(fèi)者的利益和要求,并置消費(fèi)者于整個(gè)管理體系中最重要的位置。顯然,在教育服務(wù)理論中,服務(wù)對(duì)象的需求是教育活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這里的服務(wù)包括了國(guó)家、社會(huì)和學(xué)生各個(gè)層面的綜合需求。教育經(jīng)濟(jì)理論研究也認(rèn)為,教育是一種“服務(wù)”,而學(xué)生和社會(huì)則是學(xué)校教育最主要的“服務(wù)對(duì)象”,學(xué)校的各項(xiàng)工作就構(gòu)成了一種服務(wù)鏈,最終通過(guò)教師的教學(xué)和科研將一種優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)提供給學(xué)生和社會(huì)。*《教育是一種服務(wù)》,2006-03-23,http://www.edn.cn/zong_he_news_465/20060323/t20060323_19553.shtml。服務(wù)科學(xué)(Service Science)是在信息技術(shù)和現(xiàn)代管理理論高度發(fā)展的背景下,融合計(jì)算機(jī)科學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)工程、商務(wù)戰(zhàn)略、管理科學(xué)、社會(huì)和認(rèn)知科學(xué)以及法律等諸多學(xué)科,研究發(fā)展以服務(wù)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所需的理論和技術(shù)的一門(mén)新興學(xué)科。*張潤(rùn)彤、朱曉敏:《服務(wù)科學(xué)概論》,清華大學(xué)出版社2011年版,第9頁(yè)。其精華主要是以服務(wù)對(duì)象為中心,從服務(wù)對(duì)象的需求出發(fā),設(shè)計(jì)產(chǎn)品內(nèi)涵和管理流程,以最大限度地提高服務(wù)的質(zhì)量和管理的效率。在服務(wù)科學(xué)的相關(guān)研究中,經(jīng)常可以見(jiàn)到的是“基于對(duì)象……”或“面向?qū)ο蟆敝?lèi)的詞語(yǔ)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)研究認(rèn)為,世界已經(jīng)進(jìn)入“服務(wù)”經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)今社會(huì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間不僅“你中有我、我中有你”,而且更直接地體現(xiàn)為它們都是以服務(wù)為載體、以服務(wù)為手段、以服務(wù)為依托、以服務(wù)為目標(biāo),按照服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)經(jīng)營(yíng)所有的產(chǎn)業(yè),確定和規(guī)劃自己的行動(dòng),“服務(wù)”越來(lái)越成為企業(yè)成功的力量之源與可靠保證。還有專(zhuān)家提出,21世紀(jì)是高揚(yáng)“服務(wù)”旗幟的世紀(jì),要根據(jù)這個(gè)時(shí)代精神來(lái)重新設(shè)計(jì)教育理念。當(dāng)下人類(lèi)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)型社會(huì)，所有部門(mén)或行業(yè),所有生產(chǎn)和消費(fèi)的運(yùn)行、管理與經(jīng)營(yíng)等，均以服務(wù)為理念、以服務(wù)為手段、以服務(wù)為形式、以服務(wù)為目的，方能取得成功。*孫希有:《服務(wù)型社會(huì)的來(lái)臨》,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2010年版,第2頁(yè)。服務(wù)貫穿于整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行之中,成為人們的行為準(zhǔn)則和在競(jìng)爭(zhēng)取勝中的主要法寶。誰(shuí)能提供服務(wù)、誰(shuí)能提供具有較高質(zhì)量或較有特色的服務(wù),誰(shuí)就能得到社會(huì)的認(rèn)同,獲得發(fā)展的機(jī)遇、資源和環(huán)境。

將“教育服務(wù)”“服務(wù)科學(xué)”和“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”等理論研究最新成果引入高校辦學(xué)分類(lèi)和定位,推進(jìn)高校辦學(xué)思想的改革和創(chuàng)新,進(jìn)而為解決長(zhǎng)期以來(lái)高校辦學(xué)的“兩個(gè)不適應(yīng)”問(wèn)題創(chuàng)造條件,全面落實(shí)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的各項(xiàng)措施。在遵循高等教育基本規(guī)律和規(guī)范的同時(shí),轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想,加快從單純的教學(xué)組織向社會(huì)轉(zhuǎn)型中的服務(wù)組織轉(zhuǎn)變的步伐,以服務(wù)社會(huì)需求為宗旨,在人才培養(yǎng)、資源配置、管理職能等各個(gè)環(huán)節(jié)全面貫穿“服務(wù)”的理念,凸顯人才培養(yǎng)改革、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究的需求指向,優(yōu)化內(nèi)部組織及管理流程,進(jìn)一步增強(qiáng)人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性、服務(wù)性、應(yīng)用性和適切性。在“服務(wù)”的過(guò)程中提高教學(xué)質(zhì)量,建立自身的形象和品牌,獲得較高的效率和效益,從而實(shí)現(xiàn)學(xué)校的跨越性發(fā)展。這正是“教學(xué)服務(wù)型大學(xué)”的主要價(jià)值和深刻內(nèi)涵之所在。*徐緒卿、周朝成:《教學(xué)服務(wù)型大學(xué)——高校辦學(xué)定位的新選擇》,《中國(guó)高教研究》2011年第10期,第63-66頁(yè)。

大學(xué)能否順利發(fā)展取決于它所處的社會(huì)歷史環(huán)境的制約。大學(xué)地位的確立以及大學(xué)職能的發(fā)揮取決于它面對(duì)社會(huì)需要能否及時(shí)作出應(yīng)對(duì)、能否有效利用社會(huì)所能提供各種支持和資源。*張磊:《歐洲中世紀(jì)大學(xué)》,商務(wù)印書(shū)館2010年版,第4頁(yè)。更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)廣大求學(xué)者的需要,已經(jīng)成為大學(xué)存在和發(fā)展的價(jià)值所在,成為大學(xué)自身發(fā)展的不竭動(dòng)力,成為大學(xué)獲取社會(huì)資源和支持的保證。斯坦福大學(xué)校長(zhǎng)約翰·亨尼曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“人們都說(shuō)沒(méi)有斯坦福就沒(méi)有硅谷,我還要加一句話,沒(méi)有硅谷就沒(méi)有一流水平的斯坦福大學(xué)。斯坦福在硅谷最大的好處是我們知道企業(yè)在干什么,判斷企業(yè)會(huì)遇到什么問(wèn)題,我們提前替他們?nèi)プ?。科技園幫助大學(xué)更好地履行教學(xué)科研的職責(zé)。第二個(gè)好處是從產(chǎn)業(yè)界找精英來(lái)大學(xué)教書(shū),讓我們的學(xué)生更了解世界和社會(huì),以及未來(lái)他們工作的環(huán)境……大學(xué)和企業(yè)雙方都欣賞彼此發(fā)揮的作用?！?楊晨光:《服務(wù)社會(huì),大學(xué)創(chuàng)新的意義所在》,《中國(guó)教育報(bào)》2006年7月18日,第1版。筆者堅(jiān)信,隨著教學(xué)服務(wù)型大學(xué)自身建設(shè)的不斷推進(jìn),其價(jià)值將進(jìn)一步得以彰顯,其服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)社會(huì)的大學(xué)功能將真正得以體現(xiàn)。

(責(zé)任編輯 毛紅霞)

On the Legitimacy and Development Logic ofTeaching and Service Oriented Universities

XU Xuqing

(ZhejiangShurenUniversity,Hangzhou,Zhejiang, 310015,China)

Teaching and service oriented university is one type of development under university popularization. It is the new orientation of new universities under the diversification development, and is the inevitable development of university functions. The proposal of teaching and service oriented university gathers the latest achievements of “service science” and also has a wide range of legitimacy. From the universities’ evolution course, this classification and positioning also match their own development logics.

non-governmental higher education; teaching and service oriented university; legitimacy; development logic; university function; university classification

2013-11-15

徐緒卿,男,浙江江山人,教授,教育學(xué)博士,校長(zhǎng),中國(guó)民辦高等教育研究院院長(zhǎng),研究方向:區(qū)域高等教育、民辦高等教育。

10.3969/j.issn.1671-2714.2014.01.001