李林：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與實行法治的統(tǒng)一性

黨的政策與國家法律本質(zhì)上是一致的。我國民主政治建設(shè)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，這從根本上保證了黨的政策與法律的統(tǒng)一性和一致性。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政，是中國的根本政治國情，也是中國的基本法治國情。這個基本國情決定了我國的民主政治不能搞西方的多黨制和三權(quán)分立，而必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國的有機統(tǒng)一，堅持政治與法治的統(tǒng)一，堅持民主與集中、民主與法治的統(tǒng)一。

我國是一個社會主義法治國家，黨對國家和社會事務(wù)、經(jīng)濟和文化事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，主要是路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)以及對立法的領(lǐng)導(dǎo)，而憲法、法律和法規(guī)則是黨領(lǐng)導(dǎo)立法的主要成果，是成熟定型的黨的政策的規(guī)范化、條文化和法律化。正確認識和處理黨的政策與憲法法律的關(guān)系時，應(yīng)當(dāng)堅持憲法法律至上的原則，堅持法治思維和法治方式。由于某些特殊原因，黨的重大政策與憲法法律規(guī)定暫時不一致時，應(yīng)當(dāng)盡快修改完善憲法法律，或者盡快修改完善黨的政策，盡可能消弭兩者之間的裂隙甚至矛盾。當(dāng)黨的政策需要全社會貫徹實施時，應(yīng)當(dāng)在不斷實踐發(fā)展、總結(jié)經(jīng)驗、完善升華的基礎(chǔ)上，盡可能多盡可能快地使之法律化法規(guī)化，特別重要的政策還應(yīng)當(dāng)盡快憲法化。憲法和法律規(guī)定的審判獨立、檢察獨立，與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)在理論邏輯上是有機統(tǒng)一的，在司法制度設(shè)計中是完全一致的，在司法實踐中是互動發(fā)展的。

(中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所所長李林撰文如是說，《檢察日報》，2014年1月15日)

賀小榮：讓司法成為“看得見的公正”

新形勢下司法公開可以最大限度地規(guī)范法官的自由裁量權(quán)。通過將當(dāng)事人的訴請是否成立、證據(jù)是否采信、適用的法律是否準(zhǔn)確、權(quán)利義務(wù)的分配是否恰當(dāng)?shù)纫磺信袛嗟睦碛晒诒?，讓司法成為“看得見的公正”，自由裁量?quán)才能依法有序運行。

在新媒體時代，司法公開特別是利用互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書，便于公眾通過一個個鮮活的判例來識別和判斷自己的行為后果，幫助其形成較為科學(xué)的行為預(yù)期，并選擇解決糾紛的具體方式。公開可以推動不同法院在類型化案件的處理上形成相對統(tǒng)一的裁判標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮最高法院以及上級法院生效判決的模范作用，縮小不同法院之間裁判結(jié)果差異，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。司法公開是有效抵御外部干預(yù)的最佳盾牌，只要真正做到司法過程的全面公開，一切非法的干預(yù)就無立足藏身之地。要通過建設(shè)司法公開三大平臺，即審判流程、裁判文書和執(zhí)行信息三大平臺，為當(dāng)事人及時、全面、便捷地了解、參與、監(jiān)督司法提供服務(wù)和保障，及時實現(xiàn)當(dāng)事人的知情權(quán)，讓當(dāng)事人在每一個案件中都能夠贏得清楚，輸?shù)妹靼住?/p>

（最高人民法院司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任賀小榮如是說，《人民日報》，2014年1月15日）

胡建淼：多維度理解法治中國

法治中國可以從“中國版”“綜合版”“升級版”三個角度去理解。說它是“中國版”，是因為法治中國是世界的法治共性與中國具體國情相結(jié)合的產(chǎn)物；說它是“綜合版”，是因為它不限指法治國家，它是法治國家、法治政府和法治社會的綜合體；正因為它既是“中國版”，又是“綜合版”，所以就成了“升級版”。法治中國不能簡單等同于法治國家,只有我們的法治國家、法治政府和法治社會都實現(xiàn)了，才能說我們實現(xiàn)了法治中國的目標(biāo)。

（國家行政學(xué)院法學(xué)教研部主任胡建淼如是說，《法制日報》，2014年1月8日）

韓春暉：以法治呵護公共精神成長

公共精神是一種公民美德，是公民對于公共事務(wù)的責(zé)任意識在思想和行為上的具體體現(xiàn)，它的作用空間應(yīng)該是整個公共事務(wù)領(lǐng)域。現(xiàn)代國家治理是一種系統(tǒng)治理，公共精神是這一體系良性運行的“潤滑劑”。我國是在加強黨委領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的前提下，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)，以及居民自治良性互動。其中，公民的公共精神不僅能夠激發(fā)社會調(diào)節(jié)、居民自治的積極性和活力，也能夠節(jié)約政府治理的成本，提高治理效率，維持和強化治理效果。如果缺乏基本的公共精神，人人追逐自我利益最大化，個體之間相互推脫責(zé)任，居民自治就會越界，市場調(diào)節(jié)就會失靈，社會調(diào)節(jié)就會失序，政府治理就會失效。

公共精神的培育，最重要的就是法治的保障與呵護。一方面，堅持依法治理、運用法治思維和法治方式解決問題，這是一種最根本的公共精神。對公民如此，對社會也如此，對政府更是如此。因為，法律是公共利益的載體，是公共責(zé)任的依據(jù)。另一方面，法律在倡導(dǎo)、鼓勵和保護公共精神的同時，要更加注重對有違公共精神的行為按名責(zé)實，將其法律責(zé)任落在實處。惟其如此，政府官員才會把夙夜在公、憂國奉公作為最基本的公共精神，普通公民才會踐行奉公守法、克己為公的公共精神，全社會才會形成天下為公、和衷共濟的公共精神。

（國家行政學(xué)院副教授韓春暉如是說，《人民日報》，2014年1月6日）

李旺榮：建立完善政府法律顧問制度

建立政府法律顧問制度是促進依法行政、建設(shè)法治政府的迫切要求，也是創(chuàng)新社會治理的客觀要求，更是促進轉(zhuǎn)變政府職能的現(xiàn)實需求。應(yīng)借鑒成熟經(jīng)驗，建立剛性政府法律顧問制度。站在依法行政的高度，明確要求各級政府必須建立法律顧問制度，將政府法律顧問合同的簽訂作為依法行政工作的一項考核內(nèi)容。要轉(zhuǎn)變政府觀念，讓政府法律顧問廣泛參與決策和監(jiān)督。政府法律顧問不僅僅只為政府提供簡單的法律咨詢、民事和行政訴訟、陪同領(lǐng)導(dǎo)接訪等，而應(yīng)從多角度、全方位全程介入政府的日常工作。建議將優(yōu)秀法律服務(wù)人才納入重點開發(fā)的人才項目，重點、有計劃地加強對急需的復(fù)合型、高層次律師的培養(yǎng)和引進。

（浙江省人大代表、浙江大公律師事務(wù)所律師李旺榮如是說，《人民日報》，2014年1月15日)

丁國強：完善人權(quán)司法保障制度是法治中國建設(shè)的重大使命

人權(quán)司法保障制度是國家治理制度架構(gòu)的重要組成部分,人權(quán)司法保障能力是國家治理能力的重要體現(xiàn)。保障人權(quán)是國家政治倫理的基本價值追求,也是政府的嚴(yán)格責(zé)任。國家治理體現(xiàn)的核心是國家權(quán)力的規(guī)范運行,而防止國家及其他社會權(quán)力溢出法律邊界,就必須完善人權(quán)司法保障制度,將尊重和保障人權(quán)體現(xiàn)在依法獨立行使審判權(quán)、程序公正、審判公開、防范冤假錯案、防止司法權(quán)濫用等方面,以充分體現(xiàn)憲法法律精神、程序的正當(dāng)性和權(quán)利救濟實效,特別是要將無罪推定、疑罪從無的原則貫穿到刑事司法全過程。

保障人權(quán)是司法的基本功能。司法的基本功能是通過法律正當(dāng)程序?qū)崿F(xiàn)憲法法律的基本價值,保障人權(quán)的尊嚴(yán)和權(quán)利。公民的大部分權(quán)利都有獲得司法救濟的可能。司法救濟在人權(quán)救濟措施中居于核心地位。要堅持平等保護的原則,通過規(guī)范法律標(biāo)準(zhǔn)等措施解決侵權(quán)賠償案件中存在的“同案不同判”、“同命不同價”的問題。將保障人權(quán)的憲法原則充分體現(xiàn)到個案當(dāng)中。要堅持寬嚴(yán)相濟的刑事司法政策,充分體現(xiàn)刑罰的謙抑性和人道性。完善人權(quán)司法保障制度是通往公平正義的重要一步,但絕非是人權(quán)事業(yè)的終點。完善人權(quán)司法保障制度是改革和完善中國特色社會主義司法制度的重要內(nèi)容,這也充分表明人權(quán)價值和人權(quán)制度并不歸西方國家所獨有,走出一條人權(quán)司法保障的中國道路是法治中國建設(shè)的重大使命。

（丁國強如是說，《法制日報》，2014年1月15日）