張 健

(作者系滁州職業(yè)技術學院教授)

教育方針是國家或政黨在一定歷史階段提出的關于教育工作的總方向和總指針，是教育基本政策的總概括。它是確定教育事業(yè)發(fā)展方向，指導整個教育事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略原則和行動綱領，內容包括教育的性質、地位、目的和基本途徑等。我國的教育方針也是動態(tài)發(fā)展的歷史產物。1957年，毛澤東同志就提出了“我們的教育方針應該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的、有文化的勞動者?！焙髞恚诘?、智、體三個目標維度上又增加了“美”，構成了德、智、體、美四維目標方針。時光倏忽，2002年11月，黨的“十六大”提出的方針是:“教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，與生產勞動相結合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！?012年11月，黨的“十八大”進一步提出:“教育為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為人民服務，把立德樹人作為教育的根本任務，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人?！?/p>

粗略概覽我國教育方針的歷史演變，大體經(jīng)歷了“德、智、體”三育目標，“德、智、體、美”四育目標和“德、智、體、美、勞”五育目標幾個階段，但“五育”目標的“勞”，爭議較大，存在時間不長，又回歸“四育”。問題在于，無論何種培養(yǎng)類型的組合，均沒有涵蓋職業(yè)教育的類型，這是有失偏頗的，與職業(yè)教育的作用、地位及受重視程度很不相稱。

1.職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展的背景下，作用日益突出。隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，職業(yè)教育在社會經(jīng)濟發(fā)展格局中的作用日益突出。經(jīng)濟越發(fā)展，越需要人才的跟進和支撐，沒有職業(yè)教育培養(yǎng)的人才保證，那是不可想象的。再從產業(yè)升級和企業(yè)技術創(chuàng)新看，“中國制造”要向“中國智造”乃至“中國創(chuàng)造”升級超越，對職業(yè)教育培養(yǎng)的高技能人才的依賴，更是須臾難離。正如國務院辦公廳《關于進一步加強高技能人才工作的意見》指出:“高技能人才是我國人才隊伍的重要組成部分，是各行各業(yè)產業(yè)大軍的優(yōu)秀代表，是技術工人的核心骨干，在加快產業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)競爭力、推動技術創(chuàng)新和科技成果轉化方面具有不可替代的作用。”

2.職業(yè)教育是教育的“半壁江山”，地位日益彰顯。我國的高等職業(yè)教育起步較晚，但發(fā)展很快，目前，無論是學校數(shù)還是在校生數(shù)，均已與普通本科教育勢均力敵，占據(jù)了“半壁江山”。更別說還有約2000萬在校生的中職的存在。職業(yè)教育已與基礎教育和普通高等教育、成人教育形成了“三足鼎立”之勢，成為我國教育體系的重要組成部分，其地位日益彰顯。

3.國家政策的頂層設計，對職業(yè)教育日益重視。從1996年《中華人民共和國職業(yè)教育法》的頒布實施;到2002年國務院《關于推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，要求“必須高度重視并加快職業(yè)教育的改革與發(fā)展”;再到2005年《國務院關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，強調“大力發(fā)展有中國特色的職業(yè)教育”。這些頂層設計和宏觀訴求，均賦予了職業(yè)教育更加突出的戰(zhàn)略地位。國家對職業(yè)教育如此重視，而教育方針中卻沒有位置、無從體現(xiàn)，這是有悖常理的。

所以，我們必須找到一個能夠涵蓋職業(yè)教育育人本質和特色的概念，并將其納入現(xiàn)行的教育方針中，使職業(yè)教育在我國的教育方針中占有一席之地。否則，我國的教育方針就是顧此失彼的、有所漏失的方針。這個概念就是“能育”。

能育，即能力教育或技能教育之謂也。職業(yè)教育是“能力本位”教育，它是“致能性”教育，而非“致知性”教育。盡管職業(yè)教育并不排斥文化知識的傳遞和學習，但就其主導傾向而言，它是致力于學生能力培養(yǎng)的教育。能育是職業(yè)教育的靈魂，其它各育都應該是圍繞和服務于“能育”而展開的教育。如德育應以培養(yǎng)學生的敬業(yè)、責任、誠信、合作的職業(yè)道德為主，智育應重在傳授與能力培養(yǎng)有關的技能性知識、工作化知識，而不是泛泛地傳授那些空疏無用、脫離實際的純理論知識。這樣的知識是使學生知道如何行事的知識，是承載有關社會生活和操作要領的實踐智慧的知識。它是知識的活化，是知識運用的結果。相比那些被靜態(tài)存儲、密封的“惰性知識”，這種知識更為實用可貴。

總之，我國的教育方針應該是涵蓋職業(yè)教育的“德、智、體、美、能”五育并舉的方針，這樣的方針才是完整全面的，與時俱進的。