2014 年能不能大刀闊斧改革,開好局很關鍵。做好了這一次就是政府主導經(jīng)濟的終結,是權力配置不平等的終結,官本位特權的終結, 政府走有效作用的新路。市場將更公平,開放更有活力。
十八屆三中全會集中反映了全國多年來的一些呼聲和需求,包括改革的問題、市場的問題等重大問題,一些主要問題都涉及了,深得民心,來之不易,激動人心,我們多唱贊歌,大力落實。1993 年的十四屆三中全會決定,我們參加了調(diào)研,那時提出改革50 條,這次是60 條,多了10 條??偟目?,改革的新號角吹起來了,我們正在走向新的階段。
2014 關鍵年對于未來五到十年改革關系重大。現(xiàn)在的關鍵問題是要開好局,大刀闊斧地改革。記得1993 年提出六大改革,1994 年開局開得很好,當時六大改革激動人心。
這里有個進一步解放思想的問題,如果很多問題不敢碰,怎么可能推進改革?我個人感到中國現(xiàn)在是錢多了,東西多了,但是思想少了,我心里一直懷念當年耀邦同志組建和領導的《組工通訊》、《理論動態(tài)》,它反映人民的呼聲,傳播新理念,引領改革先進思想,所以希望《中國民商》也能夠在這方面更加作為。我們大家不能光等,要上下一起來共同推動改革,真正把開局年做好。
十八屆三中全會特別明確了政府與市場的關系。如果這一次真正做好了,我感到它應該成為政府主導經(jīng)濟的終結。這一次應該是政府最后一次退出對微觀經(jīng)濟干預過多的局面,該退的都退出。政府把價格和投資等能交給市場的交給市場,比如發(fā)改委把價格交市場,科技部門把技術創(chuàng)新的項目交市場。把這些項目都交給市場的話,就是權力配置不平等的終結,就是官本位特權的終結,這樣能遏制腐敗,提高資金利用率和創(chuàng)新效率。
但是這很復雜,能不能真正做到做好, 還要盡很大的努力。1993 年改革之后,當時把很多政府的職能還給了市場和社會,我印象很深,當時很多部就把很多工作還給市場,有的交給社會組織。好多協(xié)會都真正做起來了,也改變了過去有的協(xié)會二政府的現(xiàn)象。1993 年之后,協(xié)會真正地開始發(fā)揮社會團體的作用,那些年蓬勃發(fā)展。但是后來政府又把這些職能要回去了,協(xié)會不靈了。如果今天重新再去做,我們還有沒有當時那種氣魄?而且市場是需要培養(yǎng)的,培養(yǎng)一個市場是要一段時間的, 有的需5 到10 年。真正完成政府、企業(yè)、社會的界定和分工, 要有一個周期和過程。但我希望2014 年能開一個好局,真正在這方面邁出一大步。
蘭得公司前總裁告訴我,在美國真正的創(chuàng)新奇跡都在政府視線之外。政府去規(guī)定創(chuàng)新肯定是馬后炮,浪費資源?,F(xiàn)在全世界是在進行一場創(chuàng)新的競賽。所有的創(chuàng)新一開始都是要經(jīng)歷失敗的。比如高鐵剎車試了四千五百多次才成功。而且創(chuàng)新永無止境,沒有幾代人奮斗,根本成功不了。我們今天的許多成功都是建立在別人失敗的基礎之上的?,F(xiàn)在,我們一直搞短期行為,看起來賺錢快,效益高,但長期的風險是特別大的,會把咱們這個社會毀掉的。
我覺得現(xiàn)在還有一個非常嚴重的問題,就是壟斷。一個是企業(yè)壟斷,一個金融壟斷, 地區(qū)壟斷, 行政壟斷,行業(yè)壟斷。我原來接觸高新技術創(chuàng)新,許多小企業(yè)它被壟斷所控制,國企就是政府,而且比政府還牛,市場不能準入,逼得有的創(chuàng)新型小企業(yè)無路可走,大量胎死腹中。但是大企業(yè)靠壟斷掙錢又不可持續(xù),沒有創(chuàng)新內(nèi)升動力?,F(xiàn)在壟斷對創(chuàng)新的影響和對國家的影響非常之大,造成短期效益浪費巨大。再一個就是金融壟斷,影子銀行,必須要嚴格監(jiān)管,還得要會管,我很擔心國企、金融早晚會出問題。
我們現(xiàn)在的網(wǎng)絡管理需要加強。一方面壟斷影響創(chuàng)新,真正的創(chuàng)新被管住了;另一方面放開的又是什么呢?黃色信息。網(wǎng)絡這樣黃色信息亂七八糟家長擔心孩子受害, 這里既存在越位又存在缺位的問題。
問題的根本還是在于我們一直是投資驅(qū)動,不是創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新就是不確定性,就是失敗做多了換來的,就是市場和小青年折騰出來的,我始終認為官二代富二代是創(chuàng)新有難度。只有身無分文,心懷天下的那些窮孩子才是創(chuàng)新主力軍,就是那些在北京買不起房子、租不起房子的那些人才會創(chuàng)新,這是我的觀點。這是真正的活力和競爭力之所在,國家要給這些人創(chuàng)新的空間,我們才有生生不息的源泉,才有競爭力,才能夠立于不敗之地。而且你現(xiàn)在規(guī)劃一個什么東西,讓他去做,這不叫創(chuàng)新。所有規(guī)劃和分配讓干的,都不能叫真正的創(chuàng)新。做出來的東西是出乎意料之外叫創(chuàng)新。你把這個交給我干只能叫做完成任務。因此,我們的思路要轉變,最根本的是要消除壟斷,容忍失敗, 鼓勵創(chuàng)新。
談到民企,我想如果按照三中全會的決定去改革,我們的民企就能走上一個公開、公平、公正的新時代,腰桿就能硬起來。民企思想解放,能突破的話,就可以大展宏圖。
有人說,這一次改革是最后一次暴富的機會,也有人說期待這一次改革能將各種關系界定清楚,主要是政府和市場關系,政府要起帶頭作用。但我有一點擔心,就是中央很積極,全國人民很積極,但中間層有的不怎么積極??赡芪艺f得有點片面,就是他動力不大,這怎么辦?還有相當一部分人很積極,很著急,但是不知道應該怎么做。我們要把這兩個方面的問題研究透。最大限度把各方面的積極性和潛力調(diào)動起來, 匯成滾滾洪流, 推進改革, 為實現(xiàn)中國夢而奮斗。endprint