張雁勇

摘要：在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，更好地實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾的切身利益，對(duì)一個(gè)企業(yè)的健康和諧可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用。全國(guó)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作會(huì)議，將圍繞產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的深層次原因，從推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障改善民生、科學(xué)民主決策、公正廉潔執(zhí)法、密切干群關(guān)系等方面加強(qiáng)源頭預(yù)防，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾根本利益緊密結(jié)合起來(lái)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中如何做好穩(wěn)定工作，是必須要思考的問(wèn)題，筆者通過(guò)自己近年來(lái)的穩(wěn)定工作實(shí)踐，認(rèn)為一個(gè)企業(yè)要想在發(fā)展過(guò)程中有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，就必須做到“五個(gè)堅(jiān)持”。

關(guān)鍵詞：信訪 轉(zhuǎn)型 以人為本

1 堅(jiān)持加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展

維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定，根本在于發(fā)展。企業(yè)只有保持高速發(fā)展，才有能力在保障改善民生中防范和減少信訪問(wèn)題，讓廣大員工群眾切實(shí)感受和分享到企業(yè)發(fā)展的成果。我們把發(fā)展的實(shí)際效果體現(xiàn)在員工群眾生活水平的提高上，使各類矛盾在發(fā)展中得到化解，從而保持企業(yè)的穩(wěn)定。在發(fā)展中要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展之路，要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，要民主決策，大力推行實(shí)施“企務(wù)公開(kāi)、民主監(jiān)督”制度，每年召開(kāi)職工代表大會(huì)，努力為員工群眾創(chuàng)造參與民主管理的條件，從政治上尊重員工群眾，從利益上保障員工群眾。對(duì)關(guān)系全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和改革發(fā)展的重大問(wèn)題、涉及員工切身利益的重大問(wèn)題、企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)，增強(qiáng)辦事的透明度和公正性，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到損害員工群眾利益的項(xiàng)目不立項(xiàng)，勞民傷財(cái)?shù)幕顒?dòng)不開(kāi)展。穩(wěn)定關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)治久安，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，企業(yè)發(fā)展就必然會(huì)受到影響。穩(wěn)定是為了更好的發(fā)展，有了又好又快的發(fā)展，才會(huì)有更穩(wěn)定的環(huán)境。因此，促發(fā)展要全力以赴，保穩(wěn)定也要全力以赴。

2 堅(jiān)持以人為本、改善民生

隨著企業(yè)安全生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益的提高，我們努力為員工群眾辦好事辦實(shí)事，解決員工群眾生活工作上的困難，不斷加大對(duì)改善和保障民生的投入。堅(jiān)持以人為本，全心全意為人民服務(wù)的宗旨，千方百計(jì)為員工群眾辦實(shí)事解難事。對(duì)于信訪者來(lái)說(shuō)，人無(wú)難事不上訪。相對(duì)來(lái)講，上訪的員工群眾多是遇到自身不能克服的困難問(wèn)題，或是對(duì)企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中存在的一些問(wèn)題有看法、意見(jiàn)。所以我們的各級(jí)組織干部在日常工作中要樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的原則，要深入調(diào)查研究，深入群眾廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，密切聯(lián)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系關(guān)系，要理解來(lái)訪群眾，關(guān)心幫助困難員工，把員工群眾提出的點(diǎn)滴事情當(dāng)做大事急事來(lái)對(duì)待，樹(shù)立“信訪無(wú)小事“的觀念。要積極通過(guò)改善員工群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高員工群眾的幸福指數(shù)，真正讓廣大員工群眾感受到企業(yè)的關(guān)愛(ài)與溫暖，員工群眾的幸福感和滿意度不斷提高，各類矛盾在發(fā)展中得到化解，就保持了企業(yè)的穩(wěn)定。

3 堅(jiān)持原則、秉公辦事

企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題，而解決矛盾處理問(wèn)題最直接、最有效的方法就是堅(jiān)持原則、秉持公道、一視同仁。做到“以制度管人、按程序辦事”。在解決一些積累多年的矛盾和問(wèn)題時(shí)，要摸清癥結(jié)，對(duì)癥下藥，不能為暫時(shí)的緩解矛盾而做無(wú)原則的讓步和遷就，更不能亂開(kāi)口、瞎承諾，否則會(huì)對(duì)今后的工作帶來(lái)更多的困難和負(fù)面影響。要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)政策辦事，引導(dǎo)來(lái)訪員工群眾樹(shù)立法治觀念，自覺(jué)做到知法、守法、依法信訪，逐步改變那種“信上不信下，找上級(jí)、找大官”“信訪不信法”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)員工群眾反映的合理問(wèn)題，一次性給予答復(fù)辦理，對(duì)一時(shí)辦不到、不合理的要求，要耐心細(xì)致地做好解釋、說(shuō)服工作，做到“事事有回音，件件有落實(shí)”。特別是在為員工群眾辦好事實(shí)事上，一定要堅(jiān)持原則，切實(shí)做好、做細(xì)、做實(shí)，做到符合群眾利益的事堅(jiān)決要辦，損害群眾利益的事堅(jiān)決不辦，以此來(lái)贏得員工群眾的信認(rèn)與支持，從而更加激發(fā)員工的工作熱情，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

4 堅(jiān)持帶著感情做工作

對(duì)待來(lái)訪的員工群眾必須要做到來(lái)者不拒，言者必聽(tīng)。各級(jí)干部一定要有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，將心比心，以心換心，把員工群眾的事情當(dāng)作自己的事情去對(duì)待，帶著深厚真摯的感情去做工作。不能有事不關(guān)己，高高掛起的思想，要學(xué)會(huì)換位思考，站在對(duì)方的角度上去看問(wèn)題，要理解關(guān)心上訪人員，本著有“耐心、真心、愛(ài)心”“嘴勤、腿勤、腦勤”的精神，不能要畏難厭煩情緒，要?jiǎng)诱媲?、用真心、使真勁，真誠(chéng)熱情面對(duì)各類來(lái)訪群眾，全力開(kāi)門辦公，如實(shí)反映群眾的困難問(wèn)題，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門為來(lái)訪員工群眾辦實(shí)事、解難事。要在心里想著群眾，裝著群眾，設(shè)身處地的為群眾著想，真正把群眾的困難當(dāng)作自己的困難，把群眾的呼聲當(dāng)作自己的責(zé)任，把群眾的合理愿望當(dāng)作自己努力的目標(biāo)，從思想上、行動(dòng)上，千方百計(jì)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好員工群眾的根本利益，才能贏得廣大員工群眾的信任與支持。

5 堅(jiān)持疏堵相結(jié)合與領(lǐng)導(dǎo)包案的工作方式

企業(yè)以安全生產(chǎn)為根本，在發(fā)展的同時(shí)要積極建立暢通信訪渠道，讓員工群眾合理表達(dá)訴求，對(duì)個(gè)別經(jīng)多次說(shuō)服教育仍鬧訪、非正常上訪、擾亂公共秩序的行為，要疏堵相結(jié)合，依法予以處理不斷規(guī)范信訪秩序。疏就是要充分發(fā)揮信訪等相關(guān)職能部門作用，引導(dǎo)上訪群眾通過(guò)合理的方式，到正規(guī)的接待場(chǎng)所反映問(wèn)題、表達(dá)訴求。注重發(fā)揮社情民意通道，領(lǐng)導(dǎo)信箱等優(yōu)勢(shì)，讓民意上達(dá)領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)問(wèn)題解決。堵就是要依法治訪，嚴(yán)格按照國(guó)家法律、法規(guī)約束來(lái)訪者的行為。對(duì)于問(wèn)題已解決，又以上訪為要挾的人員；對(duì)于長(zhǎng)期無(wú)理取鬧、纏訪鬧訪、以上訪為業(yè)的人員；對(duì)于煽動(dòng)群眾搞串聯(lián)聚集等違法活動(dòng)的挑頭人員要依法處置，決不姑息，維護(hù)好企業(yè)的和諧發(fā)展。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案接訪工作，把矛盾問(wèn)題落實(shí)到人，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪包案，對(duì)疑難雜癥問(wèn)題，老大難問(wèn)題，親自過(guò)問(wèn)，親自跟蹤，力促能在較短的時(shí)間高效率地化解矛盾，從而達(dá)到“案結(jié)事了、息訴罷訪”的目的，防止了該事項(xiàng)的扯皮拖延，控制了事態(tài)的發(fā)展。

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