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《侵權(quán)責(zé)任法》視野下證明責(zé)任倒置的適用

2014-03-04 01:54:10王國征
關(guān)鍵詞:侵權(quán)責(zé)任法責(zé)任法物件

王國征

(湘潭大學(xué) 法學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

《侵權(quán)責(zé)任法》視野下證明責(zé)任倒置的適用

王國征

(湘潭大學(xué) 法學(xué)院,湖南 湘潭 411105)

2009年《侵權(quán)責(zé)任法》頒布實施后,共同危險行為、醫(yī)療侵權(quán)、物件侵權(quán)3種情形是否適用證明責(zé)任倒置?共同危險行為人承擔(dān)證明責(zé)任對象單一因果關(guān)系,屬于減輕或免除其責(zé)任事由,因此,共同危險行為中不存在適用證明責(zé)任倒置問題。醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,不能籠統(tǒng)地說《侵權(quán)責(zé)任法》第58條屬于對醫(yī)方過錯的證明責(zé)任倒置,但《民事證據(jù)規(guī)定》第4條關(guān)于醫(yī)療侵權(quán)因果關(guān)系證明責(zé)任倒置的規(guī)定仍應(yīng)適用。建筑物等設(shè)施倒塌、妨礙通行物、地下設(shè)施的物件侵權(quán)責(zé)任不適用證明責(zé)任倒置。

證明責(zé)任倒置;民事證據(jù)規(guī)定;侵權(quán)責(zé)任法

關(guān)于證明責(zé)任倒置,我國民事訴訟法學(xué)界的認(rèn)識不盡相同。不過,一般是從證明責(zé)任分配一般規(guī)則即所謂“證明責(zé)任正置”的例外情形視角來理解證明責(zé)任倒置的;也就是說,將證明責(zé)任倒置作為證明責(zé)任分配一般規(guī)則的例外情形。有的將“誰主張,誰舉證”作為證明責(zé)任分配一般規(guī)則,有的將法律要件分類說作為證明責(zé)任分配的一般規(guī)則,還有的同時將“誰主張,誰舉證”和法律要件分類說作為證明責(zé)任分配的一般原則。對證明責(zé)任分配一般規(guī)則的理解不同,對證明責(zé)任倒置的理解自然也就不同。但就侵權(quán)糾紛而言,所謂證明責(zé)任正置,是指在侵權(quán)糾紛中由權(quán)利人對加害行為、損害事實、加害行為與損害事實之間因果關(guān)系、加害人過錯等侵權(quán)責(zé)任四個構(gòu)成要件事實存在承擔(dān)證明責(zé)任;對減輕或者免除責(zé)任事由,由加害人對其存在承擔(dān)證明責(zé)任。與證明責(zé)任正置相對應(yīng)的證明責(zé)任倒置是指由加害人對侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成要件事實中一個或者一個以上不存在所承擔(dān)的證明責(zé)任。證明責(zé)任倒置與侵權(quán)歸責(zé)原則的關(guān)系為:無過錯責(zé)任原則,將加害人過錯排除在證明責(zé)任對象之外,不存在證明責(zé)任倒置問題;一般過錯責(zé)任原則,是由權(quán)利人承擔(dān)加害人存在過錯的證明責(zé)任,亦不存在證明責(zé)任倒置問題;過錯推定責(zé)任原則,由加害人承擔(dān)自己不存在過錯的證明責(zé)任,屬于證明責(zé)任倒置。

我國目前比較集中地規(guī)定證明責(zé)任倒置的法律條文是2001年《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《民事證據(jù)規(guī)定》)第4條第1款。不過,對于《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款所規(guī)定的8種情形是否均屬于證明責(zé)任倒置存在不同看法。2009年12月26日通過、2010年7月1日起實施的《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》(以下簡稱《侵權(quán)責(zé)任法》)涉及上述8種情形中的6種,其中有的作了與《民事證據(jù)規(guī)定》相同的規(guī)定,有的作了不同的規(guī)定,有的是規(guī)定不明確。在《侵權(quán)責(zé)任法》頒布實施后,某些情形是否屬于證明責(zé)任倒置,仍然是明顯的:其一,明顯屬于證明責(zé)任倒置的情形:因新產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟,由制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人對其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法承擔(dān)證明責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》未涉及);因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟,由加害人對其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第66條)。其二,明顯不屬于證明責(zé)任倒置的情形:高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟,由加害人就受害人故意造成損害的事實承擔(dān)證明責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第70條);環(huán)境侵權(quán)訴訟中由加害人對法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)證明責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第66條);飼養(yǎng)動物侵權(quán)訴訟由動物飼養(yǎng)人或者管理人就受害人有過錯或者第三人有過錯承擔(dān)證明責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》第78條);產(chǎn)品責(zé)任侵權(quán)訴訟中,由產(chǎn)品的生產(chǎn)者就法律規(guī)定的免責(zé)事由承擔(dān)證明責(zé)任(《侵權(quán)責(zé)任法》未涉及)。這4種情形屬于加害人對減輕或者免除責(zé)任事由所承擔(dān)的證明責(zé)任,屬于證明責(zé)任正置。無論是明顯屬于證明責(zé)任倒置的情形還是明顯屬于證明責(zé)任正置的情形,均無需討論。下面,本文以《侵權(quán)責(zé)任法》為視野,就共同危險行為、醫(yī)療侵權(quán)、物件侵權(quán)3種情形是否屬于證明責(zé)任倒置分別進行探討。

一、共同危險行為中的證明責(zé)任倒置問題

共同危險行為,最先見于《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(7)項。關(guān)于共同危險行為證明責(zé)任倒置涉及以下兩個問題:

其一,共同危險行為中共同危險行為人所承擔(dān)的因果關(guān)系證明責(zé)任的具體內(nèi)容。在共同危險行為中,對于部分行為人能否通過證明其不可能是侵權(quán)人或者其行為與損害之間不存在因果關(guān)系來免除責(zé)任,學(xué)術(shù)界歷來都有兩種主張:一種是肯定說或贊成說,認(rèn)為只要數(shù)人中有人能夠證明自己的行為與損害之間不存在因果關(guān)系,就可以免責(zé),而不需要證明誰是真正的加害人。另一種是否定說或反對說,認(rèn)為即便數(shù)人中的某人能夠證明自己的行為與損害之間不存在因果關(guān)系,也不能免責(zé),若要免責(zé)尚需進一步證明誰是真正的加害人。[1]524對于這一問題,《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(7)項規(guī)定:“因共同危險行為致人損害的侵權(quán)訴訟,由實施危險行為的人就其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔(dān)舉證責(zé)任”。2003年《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《人身損害賠償司法解釋》)第4條也有類似規(guī)定??梢妰蓚€司法解釋采肯定說。而《侵權(quán)責(zé)任法》第10條規(guī)定:“二人以上實施危及他人人身、財產(chǎn)安全的行為,其中一人或者數(shù)人的行為造成他人損害,能夠確定具體侵權(quán)人的,由侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任;不能確定具體侵權(quán)人的,行為人承擔(dān)連帶責(zé)任。”換言之,只有在確定具體侵權(quán)人的情形下,其他行為人才可以免除責(zé)任。[2]52也就是說,依《侵權(quán)責(zé)任法》第10條,即使行為人完成了自己的行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系的證明責(zé)任,若仍不能確定具體侵權(quán)人,行為人仍然不能免除責(zé)任;行為人所承擔(dān)的證明責(zé)任不僅包括自己行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系,而且還包括指明具體的侵權(quán)人。顯然,《侵權(quán)責(zé)任法》采否定說。

其二,共同危險行為中共同危險行為人對因果關(guān)系所承擔(dān)的證明責(zé)任是否屬于證明責(zé)任倒置?目前我國學(xué)界一般認(rèn)為,共同危險行為人對因果關(guān)系所承擔(dān)的證明責(zé)任屬于證明責(zé)任倒置。筆者對此持不同看法。共同危險行為作為侵權(quán)責(zé)任的一種,與其他侵權(quán)責(zé)任的構(gòu)成要件一樣,都需要因果關(guān)系的存在,即具有危險性的共同行為與損害事實之間具有因果關(guān)系,缺乏這種因果關(guān)系就構(gòu)不成共同危險行為;[3]101不過,作為共同危險行為構(gòu)成要件的因果關(guān)系有自身的特殊性,其原因共同危險行為是作為整體來看待的,損害后果是共同危險行為作為一個整體原因所導(dǎo)致的,而不考慮其中某一行為人的個別行為對損害有無因果關(guān)系。[4]53對于共同危險行為構(gòu)成要件的因果關(guān)系,理論上稱之為擇一的因果關(guān)系或替代的因果關(guān)系或不確定的因果關(guān)系。[5]185,[6]145對于作為共同危險行為構(gòu)成要件的擇一的因果關(guān)系,應(yīng)由權(quán)利人承擔(dān)其存在的證明責(zé)任。雖然權(quán)利人不必舉證證明具體哪一行為人實施的危險行為和損害結(jié)果之間具有因果關(guān)系,但權(quán)利人必須舉證證明損害是由共同危險行為造成的。[1]531如,甲、乙、丙同時向丁投擲石塊,丁被其中的一塊石頭擊中受傷;對此,要成立共同危險行為,丁要就其受傷與被石塊擊中之間存在因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任。而共同危險行為中,某一行為人的危險行為與損害結(jié)果之間是否存在因果關(guān)系,是作為行為人免責(zé)事由的,[1]523,[4]53,[5]261,[6]190,[7]113這種因果關(guān)系屬于單一因果關(guān)系(一行為直接導(dǎo)致一后果的產(chǎn)生)。[8]99-100在共同危險行為中,作為構(gòu)成要件事實之一的因果關(guān)系(即擇一的因果關(guān)系),仍然是由權(quán)利人對其存在承擔(dān)證明責(zé)任;某一共同危險行為人其所承擔(dān)的證明責(zé)任,無論是自己的危險行為與損害結(jié)果不存在因果關(guān)系,還是另一行為人的危險行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系(二者均屬于單一因果關(guān)系),都是作為其免責(zé)事由。因此,在共同危險行為中,是不存在證明責(zé)任倒置的。

二、醫(yī)療侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題

在《民事證據(jù)規(guī)定》之前,醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任屬于一般侵權(quán)責(zé)任,[9]69患者要對醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的全部要件事實存在承擔(dān)證明責(zé)任?!睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(8)項規(guī)定:“因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?!奔瘁t(yī)療侵權(quán)訴訟中,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及醫(yī)療機構(gòu)不存在過錯承擔(dān)證明責(zé)任,即證明責(zé)任倒置,有學(xué)者稱之為醫(yī)療侵權(quán)訴訟中證明責(zé)任的雙重倒置。[10]92

《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療侵權(quán)證明責(zé)任作了不同于《民事證據(jù)規(guī)定》的規(guī)定。其中,就侵權(quán)責(zé)任性質(zhì)而言,《侵權(quán)責(zé)任法》將醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任區(qū)分為一般醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任和醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任(本文未作特別說明,所說的醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任不包括醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任)?!肚謾?quán)責(zé)任法》第59條規(guī)定了醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任。一般認(rèn)為,患者向醫(yī)療機構(gòu)主張醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任時醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)無過錯責(zé)任。[1]386,[3]445,[4]239因此,對于醫(yī)療產(chǎn)品責(zé)任糾紛來說,不存在證明責(zé)任倒置問題。

依據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第54條,醫(yī)療侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則為過錯責(zé)任原則。據(jù)此,醫(yī)療侵權(quán)糾紛中,一般情況下是由患者承擔(dān)醫(yī)方存在過錯的證明責(zé)任;這與《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(8)項規(guī)定的由醫(yī)方承擔(dān)自己不存在過錯的證明責(zé)任相比,顯然是不同的?!肚謾?quán)責(zé)任法》第54條對《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(8)修改的理由是,醫(yī)療侵權(quán)糾紛若一律由醫(yī)方承擔(dān)自己不存在過錯的證明責(zé)任,將助長保守醫(yī)療,不利于醫(yī)學(xué)科學(xué)的進步;至于患者和醫(yī)方之間的信息不對稱問題,應(yīng)當(dāng)通過信息交流和信息公開等辦法解決。[2]272對此,有學(xué)者指出,《侵權(quán)責(zé)任法》第54條加大了患者的證明責(zé)任,實現(xiàn)了醫(yī)患關(guān)系中利益平衡的“微調(diào)”。[4]235

另一個涉及醫(yī)方過錯證明責(zé)任的條文是《侵權(quán)責(zé)任法》第58條,該條規(guī)定:“患者有損害,因下列情形之一的,推定醫(yī)療機構(gòu)有過錯:(1)違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定;(2)隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的病歷資料;(3)偽造、篡改或者銷毀病歷資料。”對此,學(xué)者一般認(rèn)為是過錯推定,[2]248,[11]15亦即是由醫(yī)方承擔(dān)自己沒有過錯的證明責(zé)任。筆者認(rèn)為,就第(1)種情形而言,要求患者提出證據(jù)證明醫(yī)方違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,這對患者來說是非常困難的;再者,患者能夠提出證據(jù)證明醫(yī)方違反法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及其他有關(guān)診療規(guī)范的規(guī)定,這種情形屬于患者完成證明醫(yī)方存在過錯的證明責(zé)任,不應(yīng)屬于推定醫(yī)方存在過錯。對于第(2)種和第(3)種情形,也不能簡單地說是過錯推定問題,準(zhǔn)確地講這兩種情形屬于證明妨害。1998年《最高人民法院關(guān)于民事經(jīng)濟審判方式改革的若干規(guī)定》第30條規(guī)定:“有證據(jù)證明持有證據(jù)的一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供,如果對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于證據(jù)持有人,可以推定該主張成立?!薄睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第75條對此加以重申。可見,我國對證明責(zé)任妨害的法律后果,采取的是利用推定實行證明責(zé)任倒置。[9]471顯然,《侵權(quán)責(zé)任法》第58條(2)種和第(3)種情形,屬于證明妨害;也可以說是因證明妨害引起的證明責(zé)任倒置。因此,對《侵權(quán)責(zé)任法》第58條,不能籠統(tǒng)地說是過錯推定,即對醫(yī)方過錯的證明責(zé)任倒置。

關(guān)于醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系的證明責(zé)任,2008年12月《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法(草案)》(二次審議稿)*2002年12月第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議審議《中華人民共和國民法(草案)》中的第八編“侵權(quán)責(zé)任法”被稱為《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》(一次審議稿),其中并未對醫(yī)療侵權(quán)作出特別規(guī)定。第59條規(guī)定:“患者的損害可能是由醫(yī)務(wù)人員的診療行為造成的,除醫(yī)務(wù)人員提供相反證據(jù)外,推定該診療行為與患者損害之間存在因果關(guān)系。”該規(guī)定與《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(8)項的規(guī)定相同。2009年10月《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法(草案)》(三次審議稿)刪除了該規(guī)定,理由是:有人提出,造成醫(yī)療損害的原因較為復(fù)雜,不少情況下由醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)證明責(zé)任也有困難;還有人提出,因果關(guān)系證明規(guī)則可以由民事訴訟法的證據(jù)制度解決,《侵權(quán)責(zé)任法》可以不作出規(guī)定?;谶@些意見,全國人大法律委員會刪去了該規(guī)定。[12]15對此,有學(xué)者認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》擯棄其草案設(shè)立的因果關(guān)系規(guī)定制度,顯然是一種立法倒退。[13]90

《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療侵權(quán)因果關(guān)系證明責(zé)任未作規(guī)定,在理論上,有學(xué)者根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定得出由患者對醫(yī)療行為與損害后果之間存在因果關(guān)系承擔(dān)證明責(zé)任的結(jié)論。[14]23也有學(xué)者認(rèn)為,因《侵權(quán)責(zé)任法》對醫(yī)療侵權(quán)因果關(guān)系證明責(zé)任沒有給予新的規(guī)定,因此仍適用《民事證據(jù)規(guī)定》第4條中因果關(guān)系證明責(zé)任倒置的規(guī)定。[15]137實踐中各地法院的做法不盡相同。例如,2010年7月起實施的《浙江省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的意見(試行)》第7條規(guī)定,患者一方起訴醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,醫(yī)療機構(gòu)認(rèn)為其醫(yī)療行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系的,應(yīng)提供相應(yīng)證據(jù)。*《浙江省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的意見(試行)》,http://www.doc88.com/p-403540303848.html,訪問日期:2012年7月12日。顯然,浙江省高級人民法院指導(dǎo)意見仍然采取《民事證據(jù)規(guī)定》第4條規(guī)定,即對醫(yī)療侵權(quán)因果關(guān)系實行證明責(zé)任倒置,由醫(yī)方承擔(dān)醫(yī)療行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系的證明責(zé)任。2011年8月《安徽省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》第9條第1款規(guī)定也有類似規(guī)定。*《安徽省高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》,http://wenku.baidu.com/view/96c26184e53a580216fcfee0.html,訪問日期:2012年7月12日。相反,2010年11月《北京市高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見(試行)》第8條規(guī)定,對于醫(yī)療產(chǎn)品損害以外的醫(yī)療損害賠償糾紛案件,患者一方認(rèn)為醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任。*《北京市高級人民法院關(guān)于審理醫(yī)療損害賠償糾紛案件若干問題的指導(dǎo)意見》,http://www.doc88.com/p-11785608817.html,訪問日期:2012年7月12日。顯然,北京市高級人民法院指導(dǎo)意見關(guān)于醫(yī)療侵權(quán)因果關(guān)系證明責(zé)任問題的規(guī)定,不同于《民事證據(jù)規(guī)定》第4條規(guī)定。

這個問題涉及到法律適用規(guī)則。在法律適用中,存在著上位法優(yōu)先于下位法的規(guī)則。按照這一規(guī)則,法律應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于司法解釋。在我國《侵權(quán)責(zé)任法》頒布之前,在侵權(quán)法方面存在大量司法解釋。若《侵權(quán)責(zé)任法》中的相關(guān)規(guī)則與司法解釋不同,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用《侵權(quán)責(zé)任法》;只有在《侵權(quán)責(zé)任法》中沒有規(guī)定,或者司法解釋中的規(guī)定與《侵權(quán)責(zé)任法》不相沖突時,才能適用司法解釋。[1]144筆者認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》未規(guī)定醫(yī)療侵權(quán)因果關(guān)系的推定,與《民事證據(jù)規(guī)定》第4條規(guī)定相比,顯然是不利于患者的,與各國減輕甚至免除患者對因果關(guān)系證明責(zé)任的做法相悖。不過既然刪去該規(guī)定的理由之一是因果關(guān)系證明規(guī)則可以由民事訴訟法的證據(jù)制度解決,那么《侵權(quán)責(zé)任法》生效后《民事證據(jù)規(guī)定》第4條規(guī)定仍然可得到適用。

三、物件侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題

物件侵權(quán)責(zé)任,也稱物件損害責(zé)任,是指物件的所有人、管理人或者其他主體對其管領(lǐng)的物件致人損害承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。[4]331物件侵權(quán)責(zé)任中的“物件”是具有特定含義的,并不是所有的物都能成為物件損害責(zé)任中的物件。從比較法的視野來看,各國對直接致人損害的物之規(guī)定并不完全相同。[16]384

關(guān)于物件侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題,主要是物件侵權(quán)責(zé)任中物件所有人或者管理人的過錯是否實行證明責(zé)任倒置。當(dāng)然,這一問題的前提條件是物件所有人或者管理人的過錯屬于證明責(zé)任對象。從侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則角度說,也就是物件侵權(quán)責(zé)任是否適用過錯推定責(zé)任原則。

在我國,由于在不同階段對物件侵權(quán)責(zé)任中的物件范圍認(rèn)識不同,因而關(guān)于物件侵權(quán)證明責(zé)任倒置的規(guī)定也不盡相同。

《民法通則》第126條規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯的除外?!薄睹袷伦C據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(4)項規(guī)定:“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟,由所有人或者管理人對其無過錯承擔(dān)舉證責(zé)任?!笨梢?,兩個司法解釋僅僅是表述方式不同而已,二者均屬于證明責(zé)任倒置。

《人身損害賠償司法解釋》第16條第1款規(guī)定:“下列情形,適用民法通則第126條的規(guī)定,由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯的除外:(1)道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護、管理瑕疵致人損害的;(2)堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的;(3)樹木傾倒、折斷或者果實墜落致人損害的?!痹撍痉ń忉尡M管明確將物件侵權(quán)責(zé)任中的物件擴大到構(gòu)筑物、堆放物、林木,但其均仍然適用證明責(zé)任倒置。

《侵權(quán)責(zé)任法》與之前有關(guān)規(guī)定相比,不僅明確增加的物件有建筑物不明拋墜物、妨礙通行物、地下設(shè)施,而且某些情形是否仍然適用證明責(zé)任倒置,也不甚明確。

(一)建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌的侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題

根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》第86條之規(guī)定:“建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由建設(shè)單位與施工單位承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位賠償后,有其他責(zé)任人的,有權(quán)向其他責(zé)任人追償。因其他責(zé)任人的原因,建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施倒塌造成他人損害的,由其他責(zé)任人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!痹凇肚謾?quán)責(zé)任法》之前,我國對建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施侵權(quán)的情形中倒塌與脫落、墜落是規(guī)定在一個法律條文中;而《侵權(quán)責(zé)任法》將其分開,對倒塌情形的侵權(quán)責(zé)任單獨加以規(guī)定。

關(guān)于我國建筑物等設(shè)施倒塌侵權(quán)責(zé)任是否適用證明責(zé)任倒置,存在爭議。第一種觀點認(rèn)為,建筑物等設(shè)施倒塌侵權(quán)責(zé)任為無過錯責(zé)任;[16]386,[17]9,[18]574第二種觀點認(rèn)為,建筑物等設(shè)施侵權(quán)責(zé)任適用一般過錯責(zé)任;[4]336第三種觀點認(rèn)為,建筑物等設(shè)施侵權(quán)責(zé)任為過錯推定責(zé)任。[1]652,[3]574,[6]234也就是說,只有第三種觀點承認(rèn)對建筑物等設(shè)施倒塌侵權(quán)責(zé)任適用證明責(zé)任倒置。

筆者認(rèn)為,對建筑物等設(shè)施倒塌侵權(quán)責(zé)任是否適用證明責(zé)任倒置,可以用法意解釋*法意解釋,又稱立法解釋,或沿革解釋,或歷史解釋,是指探求立法者或準(zhǔn)立法者于制定法律時所作價值判斷,及其所欲實現(xiàn)的目的,以推知立法者的意思。立法史及立法過程中的有關(guān)資料,如一切草案、審議記錄、立法理由等,均為法意解釋的主要依據(jù)。參見梁慧星:《論法律解釋方法》,載《比較法研究》1993年第1期,第50頁。的法律解釋方法加以解釋。從《侵權(quán)責(zé)任法》第86條的立法背景情況來看,該法律條文是2009年12月《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》(四次審議稿)增加的,增加該條文的原因是,建筑物等設(shè)施倒塌嚴(yán)重危害人民群眾的人身、財產(chǎn)安全,對此應(yīng)當(dāng)作出比建筑物等設(shè)施脫落、墜落更為嚴(yán)格的責(zé)任。[12]19而依《民法通則》第126條、《民事證據(jù)規(guī)定》第4條第1款第(4)項和《侵權(quán)責(zé)任法》第85條,建筑物等設(shè)施脫落、墜落侵權(quán)責(zé)任為過錯推定責(zé)任,亦即適用證明責(zé)任倒置,比過錯推定責(zé)任更嚴(yán)格的責(zé)任只能是無過錯責(zé)任。因此,建筑物等設(shè)施倒塌侵權(quán)責(zé)任為無過錯責(zé)任,不存在適用證明責(zé)任倒置問題。

(二)建筑物不明拋墜物侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題

《侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定:“從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償?!贝思唇ㄖ锊幻鲯亯嬑锴謾?quán)責(zé)任規(guī)定。

對于《侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定的建筑物不明拋墜物侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì),同樣存在不同看法:過錯推定責(zé)任說;[10]8公平責(zé)任說;[5]525主要采用公平責(zé)任,例外情況下適用過錯推定責(zé)任。[1]673

筆者認(rèn)為,既然可能加害的建筑物使用人承擔(dān)的是補償責(zé)任,并非嚴(yán)格意義上的侵權(quán)責(zé)任,因而將其解釋為公平責(zé)任比較適宜。不過,從加害行為的證明責(zé)任角度看,《侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定的是由可能加害的建筑物使用人承擔(dān)自己沒有實施加害行為的證明責(zé)任,即自己不是侵權(quán)人的證明責(zé)任,屬于證明責(zé)任倒置。

(三)妨礙通行物侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題

《侵權(quán)責(zé)任法》第89條規(guī)定:“在公共道路上堆放、傾倒、遺撒妨礙通行的物品造成他人損害的,有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!贝思捶恋K通行物侵權(quán)責(zé)任規(guī)定。

關(guān)于妨害通行物侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì),也存在不同觀點:無過錯責(zé)任說;[16]386過錯推定責(zé)任說;[3]593過錯責(zé)任說;依責(zé)任主體不同分別適用過錯推定責(zé)任或過錯責(zé)任說。[1]693-694

筆者認(rèn)為,從文義解釋方法來看,《侵權(quán)責(zé)任法》第89條規(guī)定的妨礙通行物侵權(quán)責(zé)任屬于無過錯責(zé)任,亦即不存在適用證明責(zé)任倒置問題。

(四)地下設(shè)施侵權(quán)證明責(zé)任倒置問題

《侵權(quán)責(zé)任法》第91條第1款規(guī)定:“在公共場所或者道路上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?!贝藶榈叵略O(shè)施侵權(quán)責(zé)任規(guī)定。該規(guī)定來源于《民法通則》第125條。《民法通則》第125條規(guī)定:“在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任?!迸c《民法通則》第125條相比,《侵權(quán)責(zé)任法》第91條第1款在內(nèi)容上并無本質(zhì)不同。不過,對于《民法通則》第125條規(guī)定地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任,其在性質(zhì)是否屬于物件侵權(quán)責(zé)任存在爭議,[19]585,[20]519而《侵權(quán)責(zé)任法》則明確地將其列入物件侵權(quán)責(zé)任。

從證明責(zé)任角度看,原來我國學(xué)者對《民法通則》第125條就存在爭議:無過錯責(zé)任說、[21]360,[22]472過錯責(zé)任說、[20]519過錯推定責(zé)任說。[23]463,[24]108《侵權(quán)責(zé)任法》的頒布,并沒有消除該爭議。對《侵權(quán)責(zé)任法》第91條第1款所規(guī)定地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任的性質(zhì)仍然存在不同的看法,有過錯責(zé)任說、[16]386無過錯責(zé)任說[17]9,[25]226和過錯推定責(zé)任說。[3]597,[4]347,[19]711只有在過錯推定責(zé)任下,才適用證明責(zé)任倒置。

《侵權(quán)責(zé)任法》第91條第2款規(guī)定:“窨井等地下設(shè)施造成他人損害,管理人不能證明盡到管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。”顯然,窨井等地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任為過錯推定責(zé)任。筆者認(rèn)為,若地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任也為過錯推定責(zé)任,該法律條文就沒有必要分為兩款分別規(guī)定。因而,從體系解釋方法來看,地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任不應(yīng)為過錯推定責(zé)任;且從第91條第1款的用語文義來看,也難以發(fā)現(xiàn)其為過錯責(zé)任。因此,地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任應(yīng)為無過錯責(zé)任,只要地下設(shè)施造成他人損害且施工人沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施,施工人就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,而不考慮施工人是否有過錯。也就是說,對地下設(shè)施侵權(quán)責(zé)任不適用證明責(zé)任倒置。

以上,筆者就我國《侵權(quán)責(zé)任法》頒布實施后證明責(zé)任倒置適用的幾種情形談了一些粗淺的認(rèn)識,不當(dāng)及錯誤之處,敬請批評指正。

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責(zé)任編輯:饒娣清

Application of Reversed Allocation of Burden of Proof in the Provision ofTortLaw

WANG Guo-zheng

(Faculty of Law,Xiangtan University,Xiangtan,Hunan 411105,China)

The issue of this essay is whether the rules of reversed allocation of burden of proof are applicable in co-torts, medical torts and torts by obstacles. The burden on co-tortfeesor to prove single causal relationship is a kind of partial defense or excuse.In addition, reversed allocation of burden of proof is not applicable in co-torts. In medical torts, section 58 ofTortLawdoes not generally allocate the burden on the medical service provides. AfterTortLawbecame effective, section 4 ofRuleofCivilEvidencestill applies in medical disputes. Reversed allocation of burden of proof is not applicable in disputes of building collapses, obstacles to road and underground facilities. Keywords:reversed allocation of burden of proof;RuleofCivilEvidence;TortLaw

2013-11-15

王國征(1965-),男,河南原陽縣人,法學(xué)博士,湘潭大學(xué)法學(xué)院教授。

本文為國家社科基金后期資助項目(13FFX029)與山東省社會科學(xué)規(guī)劃研究項目“侵權(quán)法中證明責(zé)任價值取向研究”(09BFXJ11)階段性成果。

DF72

A

1001-5981(2014)01-0053-06

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