呂登龍，李希亮，盧海星

（軍械工程學(xué)院 訓(xùn)練部研究生處，河北 石家莊 050003）

軍隊工程碩士研究生教育承擔(dān)著為部隊培養(yǎng)和輸送科研水平高、實踐能力強、善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題的高層次應(yīng)用型人才的重任，是加速部隊轉(zhuǎn)型發(fā)展的推進器，是高層次軍事人才隊伍建設(shè)的重要依托。大力發(fā)展全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育，符合軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實需求，也更能滿足部隊廣大干部職業(yè)發(fā)展的需要。按照軍隊研究生教育發(fā)展規(guī)劃，要逐步壓縮學(xué)術(shù)學(xué)位研究生招生規(guī)模，擴大專業(yè)學(xué)位研究生教育招生規(guī)模，到2020年實現(xiàn)專業(yè)學(xué)位研究生教育培養(yǎng)規(guī)模占到全部研究生教育培養(yǎng)規(guī)模的50%。

軍隊從2013年開始招收和培養(yǎng)全日制工程碩士研究生，目前已暴露出一系列制約發(fā)展的問題。一是培養(yǎng)目標不夠明確，培養(yǎng)過程缺乏系統(tǒng)設(shè)計，學(xué)術(shù)性培養(yǎng)的烙印很深，培養(yǎng)質(zhì)量標準不高，部隊認可度不高［1］。二是報考政策不完善，政策導(dǎo)向不明確，報考條件不夠科學(xué)規(guī)范，在職干部報考積極性不高、生源質(zhì)量不高，招生規(guī)模遠遠達不到總部規(guī)劃。三是畢業(yè)生質(zhì)量評價和任用機制不完善，“學(xué)用不一致”的問題突出，畢業(yè)研究生晉職晉級的優(yōu)勢不明顯，干部考學(xué)深造的預(yù)期效益不確定，缺乏推動工程碩士教育發(fā)展的原動力。要解決這些問題，既要深入研究全日制工程碩士的發(fā)展定位，明確全日制工程碩士研究生的培養(yǎng)目標，又要針對問題產(chǎn)生的根源，完善相關(guān)規(guī)章制度，加強相關(guān)條件建設(shè)，逐步建立與部隊實際相適應(yīng)的全日制工程碩士培養(yǎng)體系。

一、軍隊全日制工程碩士研究生的培養(yǎng)目標定位

軍隊全日制工程碩士研究生教育是軍隊專業(yè)學(xué)位研究生教育的重要組成部分，主要面向全軍各級裝備機關(guān)、試驗基地、軍代表系統(tǒng)、裝備技術(shù)保障分隊等專業(yè)技術(shù)崗位，培養(yǎng)具有扎實的基礎(chǔ)理論、寬廣的專門知識、一定的學(xué)術(shù)素養(yǎng)和良好的軍人素養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)和解決工作中的實際問題，能夠承擔(dān)專業(yè)技術(shù)或管理工作的工程應(yīng)用型人才。

根據(jù)軍隊全日制工程碩士研究生的崗位任職需求，全日制工程碩士的培養(yǎng)目標應(yīng)該從知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)和素質(zhì)結(jié)構(gòu)三個方面來描述［2］。

（一）復(fù)合型的知識結(jié)構(gòu)

培養(yǎng)研究生掌握基礎(chǔ)的人文社科知識和自然科學(xué)知識，能夠認知社會，學(xué)會與人交流溝通；掌握深入的專業(yè)知識，為在本業(yè)務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)開展科研工作或?qū)I(yè)技術(shù)工作構(gòu)建系統(tǒng)的知識結(jié)構(gòu)，能夠靈活熟練運用專業(yè)知識發(fā)現(xiàn)和解決部隊發(fā)展過程中的工程實際問題；掌握全面的軍事、信息、管理方面的知識，能夠熟悉部隊，了解部隊的職責(zé)、編制和運行機制。

（二）應(yīng)用型的能力結(jié)構(gòu)

培養(yǎng)研究生具備自主的學(xué)習(xí)能力和扎實的科研能力、工程實踐能力，具備一定的創(chuàng)新能力，能夠在工作崗位自主學(xué)習(xí)，豐富和補充新知識，并能夠運用所掌握的知識開展工作研究；具備嫻熟的表達能力和靈巧的溝通能力，善于表達自己的觀點和主張，善于與人溝通交流，靈活自如處理工作中錯綜紛雜的各種事務(wù)；具備領(lǐng)導(dǎo)型的謀劃能力、管理能力、指揮能力，能夠系統(tǒng)地謀劃工作，科學(xué)地做出決策，管理和指揮自己所帶領(lǐng)的團隊，有序地開展工作。

（三）綜合型的素質(zhì)結(jié)構(gòu)

培養(yǎng)研究生具有優(yōu)秀的政治素養(yǎng)和道德素養(yǎng)，政治立場堅定，是非觀念清晰，能夠自覺扎根部隊，自愿服務(wù)部隊；具有強烈的紀律意識、責(zé)任意識和團隊意識，清楚自己所擔(dān)任的重要職責(zé)，全心全意為部隊服務(wù)；具有強烈的進取精神，在工作和學(xué)習(xí)中敢于爭先；具有良好的身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和軍事素質(zhì)，能適應(yīng)部隊艱苦的工作環(huán)境，能勝任部隊崗位工作。

二、推動軍隊全日制工程碩士研究生教育發(fā)展的對策

（一）完善與生源要求相適應(yīng)的報考制度

軍隊全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育最突出的問題就是生源緊缺，培養(yǎng)規(guī)模達不到人才培養(yǎng)的需求。具體原因可以概括為三個方面：第一，報考政策不明確，生源僅面向部隊在職干部，不招收軍校應(yīng)屆生、國防生和地方生，生源類型單一。第二，政策宣傳不到位，多數(shù)人對專業(yè)學(xué)位研究生教育存在認識上的偏差，對全日制工程碩士的招生政策不了解，不清楚與在職工程碩士以及全日制學(xué)術(shù)學(xué)位研究生的區(qū)別，認可度不高，報考不積極。第三，部隊人才選送制度不完善，不少單位為了保證基層干部的在位率限制報考研究生，不愿推薦優(yōu)秀干部脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造，青年干部擔(dān)憂報考研究生影響個人職務(wù)升遷和事業(yè)發(fā)展。

解決生源難題，迫切需要改革招生選拔機制。一是改革招生報考條件。工程碩士主要是培養(yǎng)工程應(yīng)用型技術(shù)人才，在報考生源要求上應(yīng)該區(qū)別于軍事碩士。一方面應(yīng)將全日制工程碩士生源拓展到面向軍校應(yīng)屆生和地方應(yīng)屆國防生，這部分生源知識基礎(chǔ)、專業(yè)技術(shù)較為扎實，而且任職崗位指向較為明確，進行全日制培養(yǎng)既能保證生源數(shù)量、擴大培養(yǎng)規(guī)模，也滿足部隊崗位需要，能夠保證質(zhì)量。另一方面針對在職干部生源，要明確年齡、任職年限、崗位、相應(yīng)崗位最高服役年限、知識基礎(chǔ)等報考條件，確保生源質(zhì)量。二是加大招生宣傳力度。面向各類生源，通過多種渠道加大對全日制工程碩士研究生招生宣傳的力度，強調(diào)軍隊全日制工程碩士研究生教育對于適應(yīng)軍隊人才需求的重要作用，明確對個人職業(yè)和人生發(fā)展的重大幫助，減少錯誤認識，提升認可度，引導(dǎo)廣大合格生源積極報考。三是改革部隊人才選送制度。從總部到部隊都要對軍官隊伍建設(shè)進行總體規(guī)劃，構(gòu)建科學(xué)合理的人才梯隊，真正認識到軍隊研究生教育在人才培養(yǎng)中的重要地位。一方面總部應(yīng)向部隊下達全日制工程碩士研究生送學(xué)和培訓(xùn)計劃，引導(dǎo)部隊規(guī)劃人才隊伍建設(shè)；另一方面部隊要摒棄傳統(tǒng)的選人用人機制，積極支持和選送優(yōu)秀干部報考研究生，提升能力素質(zhì)，更好地服務(wù)部隊、建設(shè)部隊。

（二）改造與培養(yǎng)目標相對應(yīng)的培養(yǎng)體系

軍隊院校的研究生培養(yǎng)體系是根據(jù)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的需要構(gòu)建的，培養(yǎng)方案設(shè)計、研究生課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法、課程考核機制、論文工作要求及質(zhì)量保障體系，處處都有學(xué)術(shù)性的烙印。在現(xiàn)行機制正常運轉(zhuǎn)的情況下，招收全日制工程碩士研究生，很容易慣性地進入學(xué)術(shù)型研究生的“生產(chǎn)線”，從而淡化了工程碩士的“應(yīng)用”屬性。

將現(xiàn)有“生產(chǎn)線”改造成工程碩士的“生產(chǎn)線”，需要從研究生培養(yǎng)的各個相關(guān)要素著手。一是改造學(xué)科知識學(xué)習(xí)體系。在培養(yǎng)過程設(shè)計上，根據(jù)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求，統(tǒng)籌好課程教學(xué)、實踐訓(xùn)練、課題研究等培養(yǎng)環(huán)節(jié)，完善配套制度，建立區(qū)別于學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)的人才培養(yǎng)機制。在教學(xué)內(nèi)容選擇上，進一步突出崗位指向性，優(yōu)化基礎(chǔ)課程的設(shè)置，壓縮基礎(chǔ)性學(xué)術(shù)性教學(xué)內(nèi)容，增加軍事應(yīng)用背景突出的新知識、新理論、新技術(shù)、新方法等內(nèi)容，增加實驗課和案例課的比例，校正全日制工程碩士研究生課程學(xué)習(xí)的重點。在考核方式上，徹底扭轉(zhuǎn)應(yīng)試教育的教學(xué)理念，一切以崗位需求為牽引，已解決崗位實際問題為檢驗標準，創(chuàng)新課程考核方式。二是改造課題研究訓(xùn)練體系。在論文選題上，以部隊崗位實際工作中遇到的難題為重點；在論文研究中，以部隊兼職導(dǎo)師和部隊同事為課題組主要成員，院校導(dǎo)師主要做理論指導(dǎo)；在論文質(zhì)量評價上，重點看是否創(chuàng)造性地解決工作中的實際問題，是否取得了軍事經(jīng)濟效益。三是改造管理教育體系。根據(jù)工程碩士的特點，探索研究生模擬營連的管理模式，通過開展廣泛的自主管理，培養(yǎng)研究生的謀劃能力、管理能力、組織指揮能力、溝通協(xié)調(diào)能力、做政治思想工作的能力。營造求實上進、比學(xué)趕幫的學(xué)習(xí)氛圍，培養(yǎng)過硬的政治素質(zhì)、軍事素質(zhì)、身心素質(zhì)。四是加強導(dǎo)師隊伍建設(shè)［3］。導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)中最具活力的要素，優(yōu)秀的工程碩士導(dǎo)師不一定是學(xué)術(shù)大家，但一定要是軍事技術(shù)專家，應(yīng)該選聘具有部隊任代職經(jīng)歷和工程實踐能力的導(dǎo)師指導(dǎo)工程碩士，加強對導(dǎo)師隊伍的政策引導(dǎo)，幫助導(dǎo)師熟悉全日制工程碩士研究生教育的有關(guān)政策和發(fā)展趨勢，真正從思想上重視專業(yè)學(xué)位教育，把培育應(yīng)用型人才變成自覺的行動。

（三）建立院校與部隊互利共贏的育人機制

在現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式下發(fā)展全日制工程碩士教育，部隊利益和院校利益存在沖突，對部隊來說，批準干部入學(xué)攻讀學(xué)位就意味著少一個干部干工作，對院校來說，增加一個干部入學(xué)攻讀學(xué)位就意味著增加了一份科研學(xué)術(shù)力量，兩者之間基本沒有交集。因此，近年來主要靠院校推動研究生教育發(fā)展，部隊面對在職干部的進修需求常常處于被動應(yīng)付或無可奈何的境地。

針對此問題，在全日制工程碩士培養(yǎng)中，重點是創(chuàng)新培養(yǎng)模式，尋找院校和部隊的結(jié)合點。一是下大力建設(shè)好部隊研究生工作站，充分利用作戰(zhàn)部隊和實驗基地的研究生工作站，健全院校部隊合力育人機制，積極走開聯(lián)合培養(yǎng)的路子，按照“1＋1”兩段式培養(yǎng)模式，依托工作站培養(yǎng)研究生的工程實踐能力和崗位任職能力。二是建立部隊與院校的科研合作機制。通過發(fā)布工程碩士專項研究課題的方式，鼓勵部隊領(lǐng)導(dǎo)和院校導(dǎo)師聯(lián)合申報課題，攜手解決部隊實際工作中遇到的難題，已完成課題研究的共同利益促進工程碩士培養(yǎng)中的合作［4］［5］。三是給部隊下達工程碩士培養(yǎng)任務(wù)。根據(jù)干部隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，對部隊干部隊伍建設(shè)提出量化指標，明確每年的送學(xué)人數(shù)和畢業(yè)人數(shù)，把提高干部學(xué)歷作為建設(shè)學(xué)習(xí)型軍營的具體舉措，作為考評班子建設(shè)的重要指標，在部隊產(chǎn)生制度需求。同時，建立重要崗位任職資格認證制度，高級專業(yè)技術(shù)崗位、裝備保障機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)崗位、大單位參謀人員的任職資格與專業(yè)學(xué)位證書掛鉤，以此激發(fā)現(xiàn)職干部攻讀研究生的積極性，調(diào)動部隊領(lǐng)導(dǎo)班子送學(xué)的積極性。

（四）完善與部隊需求相適應(yīng)的質(zhì)量評價機制

衡量工學(xué)碩士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的指標主要是創(chuàng)新能力，這個創(chuàng)新能力集中表現(xiàn)在學(xué)位論文中［6］，因此對工學(xué)研究生的質(zhì)量評價主要是看學(xué)位論文，一篇優(yōu)秀的學(xué)位論文可以證明一個優(yōu)秀研究生的存在。但是，全日制工程碩士的培養(yǎng)質(zhì)量，核心是崗位任職能力的提高，影響崗位任職能力的因素與培養(yǎng)目標中的具體指標相似，這些因素很少單獨起作用，多數(shù)情況下共同表現(xiàn)為工作能力，工程碩士質(zhì)量評價的機制對培養(yǎng)工作具有明顯的導(dǎo)向作用。

從可量化的角度考慮，全日制工程碩士的學(xué)位論文依舊是評價工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的最重要的指標，一篇好的工程碩士學(xué)位論文依舊可以證明優(yōu)秀工程碩士的存在。但是，具體的評價標準需要明顯區(qū)別于工學(xué)碩士，在評價選題新穎性的同時更要重視現(xiàn)實性，在評價前沿性的同時更加重視系統(tǒng)性，在評價創(chuàng)新性的同時更重視實用性，在評價先進性的同時更加重視有效性，在考慮論文所反映作者知識基礎(chǔ)的同時還要考慮論文研究的工作量，用全新的標準指標體系衡量工程碩士學(xué)位論文的價值。

從干部隊伍建設(shè)的角度看，對工程碩士培養(yǎng)質(zhì)量的評價還不能停留在對學(xué)位論文的評價上，還應(yīng)該加大對研究生知識水平、綜合素質(zhì)、任職能力、發(fā)展?jié)摿Φ木C合考核，通過執(zhí)行新的考核標準，排除工學(xué)碩士的質(zhì)量標準對工程碩士評價的影響，把“應(yīng)用型”進一步突出出來。近年來政府部門招聘中采用的綜合知識測試、申論、案例分析、綜合面試等考核方式，值得深入研究和借鑒。

三、結(jié)束語

推動軍隊全日制工程碩士研究生教育發(fā)展，需要調(diào)整招生、培養(yǎng)、軍官考評使用等相關(guān)制度，需要協(xié)調(diào)部隊、院校、干部的利益關(guān)系，調(diào)動相關(guān)各方配合工作的積極性，是一項十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須經(jīng)過系統(tǒng)的頂層設(shè)計才能取得成效。從總部政策層面，單列專業(yè)學(xué)位研究生招生計劃，對組織合格生源有一定的促進作用，但在預(yù)期效益不明確、激勵機制不健全、配套措施未跟上的情況下，很難營造萬眾一心的局面。本文所述僅是一個淺層次的探索，還需要進行更加深入的研究，深入剖析軍隊人才需求和人才培養(yǎng)的深層次矛盾，創(chuàng)造性地制訂對策，形成具有可操作性的成果。

另外一個值得注意的問題是，在政策層面采取的是扣減學(xué)術(shù)型研究生招生計劃指標發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，這個做法值得商榷。誠然，在科研院所所需人才飽和、一線部隊急需大量高層次應(yīng)用型人才的背景下，不積極推動研究生教育轉(zhuǎn)型，一味發(fā)展學(xué)術(shù)型研究生教育是不合時宜的。但在專業(yè)學(xué)位研究生教育舉步維艱、進展緩慢的情況下，一廂情愿地壓縮學(xué)術(shù)型研究生培養(yǎng)規(guī)模，可能會對我軍的高層次人才隊伍建設(shè)帶來不利影響，因為與軍官工程應(yīng)用能力的提高相比，學(xué)術(shù)上的突破往往更能有效地大幅度地提高一支部隊的戰(zhàn)斗力。更何況當前軍隊院校的學(xué)術(shù)型研究生，絕大部分都是圍繞軍隊建設(shè)中的現(xiàn)實課題開展學(xué)位論文研究的，并不是完全拋離“應(yīng)用”的“學(xué)術(shù)”。

［1］曹曄華.全日制專業(yè)學(xué)位碩士的社會認可度調(diào)適對策研究——基于合肥地區(qū)部分高校及用人單位的調(diào)查［J］.研究生教育研究，2013，（6）：79－81.

［2］田學(xué)真，張俊.全日制專業(yè)學(xué)位研究生教育質(zhì)量的提升——基于“四螺旋”培養(yǎng)模式的探索［J］.研究生教育研究，2013，（3）：82－85.

［3］李麗，王前.碩士研究生教育向應(yīng)用轉(zhuǎn)型背景下導(dǎo)師制度的挑戰(zhàn)與改革［J］.研究生教育研究，2012，（4）：24－25.

［4］吳愛祥.建立分類培養(yǎng)平臺 提高行業(yè)高校研究生質(zhì)量［J］.中國高等教育，2013，（18）：58－59.

［5］趙冬梅，趙黎明.依托行業(yè)優(yōu)勢 構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)應(yīng)用型研究生長效機制的探索與實踐［J］.學(xué)位與研究生教育，2013，（2）：28－31.

［6］劉國瑜，李昌新.專業(yè)學(xué)位研究生教育的學(xué)術(shù)特質(zhì)及其實現(xiàn)［J］.中國高教研究，2013，（7）：62－65.