文/本刊記者 傅宇凡

開放大學(xué)“脫胎換骨”

文/本刊記者 傅宇凡

搭建起開放、靈活、突破時空的全新公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，是國家開放大學(xué)自成立之初即著眼的重點。

國家開放大學(xué)校長楊志堅

2013年12月10日，江蘇省確定將在省內(nèi)建設(shè)62所開放大學(xué)，江蘇省副省長曹衛(wèi)星表示，“這些開放大學(xué)將承擔(dān)起江蘇社會教育的重任，使社會教育網(wǎng)絡(luò)覆蓋到各個社會層面，使人人都可上大學(xué)成為現(xiàn)實?！?/p>

2013年間，脫胎于傳統(tǒng)“電大”的開放大學(xué)在全國各地開枝散葉，1月，江蘇開放大學(xué)揭牌；6月，廣州開放大學(xué)正式成立；12月，海南開放大學(xué)掛牌。2013年，是教育改革重要發(fā)展的一年，破除“一考定終身”成為社會普遍呼聲，開放大學(xué)被賦予歷史使命，其于2012年成立時被稱為“國家教育體制改革和制度創(chuàng)新的一件大事”?！半姶蟆备荒?，開放大學(xué)脫胎換骨，得到了前所未有的發(fā)展。

中共中央政治局委員、國務(wù)委員劉延?xùn)|在2012年國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)成立會議時強(qiáng)調(diào)，要以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，整合共享優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新教育教學(xué)模式，辦好中國特色的開放大學(xué)。

搭建起開放、靈活、突破時空的全新公共學(xué)習(xí)服務(wù)平臺，是國家開放大學(xué)自成立之初即著眼的重點。如何建立，也引起多方探討。

開放理念

“對學(xué)習(xí)者開放、學(xué)習(xí)地點開放、學(xué)習(xí)方法開放、觀念開放”，是1969年英國創(chuàng)立開放大學(xué)典禮上的口號，也一直是英國開放大學(xué)的治校名言，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，英國開放大學(xué)以其卓越的科研質(zhì)量躍居英國大學(xué)的前三位，擁有廣泛而先進(jìn)的科研體系和世界知名的學(xué)者，其模式為世界各國所仿效。許多國家把推進(jìn)終身學(xué)習(xí)作為提升人力資源優(yōu)勢、應(yīng)對全球化挑戰(zhàn)的基本國策。

知名教育學(xué)者熊丙奇認(rèn)為開放大學(xué)要“開放”，應(yīng)徹底打破各類教育之間的圍墻，“接受全日制教育的學(xué)生可選擇接受繼續(xù)教育，接受繼續(xù)教育的學(xué)生，可根據(jù)學(xué)分情況，申請進(jìn)入全日制學(xué)校”，從本質(zhì)上真正破除了“學(xué)歷身份”。

江蘇省最近成立全省62所開放大學(xué)，要求下一步要在“開放”上下工夫，將建成全民學(xué)習(xí)的共享平臺和終身教育的支持載體，曹衛(wèi)星指出：“建設(shè)開放大學(xué)，不是廣播電視大學(xué)的簡單‘翻牌’，而是一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。要把開放大學(xué)從不合時宜的辦學(xué)理念、思想模式中解放出來，真正把開放大學(xué)建成非學(xué)歷教育和學(xué)歷繼續(xù)教育并重、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的新型大學(xué)。改變過去廣播電視大學(xué)以學(xué)歷補償教育為主的做法?！?/p>

國家開放大學(xué)校長楊志堅在接受本刊采訪時指出，國家開放大學(xué)當(dāng)務(wù)之急是建設(shè)開放的大平臺，“新型大學(xué)與傳統(tǒng)電大的最大區(qū)別，是形態(tài)變了，根據(jù)眼光不一樣，逐步把這個大學(xué)辦在社會中，而不是用圍墻把自己圍起來?！彼f。

國開的慕課化

英美等國家的社區(qū)大學(xué)學(xué)分是能得到名校的認(rèn)可的，很多受教育者先選擇上社區(qū)學(xué)院，然后再轉(zhuǎn)學(xué)到名校。

2013年是華文MOOC發(fā)展的重要一年，MOOC潮流之下，國開的慕課化，也在悄然進(jìn)行中，MOOC甚至被稱為推動了“遠(yuǎn)程教育的第三次跨越”。有專家指出：“如果從兩個維度上看MOOC，那么可能一個維度就是聚焦于規(guī)模(scalability)，另一個維度是聚焦于社區(qū)和聯(lián)系(community and connections)?！?/p>

國家開放大學(xué)黨委副書記張少剛介紹，國家開放大學(xué)遠(yuǎn)程教育云通過互聯(lián)網(wǎng)、虛擬專網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等，接受任意終端訪問。通過遍布全國的網(wǎng)絡(luò)，為學(xué)習(xí)者提供完善、便捷的軟件與服務(wù)，同時提供優(yōu)質(zhì)海量的教育資源，實現(xiàn)時時、處處、人人的學(xué)習(xí)，最終達(dá)到雙向互動，協(xié)作共贏。云教室則能實現(xiàn)教師團(tuán)隊協(xié)同教學(xué)、遠(yuǎn)程實時教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)直播教學(xué)、課程實時錄播等多種功能。

國家開放大學(xué)于2013年5月間推出了“五分鐘課程”，“微”課程的發(fā)展，成為國家開放大學(xué)資源庫的一個亮點。個性化學(xué)習(xí)、自主性學(xué)習(xí)是該資源庫的核心思想。目前已經(jīng)建設(shè)完成近萬個5分鐘課程，涉及50多個系列，十個學(xué)科大類。學(xué)習(xí)者可以在“學(xué)習(xí)空間、專題、名師”等不同的學(xué)習(xí)板塊間，零距離和名師大家接觸；通過一系列課程的學(xué)習(xí)來理解某一理論；在“培訓(xùn)”板塊，學(xué)習(xí)者可以參與到微課程的設(shè)計與制作中來。5分鐘課程網(wǎng)突出學(xué)習(xí)者的參與性，學(xué)習(xí)者可以在網(wǎng)站上注冊自己的賬號，建立自己的專屬空間，分享自己的所見所聞所感。

這些課程中滲透了MOOC的技術(shù)與理念，據(jù)了解，目前《數(shù)學(xué)思想與方法》和《計算機(jī)組成原理》2門課程的設(shè)計和開發(fā)已經(jīng)是按照MOOC精神進(jìn)行開發(fā)的。

學(xué)分銀行與國開的質(zhì)量

學(xué)生質(zhì)量、師資質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量，都成為未來開放大學(xué)發(fā)展的重要考量指標(biāo)。MOOC潮流在國內(nèi)興起時，有專家對68所遠(yuǎn)程教育的生存與發(fā)展充滿憂慮，認(rèn)為在MOOC沖擊之下，對遠(yuǎn)程教育的教師隊伍將形成最直接的影響。因為全世界最頂尖的名師都在網(wǎng)上匯聚，遠(yuǎn)程教育原本評價不高的師資質(zhì)量，將成為遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育的發(fā)展瓶頸。

有學(xué)者指出“開放大學(xué)不堅持培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，就會成為‘走私文憑’的通道，也會降低辦學(xué)的聲譽，難以吸引優(yōu)秀的學(xué)生”。

事實上，英美等國家的社區(qū)大學(xué)學(xué)分是能得到名校的認(rèn)可的，很多受教育者先選擇上社區(qū)學(xué)院，然后再轉(zhuǎn)學(xué)到名校。在社區(qū)學(xué)院與名校之間，有學(xué)分互認(rèn)和轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議。之所以社區(qū)學(xué)院的學(xué)分能得到名校認(rèn)可，除了辦學(xué)者沒有“門戶之見”外，社區(qū)學(xué)院嚴(yán)格實行“寬進(jìn)嚴(yán)出”的教育，其教育教學(xué)質(zhì)量，甚至超過了一些名校。

國家開放大學(xué)校長楊志堅在接受本刊采訪時指出：“國家開放大學(xué)的核心，在于基于網(wǎng)絡(luò)，用現(xiàn)代技術(shù)手段，集聚優(yōu)質(zhì)資源，推送優(yōu)質(zhì)資源，讓老百姓共享優(yōu)質(zhì)資源。只有這樣，國家開放大學(xué)才能壯大和發(fā)展?！?/p>

在采訪中，楊校長反復(fù)強(qiáng)調(diào)的就是“質(zhì)量”，認(rèn)為MOOC的發(fā)展，將促進(jìn)開放大學(xué)師資力量的壯大，而不是削弱，將最有價值的課程提供給需要的人，是國開在質(zhì)量打造上的著眼點，“根據(jù)我們學(xué)生的需求，將知識梳理成教學(xué)內(nèi)容，變成課程體系，提供給他們。這才是最有價值的知識?！?/p>

同時，經(jīng)過一段時間的發(fā)展，MOOC的兩個全球核心難題——學(xué)分與證書，似乎在開放大學(xué)的終身學(xué)習(xí)“立交橋”中看到些許曙光。

國家開放大學(xué)的“學(xué)分銀行”從2010年開始嘗試，如今已經(jīng)在全國各開放大學(xué)推廣使用。 “學(xué)分銀行”制度，是將一個學(xué)生完成學(xué)業(yè)的時間從過去固定學(xué)習(xí)制變?yōu)閺椥詫W(xué)習(xí)制。只要學(xué)生完成一門課，就可得到相應(yīng)的學(xué)分并進(jìn)入到“學(xué)分銀行”中。此外，當(dāng)他參加技能培訓(xùn)、考證也可以計算學(xué)分，然后按全部應(yīng)得學(xué)分累積。學(xué)生可以不按常規(guī)的學(xué)期時間進(jìn)行學(xué)習(xí)，像銀行存款零存整取一樣，過去的學(xué)習(xí)經(jīng)歷仍舊可以折合成學(xué)分，存儲于“學(xué)分銀行”中。

“學(xué)分互認(rèn)主要是成教領(lǐng)域推動。”業(yè)內(nèi)人士稱。據(jù)他介紹，教育部去年已經(jīng)委托國家開放大學(xué)進(jìn)行包括學(xué)歷互認(rèn)在內(nèi)的“學(xué)分銀行”制度建設(shè)的專題研究，預(yù)定在2013年年內(nèi)結(jié)題。目前，主要的思路是“先從成人教育領(lǐng)域的小系統(tǒng)內(nèi)推動，先實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，然后爭取向普通高校推進(jìn)?！?/p>

相關(guān)人士指出，學(xué)分認(rèn)證是“學(xué)分銀行”質(zhì)量保障的關(guān)鍵。因此，“學(xué)分銀行”管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)對提供學(xué)分課程認(rèn)證的各類教育機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和評估。首先，對各教育機(jī)構(gòu)要引入嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，提供學(xué)分認(rèn)證的資格。其次，必須建立內(nèi)部質(zhì)量保障機(jī)制，隨時接受職能管理部門的評估和監(jiān)控。第三，借鑒國外經(jīng)驗，引進(jìn)第三方權(quán)威評估和認(rèn)證機(jī)構(gòu)，避免既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員。