沈耘

背景：2013年11月初，北京市海淀區(qū)督學(xué)研修團(tuán)一行16人赴英國倫敦進(jìn)行了為期11天的教育督導(dǎo)考察。這次赴英考察，是海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室組織的督學(xué)研修的繼續(xù)和深化，也是在學(xué)習(xí)貫徹《教育督導(dǎo)條例》大背景下，加速推進(jìn)督學(xué)責(zé)任區(qū)，尤其是督學(xué)隊伍建設(shè)的一次十分及時和必要的取經(jīng)問計之旅。

反思分享交流，提升督學(xué)證據(jù)意識

1.督導(dǎo)的目的是提升質(zhì)量，督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)成共識

英國教育督導(dǎo)是講究實證的，遵循“每個孩子都重要”的理念，近年來提升督導(dǎo)工作水平，加強(qiáng)督導(dǎo)工作力度，確實使得原來一批比較薄弱的學(xué)校逐漸提升教育水平，讓更多的學(xué)生受益，實現(xiàn)教育公平。

我國教育督導(dǎo)的目的也是提升教育質(zhì)量，可以借鑒英國督導(dǎo)中督導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)共識的做法，即讓督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)在督學(xué)、校長和教師間達(dá)成共識，讓每個評價指標(biāo)在日常的教育教學(xué)過程中得以落實，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的教學(xué)：什么樣的課是好課？什么樣的互動是有效的？教師教以及學(xué)生學(xué)的效果如何？教師如何關(guān)注每一個學(xué)生學(xué)習(xí)的提升……雖然，教無定法，但標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一能為學(xué)生的全面提升做好充分的準(zhǔn)備，也為教師的提升指引方向。

2.證據(jù)意識要督學(xué)、校長、教師共同確立

我國的督導(dǎo)評價，還可以借鑒英國督導(dǎo)的證據(jù)收集方法。在對督導(dǎo)評價指標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上，我們也需要在教師層面、在校長層面逐步樹立證據(jù)意識，用證據(jù)來說明評價結(jié)果，這樣能更有說服力，以理服人，用事實說明問題。作為督學(xué)，在走進(jìn)學(xué)校前，應(yīng)該全方位地收集證據(jù)，根據(jù)評價指標(biāo)，用證據(jù)說明評價結(jié)果，增強(qiáng)自身的專業(yè)性，提升評價的權(quán)威性。

走進(jìn)英國學(xué)校，細(xì)微之處見理念

“每個孩子都重要”是2003年英國政府頒布的教育綠皮書《每個孩子都重要：為了孩子而改變》中確立的教育理念。它強(qiáng)調(diào)每一個孩子都是國家的希望和未來，每一個孩子都應(yīng)當(dāng)被珍惜和愛護(hù)。這次有幸以督學(xué)的身份走進(jìn)各類不同的英國學(xué)校，從細(xì)微之處觀察英國的公平教育理念。

1.分層學(xué)習(xí)，讓每個孩子都成長

到倫敦后，我們參觀的第一所學(xué)校就是Berrymeade學(xué)校，這是位于西倫敦多元文化社區(qū)的一所小學(xué)。學(xué)校教師團(tuán)隊有天賦、肯奉獻(xiàn)，不但追求學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀，還給學(xué)生提供課堂以外的、廣泛的實踐機(jī)會。走進(jìn)校園，看到的是孩子們天真的笑臉，每個孩子見到客人都會說上一句“你好”。每個年級都會對學(xué)生進(jìn)行分層教學(xué)，發(fā)展最好的班級一個班有1位教師和1位助教，在需要特殊關(guān)照的班級里則有1位教師和3位助教，確保每位學(xué)生在原有基礎(chǔ)上有所提升。

2.關(guān)愛學(xué)生，還要為家長服務(wù)

英國是個擁有多元文化的國家，近幾年有眾多來自不同國家的移民。學(xué)校不僅為來自異國他鄉(xiāng)的學(xué)生提供教育，而且還為他們的家長提供教育服務(wù)。不僅要在學(xué)生的學(xué)業(yè)上讓每個孩子都有所成長，而且要為他們本土文化的傳承請專業(yè)教師，讓他們了解自己的民族，明確民族的發(fā)展。同時，還會向貧困學(xué)生的家長提供教育，讓他們跟著孩子一起成長。

3.因材施教，尊重學(xué)生的差異

“每個孩子都重要”的理念，在英國的小學(xué)中隨處可見。除了每個班級配備的老師和助教外，還在樓道、大廳、活動室中隨處可見助教老師輔導(dǎo)有需求的學(xué)生。而這些學(xué)生也是有不同層次的。一部分是學(xué)有余力的學(xué)生，需要在學(xué)科上更深入地學(xué)習(xí)；另一部分是學(xué)習(xí)困難或有特殊需求的學(xué)生。課間，助教老師都在進(jìn)行一對一個別輔導(dǎo)。我們對這種現(xiàn)象很感興趣，在與校長進(jìn)行深入溝通時，得到的答案是：學(xué)有余力學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)是由學(xué)科教師提出建議——當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在本學(xué)科學(xué)習(xí)中成績突出，為了在全英學(xué)生水平測試中取得更優(yōu)異的成績，而向?qū)W生提供的一種個性化學(xué)習(xí)服務(wù)，當(dāng)然是要征得學(xué)生及家長的同意，才能在正式課程結(jié)束之余由助教老師來實現(xiàn)個別化輔導(dǎo)。而學(xué)習(xí)困難的學(xué)生在家長授權(quán)下，由助教老師對學(xué)生進(jìn)行個別補(bǔ)課，確保學(xué)業(yè)水平達(dá)到合格水平。

4.平安校園，管理有法

本次研修我們一共參觀了8所學(xué)校，無論小學(xué)、中學(xué)還是大學(xué)，無論公立還是私立學(xué)校，無一例外地讓我們感受到了校園格局不同于中國學(xué)校。沒有寬敞大氣的校門。若不是豎立的校牌，從外觀看不出是所學(xué)校。而且每所學(xué)校都安裝有鐵質(zhì)護(hù)欄，來訪者必須在前臺經(jīng)過認(rèn)真登記，方可進(jìn)入。學(xué)校前臺是類似中國學(xué)校教導(dǎo)處的部門，能很好地管理學(xué)生和家長的出入。這里的空間不是很大，再往里走，學(xué)校內(nèi)部的教室、活動大廳、操場等豁然開朗。部分學(xué)校，如TIDEMILL泰德米爾學(xué)校利用技術(shù)手段來監(jiān)控校園出入情況：設(shè)置自助式訪問卡制作機(jī)，每位來訪者通過前臺電腦進(jìn)行視頻拍照，填寫姓名和來訪事由，經(jīng)過打印環(huán)節(jié)制作出入卡。無論是校園外還是校園內(nèi)，都能從細(xì)節(jié)之處看到學(xué)校對學(xué)生安全的關(guān)注。

注重證據(jù)收集，以督導(dǎo)促學(xué)校發(fā)展

1.接受教育督導(dǎo)，監(jiān)測教育水平

我們問校長是否歡迎Ofsted（英國教育標(biāo)準(zhǔn)局）督學(xué)來到學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)？很多人說不歡迎，學(xué)校壓力巨大。因為通常是接到督學(xué)電話的12小時后，督學(xué)就會入校進(jìn)行為期2-4天的全面督導(dǎo)。但大多數(shù)的校長表示愿意主動邀請督學(xué)到校，這樣能更有效地跟督學(xué)進(jìn)行交流，提升學(xué)校的教育教學(xué)水平。

對學(xué)校的督導(dǎo)是英國對學(xué)校教育質(zhì)量監(jiān)督的一種有效途徑，經(jīng)過多年的全面督導(dǎo)，英國學(xué)校，特別是公辦學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量逐年提升，確保了教育公平，讓窮孩子也能享受到好的教育。

英國督導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)由Ofsted制定，所有教育從業(yè)人員都遵循統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)生的不同年段，學(xué)校的不同性質(zhì)，進(jìn)行相應(yīng)的評價，由第三方獨立機(jī)構(gòu)派出的督學(xué)定期對所有類型學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)，評價結(jié)果統(tǒng)一公布在英國教育標(biāo)準(zhǔn)局的網(wǎng)站上，供政府、學(xué)校、家長查閱，方便政府了解所轄區(qū)域的教育質(zhì)量是否均衡；方便學(xué)校了解自己的優(yōu)勢與不足；更方便家長為孩子選擇理想的學(xué)校。

2.注重證據(jù)收集，提升教育質(zhì)量

身為督學(xué)角色，這次赴英之前就知道英國的督學(xué)非常注重收集證據(jù)，讓督導(dǎo)工作盡可能的專業(yè)化。這次來到英國，我們請教了多位小學(xué)校長，英國督學(xué)是如何走進(jìn)學(xué)校，如何收集證據(jù)的。

英國的督導(dǎo)模式，要求學(xué)校教育在工作過程中留痕，不僅督學(xué)下校督導(dǎo)時按照國家規(guī)定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來收集證據(jù)，說明學(xué)校在被考核的項目是否符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到哪一級水平：杰出、好、需努力，還是不合格。為了能使教師們在教育教學(xué)中時刻按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教學(xué)活動，所有學(xué)校都會從英國教育標(biāo)準(zhǔn)局的網(wǎng)站上下載督導(dǎo)框架，按照框架的各項指標(biāo)進(jìn)行有針對性地評價學(xué)生學(xué)業(yè)、教師的教對學(xué)生的改善、學(xué)校對學(xué)生的關(guān)懷，以及學(xué)校的教育管理水平。

通過訪問多所學(xué)校，我們了解到為了保證學(xué)校的教育質(zhì)量，每所學(xué)校的管理層都會精心地開發(fā)比Ofsted更加翔實、標(biāo)準(zhǔn)更高的適合本校的評價方法和手段，平時就會按照Ofsted指標(biāo)體系的四大領(lǐng)域進(jìn)行證據(jù)的收集。因為，每次督導(dǎo)時，督學(xué)都會看學(xué)生學(xué)業(yè)水平的提升，會從網(wǎng)上直接調(diào)閱所有學(xué)科學(xué)生的學(xué)習(xí)成績是否有提升，是否超過本地區(qū)同級學(xué)校的平均水平，用數(shù)據(jù)說話。

學(xué)校無論是否接受督導(dǎo)，每年的11月份都會提交本年度學(xué)生重點科目的學(xué)業(yè)水平數(shù)據(jù)，依靠第三方評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析并公布于眾，督學(xué)在進(jìn)入學(xué)校之前就已經(jīng)將學(xué)校的學(xué)業(yè)水平數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析，根據(jù)分析結(jié)果在課堂觀察、學(xué)生作業(yè)以及學(xué)生訪談的過程中加以印證。

經(jīng)過長期的被督導(dǎo)的過程，學(xué)校的校長、教師都對Ofsted的指標(biāo)體系非常熟悉，知道評價內(nèi)容及要素，明確評價等級，能有效地指導(dǎo)教師關(guān)注教與學(xué)的過程。平時學(xué)校管理層也非常重視數(shù)據(jù)的收集，在Berrymeade小學(xué)校長辦公室的文件夾中都是按照評價指標(biāo)的指向收集的過程性數(shù)據(jù)，包括學(xué)習(xí)效果、教師水平、學(xué)生提升、管理水平四類督導(dǎo)指標(biāo)數(shù)據(jù)。更有優(yōu)秀的校長Sean Flood 先生，開發(fā)出了基于六項評價指標(biāo)的網(wǎng)絡(luò)評價系統(tǒng)，給出每項指標(biāo)的四個不同級別的具體描述，便于校長或督學(xué)監(jiān)課時進(jìn)行選擇，系統(tǒng)自動生成評價結(jié)果，通過證據(jù)描述，以及個性指導(dǎo)評語，就能生成一份比較完善的評價報告，便于校長有理有據(jù)地與教師進(jìn)行溝通。這種校長經(jīng)常性的聽課，用數(shù)據(jù)對教師的教和學(xué)生的學(xué)進(jìn)行有針對性的評價，對學(xué)校教育的提升不言而喻。

總之，這次赴英督導(dǎo)節(jié)奏快，收獲多，不僅學(xué)到了成熟的經(jīng)驗，同時領(lǐng)略了有效的方法，對督學(xué)工作很有幫助。