韓波

一、問題背景

1.高考政治題型有兩類：（一）選擇題（48分），（二）非選擇題（52分），從題型上看，材料分析題分值比重較大，因此，做好材料分析題成為政治得分高低的關鍵。

2.從高考政治答題試卷和學生層面看，材料題得分較低，學生感覺材料題無從下手。因此，有必要進行答題方法介紹和答題技能培訓。

3.面對新課改，高考究竟如何考？這不僅是老師議論的話題，更是學生關心的問題。但有一條是肯定的，無論高考題型怎么變，但萬變不離其宗，因此回歸教材，梳理主干知識，是政治教學必不可少的重要一環(huán)。

下面以《政治生活》中重要的主體公民和政府為例，解讀政治材料題答題模式。

二、政治生活中重要主體之一：公民

1.為什么？一般而言需用以下知識點：

（1）必要性

①我國國家性質：人民民主專政的社會主義國家。

②人民當家做主，人民是國家的主人。

③我國是人民當家做主的國家，國家與公民是和諧統一的新型關系。

④政府對公民的角度：我國政府性質：政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者，是便民利民的政府。

公民對政府的角度：公民的社會生活受到政府的管理、享受著政府提供的公共服務。

⑤公民一方面享有廣泛的政治權利和自由，另一方面公民必須履行憲法和法律規(guī)定的政治性義務。

（2）重要性

①對公民而言：有利于增強主人翁意識，提高政治參與的熱情、能力，真正行使自己的民主權利或維護自己的合法權益。

②對社會或國家而言：a.有利于保障人民當家做主的權利和地位，促進社會主義民主政治建設和社會主義政治文明的發(fā)展；b.有利于國家機關和工作人員改進工作，轉變工作作風等；c.有利于構建和諧社會，全面建設小康社會等。

2.怎么辦？一般而言需要用以下知識點：

（1）內容

①行使民主權利，履行政治性義務。

②參與民主選舉行使自己的選舉權。

③通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、社會公示制度、社會聽證制度等參與民主決策。

④通過村民自治、居民自治參與民主管理。

⑤通過信訪舉報制度、人大代表聯系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網上評議政府等新形式新方法進行民主監(jiān)督。

（2）要求

①依法有序的參與。

a.遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；

b.依法行使政治權利、履行政治性義務；

c.正確處理權利與義務的關系。

②堅持參與政治生活的三原則。

a.堅持公民在法律面前一律平等的原則；

b.堅持權利與義務統一的原則；

c.堅持個人利益與國家利益相結合的原則（在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致。當個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益）。

【例題解讀】

閱讀材料，回答問題。

公民以平和方式表達利益訴求促進社會和諧穩(wěn)定，離不開公民利益訴求的充分表達，在我國進入社會矛盾凸顯期后，公民權益的平和表達、有效維護是中國公民社會不斷發(fā)展的一個重要成果。廣州市選址番禺區(qū)大石街會江村建生活垃圾焚燒發(fā)電廠消息傳出后，周邊小區(qū)居民等群眾通過簽署反對意見書的形式發(fā)起訴求活動。2009年12月10日，番禺區(qū)有關部門表示，暫緩“垃圾發(fā)電廠”項目，啟動有關垃圾處理設施選址的全民討論?！币晃粎⑴c對話的政府官員說，過去我們習慣于鼓勵和表揚，而現在，我們必須學習在群眾和輿論的批評和監(jiān)督下推進工作。

運用政治生活知識，談談你對“公民以平和方式表達利益訴求”的認識。（10分）

【試題解讀】 關鍵詞：主體：公民；干什么：表達利益訴求；什么方式：平和方式；問題要求：談認識。因此此題應從三個層面思考：第一層：為什么允許公民表達利益訴求？（涉及我國國家性質及公民與國家關系；公民權利等知識點）第二層：怎樣表達利益訴求？（涉及公民參與政治生活的要求）第三層：此種方式表達利益訴求的意義。（涉及對國家、社會、公民個人而言有何意義等。）

【參考答案】

（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，公民和國家是和諧統一的關系。國家、集體和公民的根本利益是一致的，這是公民能以平和方式表達利益訴求的基礎。（3分）

（2）公民的合法權益受憲法和法律保護，公民對國家機關及工作人員依法享有監(jiān)督、批評建議等權利；同時，公民有遵守憲法和法律的義務，公民的各項政治權利和自由，必須在法律的范圍內行使。這是公民以平和方式表達利益訴求的法制保障。（4分）

（3）公民以平和方式表達利益訴求有利于維護國家利益和公民的合法權益，有利于督促國家機關及工作人員密切聯系群眾，改進工作作風；有利于緩和及解決社會矛盾，推動和諧社會建設。（3分）

【變式演練】

新華社新媒體中心對外發(fā)布《中國新興媒體發(fā)展報告（2012-2013）》，報告顯示，2013年中國互聯網普及率超過42%，網民數量將達6億。近年來，互聯網上連續(xù)發(fā)生多起謊言、謠言傳播事件，污染了網絡環(huán)境，擾亂了社會秩序。有評論指出，互聯網技術的革新使世界進入“人人都有麥克風”的時代，但人人都有“麥克風”，絕不等于人人都可以“亂放風”。

1.運用政治生活的有關知識，結合材料說明公民應如何正確使用網絡“麥克風”。（12分）

【試題解讀】

關鍵詞：主體：公民；干什么：使用網絡；問題要求：如何正確使用。因此此題抓住“麥克風”和“亂放風”。思考兩個層面：第一層：為什么允許人人都有“麥克風”？（涉及我國國家性質、公民的權利和自由等知識點）第二層：但又不能“亂放風”說明該怎樣使用“麥克風”？（涉及公民參與政治生活要堅持的原則知識點）

【參考答案】

（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，公民享有監(jiān)督權和表達言論的自由。

（2）我國公民權利與義務是統一的。公民在利用網絡表達意愿和行使權利的同時，要自覺履行維護網絡和社會秩序、尊重他人合法權利的義務。

（3）我國國家利益與公民個人利益在根本上是一致的。公民在利用網絡表達意愿時要自覺把國家利益與個人利益結合起來，在個人利益與國家利益產生矛盾時，個人利益要服從國家利益。

2.請你就公民應當如何利用網絡參與政治生活提出建議。（12分）

【試題解讀】

關鍵詞：主體：公民；干什么：參與政治生活；什么方式：利用網絡；問題要求：提出建議。因此，此題應緊扣“參與政治生活”的主題和“利用網絡”的限定?；卮饍蓪右馑迹旱谝粚樱汗窭镁W絡參與政治生活干什么？（涉及公民參與政治生活的民主決策、民主監(jiān)督等）第二層：公民如何干？（涉及公民行使權利和自由必須堅持的原則等）

【參考答案】

（1）通過網絡參與公共決策的討論，提出個人的意見、建議。

（2）利用網絡參與對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督，促進依法治國。

（3）利用網絡維護國家和集體的利益，維護公民的合法權益。

（4）遵守憲法和法律，規(guī)范自己的網絡行為，抵制網上違法現象。

三、政治生活中重要主體之二：政府

1.為什么？一般而言需用以下知識點：

①國家性質及政府性質；

②政府宗旨和工作原則；

③履行政府職能；

④是政府貫徹落實科學發(fā)展觀，踐行“三個代表”的需要；

⑤是推進社會主義政治文明建設，構建和諧、社會小康社會、法治社會的需要。

2.怎么辦？一般而言需用以下知識點：

①履行政府職能；

②堅持對人民負責的原則。政府應堅持為人民服務的工作態(tài)度，樹立求真務實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法；

③堅持依法行政，才能提高行政管理水平；

④接受監(jiān)督：建立監(jiān)督機制和監(jiān)督體系，自覺接受人民監(jiān)督；

⑤民主決策：審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策；

⑥實施陽光工程等。

【例題解讀】

材料：青蒿素是我國自主研發(fā)的治療瘧疾的藥品，因其速效、高效得到世界衛(wèi)生組織的高度評價，但是，受多種因素的影響，近年來我國青蒿素產業(yè)的發(fā)展遇到一些難題。

培育優(yōu)勢產業(yè)，提高產業(yè)競爭力，需要政府科學、民主決策，提供良好的政策環(huán)境。

運用《政治生活》中的相關知識，說明如何提高政府決策的科學化、民主化水平。（10分）

【試題解讀】

關鍵詞：主體：政府；干什么：決策；問題要求：科學化、民主化。因此此題應從兩個層面思考：第一層：從政府角度思考怎樣才能做到決策的科學化、民主化。（涉及政府科學決策、民主決策）第二層：從公民角度思考怎樣讓政府的決策更加科學、民主。（涉及公民參與民主決策的途徑）

【參考答案】

（1）政府：加強調查研究，不斷完善決策信息和智力支持系統，建立信息公開制度，增強決策透明度。

（2）公民：通過各種渠道參與決策過程是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)，通過社情民意反映制度，專家咨詢制度、重大事項社會公示制度、社會聽證制度參與民主決策。（從其他角度回答，言之成理，即可酌情給分）

【變式演練】

自2009年3G啟動之后，手機網站進入井噴期。在經濟利益驅使下，互聯網出現了大量低俗內容，毒害青少年的身心健康，也妨礙了手機網民從互聯網上獲得真正的有價值的信息。因此凈化手機網絡文化環(huán)境，成為當務之急。

請運用政治生活有關知識，談談凈化手機網絡文化環(huán)境政府應該如何作為。（12分）

【試題解讀】 關鍵詞：主體：政府；干什么：凈化網絡環(huán)境；問題要求：怎么辦。因此此題應從兩個層面思考：第一層：為什么凈化網絡環(huán)境？（涉及政府宗旨、工作原則）第二層：怎樣凈化網絡環(huán)境？（涉及政府履行職能及依法行政）

【參考答案】

（1）我國政府要切實履行組織社會主義文化建設的職能和組織社會主義經濟建設的職能，加強對文化市場監(jiān)督和社會管理，加強先進文化建設，抵制腐朽思想影響，凈化網絡環(huán)境。

（2）我國政府應堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的原則。清理低俗信息、打擊違法網站，出臺相關法規(guī)以規(guī)范網站經營行為，保護未成年人健康成長。

（3）我國政府要堅持依法行政，完善相關的法規(guī)，加強行政執(zhí)法隊伍建設，提高行政執(zhí)法水平。

一句話，怎樣提高學生政治材料題答題能力？可謂是仁者見仁智者見智。上述僅是筆者在教學中的一些總結和探索。

編輯 王愛芳