楊紅燕

(常州信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院 江蘇常州 213164)

0 引言

共青團(tuán)是黨的忠實(shí)助手和后備軍，是黨聯(lián)系青年的牢固橋梁和紐帶，是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的主力軍［1］。作為人才培養(yǎng)基地的高校，是青年團(tuán)員的聚集地，肩負(fù)著培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)能力全面、政治思想可靠、走中國(guó)特色社會(huì)主義道路信念堅(jiān)定的高素質(zhì)人才的育人重任。黨中央歷來高度重視高校共青團(tuán)工作，并把高校團(tuán)組織建設(shè)和工作擺在基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位。共青團(tuán)第十七次代表大會(huì)報(bào)告指出:基層團(tuán)組織和基層工作是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和生命力所在，必須把團(tuán)的基層組織建設(shè)和基層工作作為團(tuán)的“生命力工程”扎實(shí)推進(jìn)。因此，加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)已成為共青團(tuán)貫徹落實(shí)黨中央要求的重要任務(wù)。

1 高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)存在的問題

1)高校基層團(tuán)組織工作機(jī)制不健全。①基層團(tuán)支部組建機(jī)制不規(guī)范?；鶎訄F(tuán)支部書記及團(tuán)支部委員的產(chǎn)生，缺乏基本條件的約束和相關(guān)制度的支撐，往往是班主任直接點(diǎn)名上崗，沒有經(jīng)過正規(guī)的民主選舉程序，導(dǎo)致缺乏群眾基礎(chǔ)，與相對(duì)行政化的班長(zhǎng)相比，團(tuán)支部書記及支委在同學(xué)中的威信和作用發(fā)揮相對(duì)弱化。②基層團(tuán)干部教育培訓(xùn)機(jī)制不科學(xué)?；鶎訄F(tuán)支部團(tuán)干素質(zhì)參差不齊，主要表現(xiàn)在團(tuán)務(wù)理論知識(shí)欠缺、業(yè)務(wù)工作能力薄弱、專業(yè)素養(yǎng)不高等方面。雖然學(xué)校也組織了基層團(tuán)干部培訓(xùn)班，但由于參訓(xùn)的團(tuán)干部大多是首次擔(dān)任團(tuán)干部，且培訓(xùn)人數(shù)較多，培訓(xùn)課程設(shè)置和課程考核機(jī)制也不是很科學(xué)，再加上團(tuán)干部本身對(duì)培訓(xùn)課程重視不夠、自身工作水平和活動(dòng)能力限制等原因，導(dǎo)致團(tuán)干部缺乏開展基層團(tuán)組織各項(xiàng)工作的能力，這影響了高?；鶎訄F(tuán)組織應(yīng)有職能的發(fā)揮。③基層團(tuán)支部組織生活機(jī)制不到位。團(tuán)支部相關(guān)工作制度陳舊老套，得不到及時(shí)的修訂，即便修訂也并未真正落到實(shí)處，組織生活基本空白。有的團(tuán)支部從來都沒有搞過任何支部活動(dòng)，沒有自己的工作計(jì)劃和明確的活動(dòng)目的，就連偶爾的團(tuán)日活動(dòng)、團(tuán)員推優(yōu)和團(tuán)費(fèi)收繳等也是為了應(yīng)付上級(jí)團(tuán)組織而草草了事，無規(guī)則可言，以致基層團(tuán)支部工作常常處于被動(dòng)狀態(tài)，無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，更談不上彰顯組織活力。

2)高校學(xué)生團(tuán)員身份意識(shí)不濃厚。①團(tuán)員的理想信念有所偏差。在校大學(xué)生還沒有更多機(jī)會(huì)廣泛接觸社會(huì)，人生閱歷還很淺，看待事物和問題還不全面和深刻，極易受到新形勢(shì)下各種價(jià)值觀念的沖擊和影響。有些團(tuán)員不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價(jià)值取向扭曲、社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)等問題［1］。②團(tuán)員的先進(jìn)性意識(shí)不強(qiáng)。高校中絕大多數(shù)學(xué)生都是團(tuán)員，還有很多已經(jīng)是黨員，相比之下，團(tuán)員的先進(jìn)性身份無法突顯，團(tuán)員先進(jìn)性的存在感不強(qiáng)，就更談不上用團(tuán)員身份約束言行、激勵(lì)榮譽(yù)感和責(zé)任感。另外，以班級(jí)為工作單位的團(tuán)支部概念逐漸弱化，班級(jí)的事情往往是班長(zhǎng)說了算，團(tuán)員的先進(jìn)性意識(shí)也隨之不斷弱化。③團(tuán)員參與活動(dòng)率低下。高校共青團(tuán)各項(xiàng)活動(dòng)開展基本是由團(tuán)委書記或者分團(tuán)委書記策劃主導(dǎo)，而且過分依賴少數(shù)學(xué)生干部，沒有真正發(fā)揮基層團(tuán)支部的作用。基層團(tuán)干部、團(tuán)員往往都是被動(dòng)參加，而且在活動(dòng)設(shè)計(jì)上也過多強(qiáng)調(diào)高端大氣上檔次，從而忽略了團(tuán)員的參與能力和參與積極性的提升，以致每次活動(dòng)都只有那么幾張老面孔出現(xiàn)，團(tuán)員參與活動(dòng)率不高。

2 高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)的路徑探索

1)建立健全基層團(tuán)組織工作機(jī)制，提升基層團(tuán)組織工作活力。①加強(qiáng)基層團(tuán)組織規(guī)范化建設(shè)。共青團(tuán)第十七次代表大會(huì)報(bào)告明確指出:針對(duì)學(xué)校共青團(tuán)在全團(tuán)的基礎(chǔ)性戰(zhàn)略地位，以班級(jí)團(tuán)支部為重點(diǎn)，加強(qiáng)高校團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校共青團(tuán)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。高校基層團(tuán)組織要履行好根本職責(zé)，著重加強(qiáng)團(tuán)支部的組織建設(shè)、團(tuán)員教育管理、團(tuán)內(nèi)管理制度、團(tuán)的陣地建設(shè)、團(tuán)的活動(dòng)要求和儀式、檔案管理等六個(gè)方面的工作，幫助基層團(tuán)支部明確具體職責(zé)，更好地服務(wù)廣大團(tuán)員青年。如制定落實(shí)《高?；鶎訄F(tuán)支部組織建設(shè)規(guī)范》，規(guī)范基層團(tuán)支部的班子建設(shè)和團(tuán)組織換屆等工作;研究制定《高?；鶎訄F(tuán)支部工作細(xì)則》，持續(xù)推進(jìn)基層團(tuán)支部組織活力創(chuàng)新工作。②創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)置方式。突出高?；鶎訄F(tuán)組織的“思想陣地”作用，根據(jù)青年學(xué)生喜歡的溝通、交流、聯(lián)絡(luò)和聚集方式的新變化，創(chuàng)新社團(tuán)建團(tuán)、公寓建團(tuán)、新媒體建團(tuán)等新的組織設(shè)置方式，逐步構(gòu)建快速、有效組織動(dòng)員青年團(tuán)員的渠道，豐富基層團(tuán)組織的工作載體，擴(kuò)大基層團(tuán)組織的有效覆蓋面;尤其要加強(qiáng)利用新媒體手段來推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)，指導(dǎo)基層團(tuán)支部建立自己的網(wǎng)頁(yè)、博客、微博和PU部落，使之成為搭建上級(jí)團(tuán)組織與基層團(tuán)組織溝通和動(dòng)員的有效途徑;同時(shí)通過新媒體記錄團(tuán)支部的各種活動(dòng)剪影，形成支部成長(zhǎng)記錄，讓支部成員積極參與制作和后期評(píng)論，增強(qiáng)團(tuán)支部凝聚力和榮譽(yù)感。③提升基層團(tuán)組織工作活力。在校級(jí)團(tuán)組織層面上，要通過各種途徑加大各項(xiàng)活動(dòng)的宣傳力度，將學(xué)校主導(dǎo)思想與團(tuán)員需求緊密結(jié)合，充分考慮活動(dòng)的普及面和覆蓋面，為基層團(tuán)組織提供各種資源和展示平臺(tái)，設(shè)計(jì)和開展青年喜聞樂見、樂于參與的工作和活動(dòng)?；鶎訄F(tuán)組織要在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)上級(jí)團(tuán)組織的號(hào)召，通過組織團(tuán)日活動(dòng)、青年志愿者活動(dòng)、暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等，整合各種資源，充分展示基層團(tuán)支部的風(fēng)采，為廣大團(tuán)員青年提供展示的平臺(tái)和渠道，通過活動(dòng)凝聚團(tuán)員，增強(qiáng)基層團(tuán)組織活力。

2)建立健全教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)高校團(tuán)干部、團(tuán)員的教育培訓(xùn)工作。①加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。高校要將基層團(tuán)干部培訓(xùn)工作制度化，以理想信念教育為首，以老帶新，分層推進(jìn)，注重實(shí)踐，科學(xué)考核。要不斷加強(qiáng)實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，以理論學(xué)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)觀察、紅色教育、能力訓(xùn)練、交流研討等為主要培養(yǎng)方式，從基礎(chǔ)到高端，由普及到精英，分層分類“訂制”和“選修”培訓(xùn)內(nèi)容，形成金字塔式的基層團(tuán)干部隊(duì)伍培訓(xùn)體系，培養(yǎng)信念堅(jiān)定、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的基層團(tuán)干部。②加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育。高校基層團(tuán)組織要依托不斷優(yōu)化完善的大學(xué)生實(shí)踐育人體系，做好引導(dǎo)青年的基礎(chǔ)性工作，培養(yǎng)和加強(qiáng)青年的團(tuán)員意識(shí)。如通過組織開展交流研討、學(xué)習(xí)座談、理論社團(tuán)學(xué)習(xí)活動(dòng)等多種形式，加強(qiáng)團(tuán)員青年的理論學(xué)習(xí)，形成正確的理想信念;結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和青年自身特色，廣泛開展如“我的中國(guó)夢(mèng)”等接地氣的、青年樂于參與的各類團(tuán)日活動(dòng);積極組織團(tuán)員參加大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)團(tuán)員青年接觸社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、奉獻(xiàn)社會(huì);積極參與“我的青春故事”、“校園之星”等品牌活動(dòng)項(xiàng)目，選樹和宣傳青年團(tuán)員典型，建立健全團(tuán)內(nèi)榮譽(yù)體系，樹立和提升團(tuán)員的先進(jìn)性意識(shí)［2］。

3)以青年需求為工作導(dǎo)向，提升基層團(tuán)組織的服務(wù)能力。共青團(tuán)第十七次代表大會(huì)報(bào)告中，“基層服務(wù)型團(tuán)組織”的概念被首次提出，“竭誠(chéng)幫助青年成長(zhǎng)發(fā)展，努力為青年‘圓夢(mèng)’創(chuàng)造條件”的相關(guān)論述，為高?；鶎訄F(tuán)組織構(gòu)建服務(wù)型團(tuán)組織指明了目標(biāo)和方向。要以青年為本，根據(jù)青年實(shí)際需求，整合資源，提供青年要求的一站式服務(wù)，真正體現(xiàn)基層服務(wù)型團(tuán)組織的魅力。基層團(tuán)支部與廣大團(tuán)員青年走得最近，也最了解團(tuán)員青年的需求，要提升基層團(tuán)組織的服務(wù)能力，必須打破以往活動(dòng)開展千篇一律由團(tuán)委、分團(tuán)委和少數(shù)學(xué)生干部策劃、主導(dǎo)的單調(diào)運(yùn)行機(jī)制。要“眼睛向下、重心下移”，采用項(xiàng)目管理方式，著力指導(dǎo)和推動(dòng)基層團(tuán)支部承擔(dān)面向全校的活動(dòng)［3］。要從青年需求的角度出發(fā)，在服務(wù)青年成長(zhǎng)成才、服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面，由基層團(tuán)支部擔(dān)任“主角”，學(xué)校團(tuán)組織要幫助基層團(tuán)支部明確具體職責(zé)、豐富工作載體、獲得有力保障，更好地服務(wù)于廣大團(tuán)員青年。只有這樣，基層團(tuán)組織服務(wù)青年的能力才能得到鍛煉并顯著提升。

3 結(jié)束語

高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)抓基層、打基礎(chǔ)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，必須持之以恒地加強(qiáng)各項(xiàng)基本建設(shè)，并形成長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮基層團(tuán)組織作用，緊密有效地組織青年、引導(dǎo)青年，探索服務(wù)青年的新途徑，推動(dòng)高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)更上一層樓。

［1］ 徐悅，苗勇，謝歡.新形勢(shì)下共青團(tuán)工作的創(chuàng)新實(shí)踐與思考［J］.無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010(2):25-28.

［2］ 朱廣生.新時(shí)期高?；鶎訄F(tuán)組織建設(shè)研究［J］.高教研究，2010(17):174-176.

［3］ 何天雄，樊俊.高校構(gòu)建服務(wù)性團(tuán)組織的制約因素及路徑探索［J］.上海青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2012(01):46-49.