湯東元

摘 要：火災(zāi)，人們耳熟能詳卻望而生畏的名詞，火災(zāi)的原因多種多樣，常常涉及到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，那么火災(zāi)以后的原因調(diào)查就成了消防工作人員的重要工作，筆者在文章中主要對(duì)火災(zāi)調(diào)查的必要性，目前我國(guó)火災(zāi)調(diào)查的狀況和亟待解決的問(wèn)題，以及如何改變這些現(xiàn)狀的解決的對(duì)策做了簡(jiǎn)略的分析。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)調(diào)查；現(xiàn)狀；對(duì)策

1 火災(zāi)調(diào)查的概念

火災(zāi)是指在時(shí)間或空間上失去控制，嚴(yán)重威脅人們生命和財(cái)產(chǎn)安全的非控制性燃燒。由于火災(zāi)是各種災(zāi)害中最經(jīng)常、最廣泛的威脅到公眾安全和社會(huì)發(fā)展的主要災(zāi)害之一，同時(shí)由于其對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害。因此，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)的防范和調(diào)查非常重要。而由于查明火災(zāi)的原因可以幫助人們預(yù)防火災(zāi)。因此有必要進(jìn)行火災(zāi)調(diào)查?；馂?zāi)調(diào)查是新興的邊緣交叉科學(xué)。其主要研究火災(zāi)起火原因調(diào)查、火災(zāi)調(diào)查詢問(wèn)與訊問(wèn)技術(shù)、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)理論與實(shí)踐、火災(zāi)痕跡物證技術(shù)鑒定、火場(chǎng)圖像記錄、火災(zāi)損失核定、火災(zāi)責(zé)任認(rèn)定與處理、專項(xiàng)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)成因調(diào)查、勘驗(yàn)儀器研發(fā)、火災(zāi)調(diào)查處理法規(guī)、火災(zāi)刑事案件辦理等內(nèi)容。

2 火災(zāi)調(diào)查的重要作用

2.1 通過(guò)對(duì)火災(zāi)事件的調(diào)查，我們可以了解火災(zāi)是如何引起的，知曉火災(zāi)發(fā)生的便利條件，這樣一來(lái)，相關(guān)的消防工作人員就可以對(duì)起火的原因進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析，然后采取相應(yīng)的對(duì)策，可以有效的有針對(duì)性的預(yù)防類(lèi)似災(zāi)情再次發(fā)生，能夠把火災(zāi)發(fā)生苗頭扼殺于搖籃之中，如果每次都能認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，對(duì)火災(zāi)發(fā)生原因進(jìn)行認(rèn)真分析，那么就可以有足夠的防火資料可供參考，使防火這一工作環(huán)節(jié)的能力大大提升。

2.2 火災(zāi)調(diào)查的結(jié)果可以有力的維護(hù)社會(huì)的公平和公義，可以作為法律證據(jù)對(duì)縱火者進(jìn)行問(wèn)責(zé)，為受害者伸張正義，同時(shí)，刑事案件還可以作為教育宣傳，對(duì)維護(hù)社會(huì)和平穩(wěn)定發(fā)展有很重要的作用。

2.3 可以依據(jù)火災(zāi)研究部門(mén)的研究和取得的成果，將防火工作更好地納入科學(xué)管理軌道。并同時(shí)為國(guó)家提供準(zhǔn)確的、及時(shí)的火災(zāi)資料，為政府做出中長(zhǎng)期決策提供參考。

3 火災(zāi)調(diào)查的研究現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

火災(zāi)的調(diào)查認(rèn)定工作在我國(guó)開(kāi)始很晚，調(diào)查制度在經(jīng)過(guò)了99、08、09、12等幾年的修訂之上被逐步完善的，從我國(guó)當(dāng)前的情況來(lái)看，火災(zāi)調(diào)查這一工作在制度上仍然有一些亟待解決的難題。

3.1 隨著城市化建設(shè)的不斷增大，工農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)，都使得火災(zāi)在各地頻發(fā)，消防工作人員任務(wù)量繁重，由于我國(guó)目前還不能正確的看待火災(zāi)調(diào)查的重要性，所以沒(méi)有足夠的調(diào)查技術(shù)人員和調(diào)查經(jīng)費(fèi)被投入到火災(zāi)事故中，那么就導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生以后，工作人員沒(méi)有足夠的時(shí)間去高效率的完成此項(xiàng)工作，影響了消防工作的正常流程，與消防作業(yè)的處理能力。

3.2 目前，在我國(guó)還沒(méi)有一項(xiàng)專門(mén)的或者說(shuō)是完整的針對(duì)火災(zāi)調(diào)查問(wèn)題的基本法律法規(guī)，在火災(zāi)處理調(diào)查過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)很多的問(wèn)題，比如說(shuō)責(zé)任劃分不夠細(xì)致到位，調(diào)查工作分配不夠清楚，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的法律措施予以約束和解釋，這都嚴(yán)重影響了火災(zāi)調(diào)查工作的進(jìn)程和效率。

3.3 相對(duì)于我國(guó)比較完善的工作人員培訓(xùn)機(jī)制以及大學(xué)培養(yǎng)人才方向，火災(zāi)調(diào)查屬于一門(mén)交叉的邊緣學(xué)科，不夠細(xì)致也不夠精致，火災(zāi)調(diào)查工作的相關(guān)工作人員也沒(méi)有一套權(quán)威的培訓(xùn)資料和體系可以應(yīng)用，這都導(dǎo)致了火災(zāi)調(diào)查人才的培養(yǎng)出現(xiàn)了漏洞，也進(jìn)而導(dǎo)致專業(yè)人員的技術(shù)水平不夠?qū)I(yè)，對(duì)于火災(zāi)所引起的損失和責(zé)任判斷不清，認(rèn)定不明，這也嚴(yán)重的影響了這一重要消防課題的研究與深入探索，不能夠和相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)水平相接軌。

4 改進(jìn)火災(zāi)調(diào)查工作現(xiàn)狀的一些對(duì)策

4.1 火災(zāi)調(diào)查是公安消防部門(mén)的重要工作職能，只是現(xiàn)在我國(guó)還沒(méi)有把這一重要職能的重要性讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到，其中包括火災(zāi)調(diào)查在現(xiàn)實(shí)生活中的工作意義和理論科學(xué)研究方面的意義。認(rèn)真努力的做好消防工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，是公安消防部門(mén)的工作人員的義務(wù)和責(zé)任，只有認(rèn)真的履行才能推進(jìn)出警時(shí)間、火災(zāi)撲救以及災(zāi)后調(diào)查等每一項(xiàng)細(xì)節(jié)問(wèn)題，也能夠不斷的通過(guò)工作人員的重視，引起相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視，促進(jìn)相應(yīng)的法律法規(guī)修訂或者出臺(tái)，提供科學(xué)研究的技術(shù)資料，只有如此，火災(zāi)調(diào)查工作才能更迅速的步入科學(xué)管理的正規(guī)。

4.2 在人才培養(yǎng)和資金投入方面多下功夫，將交叉邊緣科目轉(zhuǎn)化成有社會(huì)認(rèn)可度的國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，讓更多的人認(rèn)識(shí)和了解相關(guān)工作內(nèi)容和條款，大力培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)型人才，為火災(zāi)調(diào)查工作的將來(lái)早做打算。

4.3 加大火災(zāi)調(diào)查工作的法律效力，以便進(jìn)一步地健全火災(zāi)調(diào)查工作的法制法規(guī)。因?yàn)槲覈?guó)的消防工作起步比較晚，一些相關(guān)的法律法規(guī)還沒(méi)有得到進(jìn)一步地完善，使得其在具體實(shí)際的一系列程序中隱藏著很大的漏洞，從而導(dǎo)致很難以與現(xiàn)在社會(huì)的法制建設(shè)進(jìn)程的步伐一致，最終使得火災(zāi)調(diào)查工作方面的法律效力受到了嚴(yán)重的影響。這樣也就使得群眾在心理上對(duì)消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作的滿意度大打折扣，引起了更多的行政訴訟。總而言之，一定要加大火災(zāi)調(diào)查工作的法制力度，進(jìn)一步完善火災(zāi)調(diào)查工作的相關(guān)法律與法規(guī)，以便能夠提高火災(zāi)調(diào)查的工作效率，加強(qiáng)其法律效力。

4.4 增強(qiáng)火災(zāi)調(diào)查工作的管理培訓(xùn)力度，使得一些不是火災(zāi)調(diào)查專業(yè)的防火參謀也可以在一定程度上承擔(dān)一些基本的火災(zāi)調(diào)查工作。就目前的情況來(lái)看，火災(zāi)的案件數(shù)量增長(zhǎng)的越來(lái)越快，僅僅依賴于地市級(jí)的消防支隊(duì)來(lái)完成火災(zāi)調(diào)查工作是不能夠滿足這些重量級(jí)的案件數(shù)量的。所以，需要進(jìn)一步地增強(qiáng)對(duì)一些基層并且非火災(zāi)調(diào)查專業(yè)的工作執(zhí)法人員的管理培訓(xùn)力度，使得他們可以很好很快地掌握充分的火災(zāi)調(diào)查工作方面的一些專業(yè)知識(shí)，有效地提高火災(zāi)調(diào)查工作的辦案水平，提高辦案的效率。

5 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分發(fā)揮其重要職能，使火災(zāi)調(diào)查的人才培養(yǎng)，資金投入，法律體系完善，人員的專業(yè)培訓(xùn)、相應(yīng)的科學(xué)研究等工作受到重視，并且步入正軌，保障我國(guó)人民的生活生命財(cái)產(chǎn)安全。

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