李春明 王重國(guó)
法治追求自由、秩序、正義、安全、平等、效益、人權(quán)等價(jià)值。如何保證這些法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)?學(xué)術(shù)界已經(jīng)進(jìn)行了許多有益的探討,提出了許多有益的見解。筆者認(rèn)為,保障法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn),必須借助中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的支撐和支持。本文試就優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對(duì)法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)實(shí)現(xiàn)的支持作用及其路徑問題,略述管見。
實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的宏偉目標(biāo),需要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒西方法治建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),也需要從中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中汲取營(yíng)養(yǎng),以促進(jìn)法治所追求的自由、平等、人權(quán)等法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)。
1.優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化有助于避免法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的扭曲性發(fā)展?,F(xiàn)代法治思想與法治實(shí)踐誕生于西方。但是,隨著西方法治的發(fā)展,也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題。伯爾曼指出:西方法律傳統(tǒng)與整個(gè)西方文明一樣,在20世紀(jì)正經(jīng)歷著前所未有的危機(jī)?!霸谶^去,西方人曾信心十足地將它的法律帶到全世界。但今天的世界開始懷疑——比以前更懷疑——西方的‘法條主義’。東方人和南方人提供了其他選擇”①[美]伯爾曼:《法律與革命》,北京:中國(guó)大百科全書出版社,1993年,第39頁。。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的許多內(nèi)容,可以彌補(bǔ)西方法治發(fā)展的弊端。例如,傳統(tǒng)法律文化中的“實(shí)質(zhì)正義”價(jià)值取向,在一定程度上可以彌補(bǔ)西方法律形式主義所造成的法律的僵化及由此可能造成的犧牲個(gè)案正義的結(jié)果。中國(guó)傳統(tǒng)法律的集體為本位,可以彌補(bǔ)西方法治的個(gè)人主義所造成的諸如貧富懸殊、勞資對(duì)立、環(huán)境污染嚴(yán)重等嚴(yán)重的社會(huì)危機(jī)②參見張中秋:《中西法律文化比較研究》,南京:南京大學(xué)出版社,1999年,第3677頁以及第78117頁的相關(guān)分析。。也許有人會(huì)指出:與西方不同,對(duì)于中國(guó)這個(gè)具有濃厚封建殘余的國(guó)家來說,當(dāng)前的法治建設(shè)中不應(yīng)過多強(qiáng)調(diào)集體本位,相反更應(yīng)大力弘揚(yáng)個(gè)人本位。因?yàn)闆]有個(gè)人的自由、獨(dú)立,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治就無法建立。對(duì)目前中國(guó)的司法實(shí)踐來說,更應(yīng)受到重視的應(yīng)是法律的程序正義而不是“實(shí)質(zhì)正義”的價(jià)值取向,當(dāng)前司法改革的主要內(nèi)容之一就是要破除長(zhǎng)期以來“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)狀。不確立程序優(yōu)先、違反程序亦違法的觀念,司法公正就根本無法談起①高軍:《論中國(guó)法治建設(shè)中的傳統(tǒng)法律文化》,《行政與法》2004年第2期。。這些觀點(diǎn)無疑是有道理的,但是其片面性也是不言而喻的。我們的確應(yīng)該因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)法律文化中缺乏個(gè)人本位和程序正義而在當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)進(jìn)程中大量弘揚(yáng)之。但是我們應(yīng)該對(duì)過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位、程序正義的弊端有著清醒地認(rèn)識(shí),不能到了個(gè)人本位發(fā)展為不顧集體的極端個(gè)人主義、過度重視程序正義而損害實(shí)質(zhì)正義的時(shí)候,再來解決這個(gè)問題。所以,我們應(yīng)該把傳統(tǒng)法律文化中能夠彌補(bǔ)西方法治發(fā)展弊端的內(nèi)容,大力發(fā)掘并在當(dāng)代中國(guó)法治實(shí)踐過程中發(fā)揚(yáng)光大,發(fā)揮它們對(duì)法治的價(jià)值追求的補(bǔ)充、制約作用,避免法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的扭曲性發(fā)展。
2.優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化為法治價(jià)值獲得人們的認(rèn)同與接受提供良好的社會(huì)土壤。法治建設(shè)如果缺乏獲得民眾廣泛認(rèn)同的規(guī)則、習(xí)慣、倫理的支持,也就失去了它自身的社會(huì)基礎(chǔ)和權(quán)威;法治建設(shè)如果不符合社會(huì)的風(fēng)俗習(xí)慣和倫理道德、不切公眾的內(nèi)心需求和心理習(xí)慣,就會(huì)舉步維艱,法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)也就無從談起?!盀榱耸狗杉矣鲬魰?,常常需要習(xí)慣作為補(bǔ)充,因?yàn)榱⒎ㄕ咚玫母拍钜蠼柚?xí)慣予以闡明”②[法]勒內(nèi)·達(dá)維德:《當(dāng)代主要法律體系》,上海:上海譯文出版社,1984年,第487頁。。所以,“立法必須在原有的民德中尋找立足點(diǎn)”③[英]羅杰·科特維爾:《法律社會(huì)學(xué)導(dǎo)論》,北京:華夏出版社,1989年,第22頁。。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中含有大量的社會(huì)倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣等方面的內(nèi)容。如果我們能夠發(fā)揮它對(duì)法治建設(shè)的正面作用,抑制其負(fù)面作用,就能促使法律深入人心,獲得人們的接受和認(rèn)可,從而促進(jìn)法治價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。一方面,作為社會(huì)生活中“活的法律”的社會(huì)習(xí)慣、民間規(guī)則,是促進(jìn)法律深入人心、獲得認(rèn)可和接受的催化劑。缺少了它們,法律就無法落實(shí),法治價(jià)值的實(shí)現(xiàn)也就無從談起。另一方面,傳統(tǒng)法律文化對(duì)傳統(tǒng)倫理道德、社會(huì)習(xí)俗的重視,可以成為促進(jìn)法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的有力工具。例如,“無訟”是我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的主要價(jià)值取向。統(tǒng)治者經(jīng)常借助已經(jīng)獲得社會(huì)民眾廣泛認(rèn)同的一些基本的社會(huì)倫理,采用道德教化和喚起人們內(nèi)心深處的情感等感化手段,進(jìn)行社會(huì)調(diào)解,從而達(dá)到息訟的目的。從現(xiàn)代法治的視野來看,這些社會(huì)倫理有其落后性一面。但是它也啟示我們,現(xiàn)代法治下的社會(huì)調(diào)解工作,可以充分借助獲得廣泛認(rèn)同的優(yōu)秀傳統(tǒng)社會(huì)倫理道德、風(fēng)俗習(xí)慣的作用,這對(duì)法治所追求的秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn),也是有益的推動(dòng)。
3.優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化為法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)提供“水之源”和“木之本”。我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中有許多內(nèi)容,與現(xiàn)代法治的價(jià)值要求,存在許多暗合與相似之處。通過將這些暗合與相似之處,與法治價(jià)值進(jìn)行對(duì)接,可以使人們對(duì)現(xiàn)代法治價(jià)值有一種認(rèn)同感和親和力,從而使這些法治價(jià)值在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)獲得本土資源的支持。例如,公平和正義是法治的價(jià)值追求,也是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化重要的價(jià)值追求。但是,中西方文化對(duì)公平與正義的價(jià)值追求,在表現(xiàn)形式上有所不同。在西方,作為正義女神的朱斯提提亞,一手執(zhí)寶劍,一手持天平,天平代表“公平”,寶劍代表“正義”。而在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中,對(duì)公平與正義的價(jià)值追求,主要是通過神獸獬豸來表示的。獬豸是一種能辨曲直的神獸,“性別曲直。見人斗,觸不直者。聞人爭(zhēng),咋不正者”(《異物志》),中國(guó)司法鼻祖皋陶曾用獬豸治獄。獬豸“一角之羊也,性知有罪。皋陶治獄,其罪疑者,令羊觸之,有罪則觸,無罪則不觸。故皋陶敬羊”(《論衡·是應(yīng)》),可見在古代,獬豸就成了執(zhí)法公正的化身。所以,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中,把“法”直接與神獸獬豸聯(lián)系起來,以表達(dá)對(duì)法的公平公正的價(jià)值期盼?!盀灒鈴D獸也,似牛,一角,古者決訟,令觸不直者”(《說文解字》)。后來,代表公平與正義的獬豸在執(zhí)法者的衣服上也體現(xiàn)出來,反映出對(duì)執(zhí)法者廉明正直、執(zhí)法公正的價(jià)值要求。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,楚王仿照獬豸的形象制成衣冠,秦朝把獬豸正式作為御史等諫官的帽飾,“侍御史冠獬豸冠”(《秦會(huì)要訂》補(bǔ)卷十四),這種帽飾就成為執(zhí)法者的身份象征,它“鐵為柱,其上施珠兩枚,為獬豸角形。法官服之”(《隋書·禮儀志·七》);漢朝時(shí),廷尉、御吏等都佩戴獬豸冠。另外,在中國(guó)傳統(tǒng)司法審判中,大堂上一般都懸有“明鏡高懸”或者“清正廉明”的匾額,也反映出人們對(duì)公平與正義的價(jià)值期盼和對(duì)執(zhí)法者的價(jià)值要求。可見,我國(guó)傳統(tǒng)法律文化亦重視公平與正義,只是其表現(xiàn)方式,與西方法律文化有所不同。但是,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化對(duì)公平與正義的判斷標(biāo)準(zhǔn)和展示方式,也表達(dá)了公平與正義的內(nèi)涵,所以我們可以借助中國(guó)傳統(tǒng)法律文化特有的價(jià)值展現(xiàn)方式,來加深對(duì)現(xiàn)代法治價(jià)值的理解、接受和認(rèn)同??傊?,對(duì)當(dāng)代中國(guó)而言,“自由、理性、法治與民主不能經(jīng)由打倒傳統(tǒng)而獲得,只能在傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上由創(chuàng)造的轉(zhuǎn)化而逐漸獲得”①林毓生:《中國(guó)傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化》,北京:三聯(lián)書店,1988年,第5頁。。所以,如果離開優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的支持作用,法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)成為無源之水,無本之木。
筆者所謂的優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對(duì)法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的支持作用,是指我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有利于人們對(duì)法律的公平、正義、人權(quán)等價(jià)值的理解和接受,也有利于這些價(jià)值在我國(guó)法治建設(shè)的立法、執(zhí)法和司法方面得以落實(shí)。優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對(duì)法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的支持作用,主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
1.價(jià)值內(nèi)容上的中和補(bǔ)正性支持。所謂價(jià)值內(nèi)容上的中和補(bǔ)正性支持,是指可以利用中國(guó)傳統(tǒng)法律化中的某些優(yōu)秀價(jià)值理念,去中和、補(bǔ)正西方法治發(fā)展進(jìn)程中某些價(jià)值理念實(shí)現(xiàn)的缺陷,避免出現(xiàn)法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的扭曲性現(xiàn)象,促進(jìn)法治價(jià)值在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)。前面已經(jīng)指出,西方法治面臨著發(fā)展的許多窘境,促使人們對(duì)其進(jìn)行反思。所以,對(duì)當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè)而言,一方面,要借鑒西方法治發(fā)展的有益成分,也要避免西方法治發(fā)展的弊端。當(dāng)然,需要指出的是,在這種中和補(bǔ)正性支持模式下,首先要接受的是已經(jīng)獲得普遍認(rèn)可的法治價(jià)值理念。我們可以用中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中某些特有的價(jià)值理念,對(duì)法治的某些價(jià)值理念進(jìn)行中和、補(bǔ)正,促使這些法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的健康發(fā)展和有效實(shí)現(xiàn)。例如,可以用傳統(tǒng)法律文化中的集體本位,彌補(bǔ)、中和西方法治過度的個(gè)人本位。為此,當(dāng)代中國(guó)的法治發(fā)展,應(yīng)采用“個(gè)人—社會(huì)”本位模式,以避免出現(xiàn)西方法治發(fā)展進(jìn)程中過于強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位而損害集體利益或者社群利益的現(xiàn)象。在這個(gè)本位模式中,之所以“個(gè)人”在前而“社會(huì)”在后,是因?yàn)橹袊?guó)傳統(tǒng)法律文化缺乏對(duì)個(gè)人權(quán)利的重視,所以當(dāng)代中國(guó)的法治建設(shè),必須首先強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人的重視,但是也應(yīng)該避免因?yàn)檫^度強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位而帶來的法治弊端,所以,也要用傳統(tǒng)法律文化中的集體本位來彌補(bǔ)個(gè)人本位的缺陷。但是,另一方面,也應(yīng)該用西方法治的個(gè)人本位來對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的集體本位進(jìn)行價(jià)值制約,使集體的發(fā)展不以損害個(gè)人權(quán)利為代價(jià)。再如,可以用傳統(tǒng)法律文化對(duì)實(shí)質(zhì)正義的追求來中和、補(bǔ)正西方法治對(duì)程序正義的過度強(qiáng)調(diào),形成“程序—實(shí)質(zhì)”的價(jià)值追求模式。筆者將在后文對(duì)此展開具體論述。
總之,通過中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的優(yōu)秀價(jià)值理念對(duì)西方法治價(jià)值理念的中和、補(bǔ)正,我們可以形成中國(guó)特色的法治價(jià)值發(fā)展規(guī)則。這些發(fā)展規(guī)則,既有人類法治文明的共性因子,又有中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的精華,克服了過分強(qiáng)調(diào)某一方面的局限性,取得了兩者之間的和諧、平衡,從而也易于獲得人們的廣泛認(rèn)同,促進(jìn)法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展。
2.價(jià)值追求上的拓展性支持。所謂價(jià)值追求上的拓展性支持,是指對(duì)于某些法治價(jià)值,我們可以借用優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化精神來充實(shí)它的內(nèi)容,使之更加豐富,更加適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求和中國(guó)的需要。例如,傳統(tǒng)法律文化中的和合精神,對(duì)當(dāng)代中國(guó)的人權(quán)建設(shè),有重要的啟示意義,它拓展了權(quán)利主體的范圍和內(nèi)容。和合文化是中國(guó)文化人文精神的精髓。自先秦時(shí)期,已經(jīng)廣泛用于人、事、物等各個(gè)方面。在人與人關(guān)系方面,“和”是和睦、“合”是團(tuán)結(jié)的意思?!八院虾透缸泳?,附親萬民也”(《禮記· 樂記》),“臣不親其主,百姓不信其吏,上下離而不和”(《管子·形勢(shì)解》)。和合用于事物之間的關(guān)系時(shí),是指協(xié)調(diào)配合,均衡得當(dāng)?!吧唐跄芎秃衔褰蹋员S诎傩照咭病保ā秶?guó)語·鄭語》)??偟恼f來,“和”指和諧、和睦、平等,“合”指融合、結(jié)合、聯(lián)合、合作等?!昂秃鲜侵缸匀?、社會(huì)、心靈、文明中諸多形相和無形相的相互沖突、融合,與在沖突、融合的動(dòng)態(tài)變易過程中諸多形相和無形相和合為新的結(jié)構(gòu)方式、新事物、新生命的總和”①?gòu)埩⑽模骸逗秃蠈W(xué)概論》,北京:首都師范大學(xué)出版社,1996年,第48頁。。上述傳統(tǒng)法律文化中的“和合”文化精神,對(duì)法治的人權(quán)價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn),具有重要的方法論上的啟示意義。一方面,和合文化精神有利于權(quán)利主體的豐富和拓展。它要求我們,在權(quán)利的主體方面,要注意權(quán)利主體的廣泛性與平等性,既要把當(dāng)代人看作平等的權(quán)利主體,也要把后代人看作同樣的權(quán)利主體,做到權(quán)利主體之間的和諧平等。另一方面,和合文化精神有利于權(quán)利內(nèi)容的豐富和拓展。和合文化精神要求我們根據(jù)社會(huì)的發(fā)展,不斷增加人權(quán)的種類和范圍。例如,和合文化精神要求在處理人與自然關(guān)系時(shí)做到“天人合一”,這對(duì)在我國(guó)憲法和法律中增加人們的“環(huán)境權(quán)”,提供了理論指導(dǎo)。我們應(yīng)在憲法“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”一章中具體規(guī)定“中華人民共和國(guó)公民享有適宜環(huán)境的權(quán)利,承擔(dān)保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”,使之與人格權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等處于同等的法律地位;并把它具體化為各種權(quán)利規(guī)定,這樣就使人們環(huán)境權(quán)利的保護(hù)有法可依。
3.價(jià)值關(guān)系的和諧性支持。所謂價(jià)值關(guān)系的和諧性支持是指對(duì)法治的價(jià)值追求,我們可以用傳統(tǒng)法律文化的中庸和諧精神為指導(dǎo),實(shí)現(xiàn)這些法律價(jià)值之間的協(xié)調(diào)、平衡發(fā)展,正確處理法治發(fā)展進(jìn)程中的價(jià)值沖突。中庸是儒家思想的一個(gè)重要觀念,也是一個(gè)重要的方法論原則,其主要作用集中體現(xiàn)在對(duì)道德、政治、法律等沖突的調(diào)節(jié)上②王樂:《〈中庸〉的政治倫理思想略論》,《齊魯學(xué)刊》2013年第4期。?!懊恢杏拐?,以其記中和之為用也”③鄭玄:《禮記正義》,載《十三經(jīng)注疏》(下冊(cè)),杭州:浙江古籍出版社,1998年,第1625頁。,在這里,“庸”是“用”的意思,“中”是一個(gè)“恰到好處”的標(biāo)準(zhǔn),而“中和”是指按“中”的標(biāo)準(zhǔn)去做就會(huì)達(dá)到一種“和”(和諧)的狀態(tài)。可見,“中庸”追求的是一種內(nèi)在的、實(shí)質(zhì)性的平衡,是一種真正的勿過勿不及的狀態(tài)。在這里,中庸思想有利于避免法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展走向極端,走一條法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的協(xié)調(diào)平衡之路。
第一,中庸精神要求法治的自由價(jià)值與秩序價(jià)值的和諧與相互調(diào)控。自由是法治追求的一個(gè)重要價(jià)值?!白杂墒侨怂逃械碾S意表現(xiàn)自己一切能力的權(quán)利。它以正義為準(zhǔn)則,以他人的權(quán)利為限制,以自然為原則,以法律為保障”④[法]羅伯斯庇爾:《革命法制和審判》,北京:商務(wù)印書館,1979年,第137頁。。同樣,秩序也是法治追求的一個(gè)重要價(jià)值?!笆滓膯栴}不是自由,而是建立一個(gè)合法的公共秩序。人當(dāng)然可以有秩序而無自由,而不能夠有自由而無秩序。必須首先存在權(quán)威,而后才談得上限制權(quán)威”⑤[美]亨廷頓:《變動(dòng)社會(huì)中的政治秩序》,北京:三聯(lián)書店,1989年,第7頁。。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的中庸精神啟示我們,應(yīng)該實(shí)現(xiàn)自由與秩序之間的和諧與價(jià)值制約。秩序以自由的存在和維護(hù)為目的,自由要求秩序保護(hù)的是絕大多數(shù)社會(huì)成員的自由,而不是一部分或者小部分社會(huì)成員的自由。與此同時(shí),自由必須接受一定程度的規(guī)范??傊?,在自由與秩序相互和諧與制約的關(guān)系模式下,它們已經(jīng)突破了原來各自的內(nèi)涵,獲得了新的內(nèi)容。自由是在秩序價(jià)值調(diào)控下的自由,防止出現(xiàn)絕對(duì)自由而失去秩序;而秩序是在自由價(jià)值調(diào)控下的秩序,防止出現(xiàn)專制主義而喪失自由。
第二,中庸精神要求法治的利益價(jià)值與正義價(jià)值的和諧與相互調(diào)控。通過法律來努力實(shí)現(xiàn)人們的利益,盡可能地減少人們的利益損失,是法治的一個(gè)基本功能。當(dāng)然,強(qiáng)調(diào)利益,并不意味著忽視正義,因?yàn)樵趯?duì)利益的追求中,內(nèi)在地包含著對(duì)正義的需求。強(qiáng)調(diào)正義也不應(yīng)該否認(rèn)或排斥利益。正義是給予每個(gè)人他應(yīng)得的部分的這種堅(jiān)定而恒久的愿望⑥[古羅馬]查士丁尼:《法學(xué)階梯》,張企泰譯,北京:商務(wù)印書館,1989年,第5頁。。由此可見,給予每個(gè)人以其應(yīng)得的利益,是正義概念的一個(gè)最重要的并且獲得普遍認(rèn)同的部分。因此,雖然正義標(biāo)準(zhǔn)具有不確定性、歷史性和不同時(shí)代的變化性。但是一種思想,一個(gè)行為,一項(xiàng)社會(huì)制度,只要它能夠促進(jìn)當(dāng)時(shí)社會(huì)進(jìn)步,符合最大多數(shù)人的利益,符合人類社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律,保障每一個(gè)人應(yīng)得的正當(dāng)利益,它就是正義的。所以我們要做到利益與正義之間的和諧與相互調(diào)控。為此,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公正性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正義,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果應(yīng)該以最大多數(shù)社會(huì)公眾共享為標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)現(xiàn)公平的利益分配,給民眾以實(shí)際利益,尤其是給比較貧窮的、下層的民眾以實(shí)際利益,收入差距要保持合理的范圍內(nèi)。要重視政治資源的公平分配,對(duì)人們由于受教育程度的不同、參政議政能力差異而在政治資源的占有和享用方面的差別,應(yīng)該保持在合理的范圍內(nèi)。
第三,中庸精神要求法治的效率價(jià)值與公平價(jià)值的和諧與相互調(diào)控。效率和公平一直是法治追求的兩大價(jià)值。但是,何者為重?人們對(duì)此卻存在不同的認(rèn)識(shí)。我們認(rèn)為,在當(dāng)代中國(guó),按照中庸精神的要求,對(duì)公平與效率應(yīng)該并重,做到:其一,效率與公平相互的價(jià)值調(diào)控。在效率與公平并重的關(guān)系模式下,效率與公平已經(jīng)突破了原來的內(nèi)涵,獲得了新的內(nèi)容。效率是在公平價(jià)值調(diào)控下的效率,防止出現(xiàn)兩極分化而失去公平,而公平是在效率價(jià)值調(diào)控下的公平,防止出現(xiàn)平均主義而喪失效率。這種相互的價(jià)值調(diào)控,能夠在很大程度上避免效率與公平各自價(jià)值的喪失。其二,效率與公平“并重”在操作過程中要做到動(dòng)態(tài)平衡。雖然在“并重”的關(guān)系模式中,效率與公平相互的價(jià)值調(diào)控為避免各自價(jià)值的喪失設(shè)置了一道閘門,但是,這仍然不能保證完全杜絕它們價(jià)值的喪失。因此,在實(shí)際的運(yùn)作中,可以采取一種綜合平衡的“并重”辦法。其關(guān)系是:適當(dāng)差距——效率——差距擴(kuò)大——公平——差距縮小——適當(dāng)差距——效率……不斷循環(huán)往復(fù),在動(dòng)態(tài)中和諧發(fā)展①吳綿超:《論“效率與公平”問題的終結(jié)》,《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》2004年第7期。。我們認(rèn)為,這也是一種效率與公平并重的關(guān)系模式,在實(shí)踐中是非常有用的??赡軓哪骋粋€(gè)階段來看,好像公平與效率有所側(cè)重(當(dāng)然不是強(qiáng)調(diào)一方面而忽視另一方面),但是從動(dòng)態(tài)的總體的角度,對(duì)二者的重視程度是平衡的,因而是“并重”的。
中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化通過價(jià)值內(nèi)容上的中和補(bǔ)正性支持、價(jià)值追求上的拓展性支持、價(jià)值關(guān)系的和諧性支持,有助于避免法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的扭曲性發(fā)展,為法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供良好的社會(huì)土壤。因此,我們應(yīng)該采取有效措施,實(shí)現(xiàn)優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化對(duì)法治價(jià)值的支持作用,促進(jìn)法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的健康發(fā)展和有效實(shí)現(xiàn)。
1.進(jìn)行傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治的價(jià)值對(duì)接,培養(yǎng)法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的社會(huì)基礎(chǔ)。傳統(tǒng)法律文化中含有豐富的優(yōu)秀成分,它們對(duì)法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn),可以起到提供良好的社會(huì)基礎(chǔ)和文化基因作用。應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)做好價(jià)值同類對(duì)接工作。價(jià)值同類對(duì)接是指?jìng)鹘y(tǒng)法律文化中的某些內(nèi)容,與現(xiàn)代法治具有相同的價(jià)值內(nèi)涵,完全可以直接作為當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)所要傳播、宣傳和建設(shè)的內(nèi)容。如:傳統(tǒng)法律文化中的法律至上思想、權(quán)力制約思想、嚴(yán)格執(zhí)法思想、監(jiān)督監(jiān)察制度等②李春明:《傳統(tǒng)“法治”文化與當(dāng)代中國(guó)公眾的法律認(rèn)同》,《東岳論叢》2006年第5期。,雖然產(chǎn)生于傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì),但是它們?cè)诤艽蟪潭壬吓c現(xiàn)代法治的相關(guān)原則、價(jià)值要求是一致的。我們?cè)谛麄鞣ㄖ蔚姆芍辽纤枷搿?quán)力制約思想、法律面前人人平等思想時(shí),完全可以與傳統(tǒng)法律文化中的上述內(nèi)容直接對(duì)接起來,這樣,法治建設(shè)就有了中國(guó)傳統(tǒng)文化本土資源的支持,就不是一種外來文化,而成為一種本土文化,容易獲得公眾的接受和認(rèn)同。(2)做好內(nèi)容相似性對(duì)接工作。相似性對(duì)接工作是指現(xiàn)代法治的宣傳和傳播,可以從傳統(tǒng)法律文化中具有相類似的內(nèi)容中尋求幫助,使人們產(chǎn)生一種“似曾相識(shí)”的感覺,從而增強(qiáng)公眾接受的自覺性。例如,我們宣傳法治所蘊(yùn)含的民主前提,可以和傳統(tǒng)法律文化中的民本思想對(duì)接起來,因?yàn)槊癖舅枷胍舶撕芏嗝裰鞯膬?nèi)容。民本思想和民主思想都以人民為國(guó)家政治之本位,都以民意作為政權(quán)之基礎(chǔ),都強(qiáng)調(diào)重民、愛民、保民,二者在內(nèi)涵和價(jià)值取向方面,具有很多相似性和相通性,民本思想可以為當(dāng)代中國(guó)的民主政治建設(shè),提供物質(zhì)支點(diǎn)和民意支持。再如,現(xiàn)代法治中的合作精神、尊重少數(shù)人精神,可以和傳統(tǒng)法律文化中的“和而不同”對(duì)接起來?!昂投煌彼枷朐趶?qiáng)調(diào)“和”的同時(shí),尊重“不同”的存在,“和”包容了“異”,允許發(fā)表不同意見。它首先承認(rèn)矛盾與差異,并設(shè)法處理之,以實(shí)現(xiàn)“和”之目的①孔德立:《協(xié)調(diào)與服從:早期儒墨的政治學(xué)》,《齊魯學(xué)刊》2013第3期。。而法治承認(rèn)“少數(shù)服從多數(shù)”原則的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)“保護(hù)少數(shù)人原則”,不能因有不同意見而打擊迫害,兩者在精神和價(jià)值上是相通的。如果我們把法治的“少數(shù)服從多數(shù)”、“多數(shù)尊重、保護(hù)少數(shù)”精神與傳統(tǒng)法律文化的“和而不同”精神契合起來,就能夠?qū)ふ业狡湓谥袊?guó)得以發(fā)展的文化底蘊(yùn)和土壤。(3)做好國(guó)情適應(yīng)性對(duì)接工作。這樣做的目的有兩個(gè):一方面,做好現(xiàn)代法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的次序安排,尋找合適的法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的“突破口”與“落腳點(diǎn)”,促使法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)符合中國(guó)國(guó)情。法治價(jià)值在中國(guó)的實(shí)現(xiàn),其方式、途徑必須考慮到中國(guó)的國(guó)情。以法治的人權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為例,在我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中,歷來就有“重民、教民、養(yǎng)民、富民”的民本思想,它含有深刻的尊重和保護(hù)公眾的生存權(quán)的意味②李春明:《傳統(tǒng)民本思想的“間接民主”旨趣及其現(xiàn)代轉(zhuǎn)換》,《山東大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)》2011年第5期。??梢詾槿说纳鏅?quán)在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)提供支持和借鑒。歷史經(jīng)驗(yàn)也已經(jīng)證明,生存權(quán)問題沒有很好解決,政治權(quán)利問題也不可能得以很好解決,甚至?xí)韲?yán)重的社會(huì)問題,影響社會(huì)的長(zhǎng)治久安和穩(wěn)定發(fā)展。我們把人們的生存權(quán)的實(shí)現(xiàn),放在了人權(quán)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和重點(diǎn)位置,這不僅符合我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情,也符合我國(guó)的歷史國(guó)情,理應(yīng)成為我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)和基礎(chǔ)工程,目前這個(gè)工程還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完工。當(dāng)然這并不是忽視和否定公民的政治權(quán)利,而只是強(qiáng)調(diào)生存權(quán)在當(dāng)代中國(guó)的優(yōu)先性。另一方面,把優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化與現(xiàn)代法治價(jià)值對(duì)接起來,防止法治價(jià)值發(fā)展的偏差。梁?jiǎn)⒊?jīng)痛心批判過諸多西方法治精神傳入中國(guó)后,不是與中國(guó)文化中的精華進(jìn)行結(jié)合,反而與傳統(tǒng)文化的糟粕結(jié)合,從而嚴(yán)重阻礙了中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程?!白杂芍f入,不以之增幸福,而以之破秩序;平等之說入,不以之荷義務(wù),而以之蔑制裁;競(jìng)爭(zhēng)之說入,不以之?dāng)惩饨纾灾?nèi)團(tuán);權(quán)利之說入,不以之圖公益,而以之文私見;破壞之說入,不以之箴膏肓,而以之滅國(guó)粹”③梁?jiǎn)⒊骸讹嫳液霞摹罚本褐腥A書局,1989年,第127128頁。??梢姺ㄖ蝺r(jià)值在中國(guó)的實(shí)現(xiàn),也受到傳統(tǒng)法律文化中的糟粕的影響,它不會(huì)自動(dòng)地與傳統(tǒng)法律文化中的精華結(jié)合,需要我們建立合適的機(jī)制,采取一定的措施,促使法治價(jià)值與優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的結(jié)合,形成正確的法治發(fā)展規(guī)則,阻斷法治價(jià)值與傳統(tǒng)法律文化糟粕的結(jié)合。例如,可以把傳統(tǒng)的秩序價(jià)值與現(xiàn)代自由價(jià)值相結(jié)合,形成中國(guó)特色的秩序下的自由、自由下的秩序相結(jié)合的“自由—秩序”價(jià)值觀;把傳統(tǒng)法律文化對(duì)實(shí)質(zhì)正義的追求,與現(xiàn)代法治對(duì)程序正義的追求結(jié)合起來,形成“程序—實(shí)質(zhì)”和諧的正義價(jià)值追求,等等。(4)做好制度性對(duì)接工作。制度性對(duì)接就是把現(xiàn)代法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的一些制度方面的建設(shè),與我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的有益的制度性成分對(duì)接起來,從而在制度上保障法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的生根發(fā)芽、發(fā)生和發(fā)展。例如,中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的親親相隱制度,切合了人類關(guān)愛親屬的本性,與現(xiàn)代法治的“容隱制度”具有極大的相通性。對(duì)自己親人的庇護(hù)是人類的本性,在世界各國(guó)中具有深厚的文化土壤,得到了普遍認(rèn)可和接受。誠(chéng)如有學(xué)者所感慨的那樣:試問有誰會(huì)欣欣然將多年福禍與共的丈夫或妻子投人牢獄而不受良心的煎熬?又有誰能夠?qū)h(huán)膝兒女置于刑罰的刀俎之上而樂陶陶?又怎么可以想象,一個(gè)人將生身父母送入牢獄甚至因此而致父母終結(jié)生命之后,仍能笑對(duì)生活,坦然面對(duì)親人、朋友和社會(huì)?如果能覓得此種人,恐怕他不是超越人性的圣人,就是迷失人性的狂人④江學(xué):《親親相隱及其現(xiàn)代化》,《法學(xué)評(píng)論》2002年第5期。。我們可以把現(xiàn)代法治中的“容隱制度”,與我國(guó)古代的親親相隱制度對(duì)接起來,充分借鑒古代的親親相隱制度,來建設(shè)當(dāng)代中國(guó)的“容隱制度”。由此可見,我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的一些優(yōu)秀的制度性資源,具有強(qiáng)大的現(xiàn)代生命力以及實(shí)行的可行性,可以保障法治價(jià)值在中國(guó)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)這樣一些優(yōu)秀的制度性資源,我們必須大力加以發(fā)掘,并根據(jù)中國(guó)的國(guó)情不斷加以完善和發(fā)展。
2.實(shí)行“個(gè)人—社會(huì)”的法治本位發(fā)展路徑,避免法治價(jià)值追求的極端性。個(gè)人本位是西方法治發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ),個(gè)人本位雖然極大推進(jìn)了西方法治的發(fā)展,但是也帶來了法治發(fā)展的一些不容忽視的問題。在個(gè)人本位下,“政治上的個(gè)人自由導(dǎo)致財(cái)閥政客對(duì)社會(huì)的全面控制,經(jīng)濟(jì)上的絕對(duì)自由導(dǎo)致相互吞并、經(jīng)濟(jì)危機(jī),法律上的絕對(duì)自由導(dǎo)致社會(huì)病態(tài)、道德淪喪、犯罪率高”①湯唯:《當(dāng)代法律文化的發(fā)展趨向》,《法律科學(xué)》1996年第3期。。而社會(huì)本位或者說集體本位,是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化發(fā)展的價(jià)值基礎(chǔ),在很大程度上可以彌補(bǔ)西方法治發(fā)展的不足。所以,在當(dāng)代中國(guó),法治價(jià)值的實(shí)現(xiàn),不應(yīng)該單一建立在個(gè)人本位的基礎(chǔ)之上。法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),既不應(yīng)只認(rèn)可個(gè)人本位而否定社會(huì)本位,也不能只認(rèn)可社會(huì)本位而放棄個(gè)人本位,正確的做法是實(shí)行“個(gè)人—社會(huì)”的法治本位發(fā)展路徑,在個(gè)人和社會(huì)之間取得和諧,從而避免法治價(jià)值追求的極端性。一方面,我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到個(gè)人對(duì)社會(huì)的基礎(chǔ)性意義。個(gè)體原則是構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)的基礎(chǔ)性原則?!叭魏螆F(tuán)體或‘集體’,不管是大是小,僅僅是無數(shù)個(gè)體的組合。除了個(gè)體成員的權(quán)利之外,團(tuán)體沒有其他的權(quán)利。在自由社會(huì)中,任何團(tuán)體的‘權(quán)利’都是從其成員的權(quán)利中引伸出來的,是個(gè)體自愿的選擇和契約式的同意,也是個(gè)體在進(jìn)行特殊活動(dòng)時(shí)的權(quán)利運(yùn)用”②[美]愛因·蘭德:《新個(gè)體主義倫理觀》,秦裕譯,上海:三聯(lián)書店,1993年,第100101頁。。所以,社會(huì)對(duì)個(gè)體要認(rèn)可和寬容,對(duì)個(gè)體的自由、權(quán)利要尊重與維護(hù)。但是,另一方面,我們也要意識(shí)到社會(huì)對(duì)個(gè)人的決定性意義。我們承認(rèn)和保護(hù)人個(gè)利益,但是也必須樹立公眾利益至上性的觀念③苑秀麗:《簡(jiǎn)論儒家道德的內(nèi)在性與西方道德的功利性》,《齊魯學(xué)刊》2012年第3期。。這是基本的思想認(rèn)識(shí)前提。
在上述認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)該在個(gè)人與社會(huì)之間取得平衡,建立“個(gè)人—社會(huì)”本位模式。這個(gè)模式在承認(rèn)個(gè)體對(duì)群體的基礎(chǔ)性意義和群體對(duì)個(gè)體的決定性意義的前提下,追求二者之間的協(xié)調(diào)平衡。需要指出的是,由于我國(guó)傳統(tǒng)法律文化中個(gè)人本位的缺乏,所以在這種“個(gè)人—社會(huì)”本位模式下,我們對(duì)個(gè)人本位既要予以高度重視,又要合理限制,避免出現(xiàn)西方法治發(fā)展進(jìn)程中個(gè)人本位的“過頭”現(xiàn)象和混亂現(xiàn)象。第一,個(gè)體與個(gè)體之間彼此要做到寬容尊重。相互之間自覺把別人看作是與自己同質(zhì)的平等主體。個(gè)體利益表達(dá)以尊重和承認(rèn)其他利益主體的利益和追求為道德底線。堅(jiān)持個(gè)人權(quán)利主張與社會(huì)利益、他人利益維護(hù)相統(tǒng)一。第二,社會(huì)階層之間和諧相處。社會(huì)階層是個(gè)體的擴(kuò)大。面對(duì)當(dāng)代中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的分層化現(xiàn)象,我們必須樹立階層和諧共存意識(shí)。社會(huì)各階層有權(quán)共享改革和發(fā)展的成果,要建立社會(huì)互信機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)階層之間的信任與合作,通過文明協(xié)商的程序,理性探討和解決具體利益上的沖突,保持社會(huì)穩(wěn)定。第三,正確處理個(gè)體之間的權(quán)利沖突。要注意價(jià)值主體的人格平等性。不能忽略或者取消任何一類權(quán)利主體,不應(yīng)該有厚此薄彼和此輕彼重之分,尤其是要重視社會(huì)弱勢(shì)群體的權(quán)利保護(hù)問題。要建立有效的各社會(huì)群體權(quán)利表達(dá)的渠道,使各群體能夠及時(shí)表達(dá)自己的權(quán)利需求。
3.堅(jiān)持“實(shí)質(zhì)—程序”的正義實(shí)現(xiàn)路徑,追求法治價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理性化、全面性。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化重視實(shí)質(zhì)正義而輕視程序正義,西方法治重視程序正義。傳統(tǒng)法律文化對(duì)實(shí)質(zhì)正義的重視,是一項(xiàng)重要的法治資源。但是,傳統(tǒng)法律文化對(duì)程序正義的輕視,往往使其所重視的實(shí)質(zhì)正義也受到很大消極影響;為了實(shí)質(zhì)正義而放棄、忽視甚至否定程序正義,這是不可取的。正義是法治永遠(yuǎn)的價(jià)值追求,它包括實(shí)質(zhì)正義和程序正義。在當(dāng)代中國(guó),吸收歷史文化遺產(chǎn),根據(jù)現(xiàn)代法治的要求,我們應(yīng)追求程序正義和實(shí)質(zhì)正義的和諧統(tǒng)一,建立“實(shí)質(zhì)—程序”式正義追求路徑。這種正義追求路徑,不僅有利于法治的正義價(jià)值(程序正義和實(shí)質(zhì)正義)的真正、全面實(shí)現(xiàn),也利于法治的其他價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。我們既應(yīng)該重視通過實(shí)質(zhì)正義的途徑來維護(hù)合法權(quán)益,也應(yīng)該重視通過程序正義的途徑,把維護(hù)合法權(quán)益、實(shí)現(xiàn)法治價(jià)值的行為,限定在法治的范圍內(nèi),嚴(yán)格依法辦事、依程序辦事。總之,通過“實(shí)質(zhì)—程序”的正義追求路徑,可以使得法治價(jià)值在當(dāng)代中國(guó)的實(shí)現(xiàn)路徑更加理性化、全面化。
“實(shí)質(zhì)—程序”的正義追求路徑,需要實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義與程序正義之間的和諧與相互制約。一方面,要做到以程序正義來保證實(shí)質(zhì)正義。程序正義是保證實(shí)質(zhì)正義的手段,很難想像,在現(xiàn)代法治社會(huì),如果不遵循程序正義的要求,實(shí)質(zhì)正義會(huì)得以維護(hù)。另一方面,要以實(shí)質(zhì)正義來約束程序正義。程序正義是用來保證實(shí)質(zhì)正義的。如果程序的履行妨礙了實(shí)質(zhì)正義的實(shí)現(xiàn),我們可以對(duì)程序作出適當(dāng)?shù)淖兺ā_@里的問題是,如何判別在犧牲程序正義或者犧牲實(shí)質(zhì)正義之間的利害得失。我們認(rèn)為,取舍和判斷的標(biāo)準(zhǔn),只能是“人的全面自由發(fā)展”原則。法治是規(guī)則之治,它要求在規(guī)則面前人人平等,不允許任何人有超越規(guī)則的特權(quán),而程序是一種規(guī)則。但是,程序正義只是實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義的手段,而并非目的。如果遵守程序比違反程序會(huì)給人的發(fā)展帶來嚴(yán)重的損害,并且除了采取違反程序的措施外,沒有其他方法可以避免這種損害,而違反程序可以給當(dāng)事人的發(fā)展帶來更大的利益,在上述這些因素綜合的情況下,為了維護(hù)實(shí)質(zhì)正義,可以暫時(shí)放棄程序正義。例如,2006年3月27日,《新京報(bào)》上刊登了這樣一條消息:一名孕婦在出租車上羊水破裂,北京的交警用警用摩托車為臨產(chǎn)的孕婦開道,允許出租車闖紅燈,最終孕婦被安全送到北京市婦幼保健醫(yī)院,孩子也順利降生。在這個(gè)案例中,如果我們拘泥于程序正義——遵守“紅燈停,綠燈行”的交通規(guī)則,那孕婦和胎兒的生命安全的實(shí)質(zhì)正義就受到了嚴(yán)重威脅,放棄程序正義而保障實(shí)質(zhì)正義,在符合有利于人的全面自由發(fā)展的前提下,在特殊情況下,是可以的。