申 琳

（河南機電高等?？茖W(xué)校 電子通信工程系，河南 新鄉(xiāng)453000）

1 引言

就業(yè)是衡量一個國家政治與經(jīng)濟景氣度的重要指標。溫家寶總理在其2011年政府工作報告中明確指出：把就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。大學(xué)生就業(yè)作為就業(yè)問題的重要組成部分，近幾年隨著中國高等教育大眾化步伐的加快更成為研究界的熱點話題之一。大學(xué)生就業(yè)問題的關(guān)鍵在于學(xué)生培養(yǎng)的方向是否符合社會需要，培養(yǎng)質(zhì)量是否能夠滿足用人單位與繼續(xù)深造的要求，這也是我國高等教育普遍面臨的一項重要議題。解決大學(xué)生就業(yè)問題的正確途徑是從勞動力市場的需求出發(fā)，對勞動力數(shù)量和質(zhì)量的供需狀況進行調(diào)查和分析，在大量的、系統(tǒng)的數(shù)據(jù)積累和分析的基礎(chǔ)上，制定政策措施，改進教育理念［1～2］。

2 我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢

自改革開放以來，我國經(jīng)濟總體保持穩(wěn)定快速增長態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其涵蓋面也隨之發(fā)生較大變化。1986年，我國的三產(chǎn)產(chǎn)值比重為27.15∶43.72∶29.13，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重已落后于第三產(chǎn)業(yè)，說明我國整體進入工業(yè)化初級階段；到2010年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)已經(jīng)變?yōu)?0.10∶43.75∶43.14，這說明我國整體開始進入后工業(yè)化階段［2］21。從西方發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程來看，后工業(yè)化時代是以服務(wù)為基礎(chǔ)的知識化產(chǎn)業(yè)階段［3］51－72，服務(wù)業(yè)比重的提升，是消費性服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)共同作用的結(jié)果。首先，從消費性服務(wù)業(yè)來看，隨著人們收入水平的提高和閑暇時間的增多，他們更愿意把增加的收入投入到個人素質(zhì)教育、生活品質(zhì)的提升以及養(yǎng)生保健、體育藝術(shù)、旅游休閑等方面［4］21－22。其次，從生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來看，在生產(chǎn)逐漸向高端化、專業(yè)化、柔性化發(fā)展的情況下，企業(yè)無形中增加了對保險、金融、通信、物流、咨詢、設(shè)計等服務(wù)行業(yè)的依賴。在生產(chǎn)的高級化階段，以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比重在三次產(chǎn)業(yè)中占有支配地位，信息處理和技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計以及產(chǎn)品的后期咨詢服務(wù)為突出特點的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，必定成為我國產(chǎn)業(yè)核心競爭力提升的關(guān)鍵。而服務(wù)業(yè)的良性快速發(fā)展，一方面可以有力推進城市化進程，吸引更多的人口向城鎮(zhèn)集中，另一方面又將提供更多的就業(yè)崗位，有效緩解就業(yè)壓力。

然而，隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟水平不斷增長，失業(yè)率也屢屢再創(chuàng)新高。如何安置農(nóng)村的剩余勞動力，如何解決城市中下崗待業(yè)的職工，如何面對大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，成了我國就業(yè)工作中的一個個難題。這在一定程度上說明，我國的就業(yè)增長明顯落后于經(jīng)濟增長，在結(jié)構(gòu)上表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口的增長率與產(chǎn)值的增長率發(fā)生偏離［5］。因此，目前我國調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已勢在必行。

3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對大學(xué)生就業(yè)的影響

現(xiàn)有研究認為大學(xué)生就業(yè)問題的原因主要是供求關(guān)系和結(jié)構(gòu)錯位。簡言之，供求關(guān)系方面表現(xiàn)為高等教育擴招造成了大學(xué)生供大于求；而結(jié)構(gòu)錯位方面則顯示為高校在專業(yè)設(shè)置、學(xué)習(xí)內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級中的不同步［6］。

實證研究表明，大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)狀，大體可歸結(jié)為以下幾個方面：第一，高校畢業(yè)生增加的速度遠超于大學(xué)生需求的增長速度，且整體就業(yè)期望（就業(yè)地區(qū)、起薪等）偏高；第二，專業(yè)技能與勞動力市場需求不匹配［7］；第三，就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡是我國大學(xué)生就業(yè)難的重要影響因素，其中包含經(jīng)濟規(guī)模、勞動力市場、高等教育結(jié)構(gòu)變化等因素［8］；第四，有研究發(fā)現(xiàn)，高校畢業(yè)生的落實率呈上升趨勢，而單位就業(yè)的比例在下降，而且由于本科院校的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)內(nèi)容與勞動力市場需求不匹配造成了本科生落實率緩慢下降，專科生的落實率上升并超過了本科生［9］。所以結(jié)合現(xiàn)階段大學(xué)生就業(yè)困境及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的現(xiàn)實背景來看，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。

3.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供的機遇

按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)理論，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化必然會波及并影響就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進而導(dǎo)致勞動力結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)變化。目前，我國第一產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，仍屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，且由于邊際效用較低，所以對大學(xué)生的需求和吸引力極其有限。而以生產(chǎn)制造業(yè)為主的我國第二產(chǎn)業(yè)，當前多屬于技術(shù)含量低的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其對體力需求大于腦力需求，經(jīng)驗需求大于學(xué)歷需求，但隨著制造業(yè)的優(yōu)化升級，技術(shù)的需求會大幅增長。相對于一、二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)是當今大學(xué)生的重要選擇，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)更是倍受青睞。如金融投資、教育、信息通訊、研發(fā)設(shè)計、房地產(chǎn)業(yè)及商務(wù)咨詢業(yè)等，這些行業(yè)對于技術(shù)含量及從業(yè)者綜合素質(zhì)要求較高，并可以提供相對豐厚的報酬、舒適的工作環(huán)境，對大學(xué)生的吸引力很強。由此不難得出這樣的結(jié)論，第二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級都將極大增加大學(xué)生就業(yè)崗位。其中以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)則更具吸引力，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展也必將為大學(xué)生提供更大的就業(yè)空間。

3.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的挑戰(zhàn)

面對機遇，我國高等教育如何轉(zhuǎn)變教育理念，調(diào)整辦學(xué)方向，成為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，滿足人才市場需求所必須面對的挑戰(zhàn)。一方面由于我國高等管理體制相對僵化，導(dǎo)致學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置相對固化，學(xué)校培養(yǎng)方向、模式等不能對市場變化做出及時正確的反映，從而導(dǎo)致與市場需求相脫節(jié)。經(jīng)常出現(xiàn)市場飽和的仍在培養(yǎng)，市場短缺的卻無人培養(yǎng)的怪相。另一方面，由于現(xiàn)行的高等教育體制過于注重知識技能的培養(yǎng)，而忽略了學(xué)生社會實踐能力及人文修養(yǎng)等綜合素質(zhì)的提升，從而造成了大學(xué)生進入社會難、融入社會更難的困境。故而，改革我國高等教育管理體制、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式勢在必行。

4 促進大學(xué)生就業(yè)對策建議

4.1 加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位

從我國就業(yè)結(jié)構(gòu)落后于經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實國情看，政府主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向應(yīng)既有利于經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢，又有利于刺激就業(yè)。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，尤其是知識產(chǎn)業(yè)的代表——生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以提振生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為抓手促進二、三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，增加產(chǎn)業(yè)鏈迂回度，進而創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，并提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

4.2 落實大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，使課程設(shè)置符合市場對人才的需求

各級高等教育行政主管部門要適度放權(quán)，逐步建立符合社會經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的高等教育運行機制，以市場需求為導(dǎo)向，有針對性地提升大學(xué)生就業(yè)能力，為社會培養(yǎng)輸送合格的高素質(zhì)人才。一是要與時俱進地調(diào)整辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)模式，把就業(yè)能力的培養(yǎng)全面融入課程設(shè)置之中，建立起以社會需求和就業(yè)市場為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式；二是要及時調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，緊跟時代和科技發(fā)展步伐，優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，使學(xué)生具備扎實的理論基礎(chǔ)，掌握前沿的知識和技能，以適應(yīng)社會發(fā)展和市場需要；三是要解決好高等學(xué)校專業(yè)與課程設(shè)置的趨同問題，突出辦學(xué)特色。個性化高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要特色化的課程體系來支撐，高校應(yīng)根據(jù)不同時期社會對人才的不同需求，及時設(shè)計、調(diào)整人才培養(yǎng)的目標和規(guī)格，通過構(gòu)建特色化的課程體系和結(jié)構(gòu)，促進學(xué)生健康、全面而有個性地成長、成才。

4.3 加大實踐教學(xué)環(huán)節(jié)比重，增強學(xué)生對社會的適應(yīng)能力

首先，高校要切實轉(zhuǎn)變教學(xué)中普遍存在的重知識輕能力、重理論輕實踐的辦學(xué)理念，改革教學(xué)內(nèi)容，創(chuàng)新教學(xué)方式，以提高學(xué)生的就業(yè)核心競爭力為目標。倡導(dǎo)討論式、啟發(fā)式教學(xué)，合理分配理論學(xué)習(xí)和實踐實訓(xùn)時間，適當增加實踐環(huán)節(jié)比重，以“夠用、必須”為度，精簡理論教學(xué)內(nèi)容，關(guān)注學(xué)生的創(chuàng)造思維、溝通表達能力和團隊精神培養(yǎng)。積極推行學(xué)分制，真正賦予學(xué)生課程選擇的自主權(quán)，保證專業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性以及課程教學(xué)的有效性。其次，建立校企互動、合作的良性機制。把實習(xí)作為整合理論教學(xué)與實踐教學(xué)的重要載體，在理論指導(dǎo)中伴隨實踐教學(xué)，在實習(xí)實訓(xùn)中滲透理論研討，真正實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合［10］。再次，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動。以各類學(xué)科競賽為平臺，鼓勵大學(xué)生參與教師或課程的科研項目，培養(yǎng)當代大學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。最后，進一步加大人文科學(xué)知識與其他學(xué)科的融合，擴大跨學(xué)科的選修課程比例，拓展學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，增強大學(xué)生人文修養(yǎng)，提高社會適應(yīng)能力，拓展學(xué)生職業(yè)選擇方向。

［1］ 麥克斯研究院.2011中國大學(xué)生就業(yè)報告［M］.北京：社會科學(xué)出版社，2011.

［2］ 陳佳貴，黃群慧，鐘宏武，等.中國工業(yè)化進程報告［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2008：21.

［3］ 丹尼爾·貝爾.后工業(yè)社會的來臨［M］.彭強，譯.北京：科學(xué)普及出版社，1985.

［4］ 王寧.我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動及趨勢分析［D］.大連：大連海事大學(xué)，2011.

［5］ 徐曉丹.中國就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離的分析［J］.河南社會科學(xué)，2011，19（5）：90－93.

［6］ 閔維方，蔣承.產(chǎn)業(yè)與人力資源結(jié)構(gòu)雙調(diào)整背景下的大學(xué)生就業(yè)［J］.北京大學(xué)教育評論，2012，10（1）：2－12.

［7］ 曾湘泉.變革中的就業(yè)環(huán)境與中國大學(xué)生就業(yè)［J］.經(jīng)濟研究，2004，（6）：87－94.

［8］ 丁小浩，等.高等教育擴大招生對經(jīng)濟增長和增加就業(yè)的影響分析［J］.教育發(fā)展研究，2000，（2）：9－14.

［9］ 岳昌君，等.高校畢業(yè)生就業(yè)特點及其變化趨勢［J］.教育發(fā)展研究，2008，（7）：25－30.

［10］ 陳均土.大學(xué)生就業(yè)能力與高校的課程設(shè)置：來自美國高校的啟示［J］.中國高教研究，2012，（3）：75－78.