周結(jié)友

推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化是落實(shí)以人為本，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要制度性安排。其要義在于保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓全體國民共享改革開放的成果。作為國家的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性決策，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化必然具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和科學(xué)的理論基礎(chǔ)。在此背景下，對基本公共體育服務(wù)均等化理論基礎(chǔ)的探討，就顯得尤為重要。因?yàn)槔碚摶A(chǔ)是實(shí)踐之根基，只有明晰了基本公共體育服務(wù)均等化政策的理論基礎(chǔ)，才能更深刻、更全面地認(rèn)識基本公共體育服務(wù)均等化，提高貫徹推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化政策的自覺性。本研究在倫理學(xué)視野下，探究了基本公共體育服務(wù)均等化的社會(huì)公正理論、功利主義理論、貴生理論基礎(chǔ)。

1 基本公共體育服務(wù)及基本公共體育服務(wù)均等化概念的界定

在對基本公共體育服務(wù)與基本公共體育服務(wù)均等化相關(guān)定義進(jìn)行較為系統(tǒng)地研究，了解其本質(zhì)屬性的基礎(chǔ)上，對這兩個(gè)基本概念作如下界定：

基本公共體育服務(wù)是指建立在一定社會(huì)共識基礎(chǔ)上，為了維護(hù)社會(huì)公平正義，滿足全體公民基本體育需求，保障基本體育權(quán)利，由政府主導(dǎo)提供的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段和總體水平相適應(yīng)的公共體育服務(wù)。

基本公共體育服務(wù)均等化是指全體公民都能公平地獲得大致相等的基本公共體育服務(wù)。

2 基本公共體育服務(wù)均等化的倫理學(xué)（社會(huì)公正理論、功利主義理論、貴生理論）基礎(chǔ)

2.1 基本公共體育服務(wù)均等化的“社會(huì)公正理論”基礎(chǔ)

“公正、正義、公平和公道都是同一個(gè)概念。只不過，正義一般用在莊嚴(yán)、重大的場合。公平與公道，一般用于社會(huì)生活的日常領(lǐng)域。公正則介于正義與公平或公道之間；他比公平和公道更鄭重一些，比正義更平常一些，因而適用于任何場合”[1]。很多詞典釋義時(shí)在它們之間相互注釋，很難對其做出截然不同的認(rèn)定，并且在互換意義上使用這些詞。因此，本研究中對以上 4個(gè)詞不作嚴(yán)格區(qū)分，作為同等意義使用。

“公平正義”是人類亙古至今的追求，無數(shù)古代先賢現(xiàn)代哲人從各自的學(xué)科視角，對何謂正義，正義的重要性，正義的功能，怎樣行事才體現(xiàn)正義等做過精辟的界定與論述。我國古代戰(zhàn)國時(shí)期著名思想家、文學(xué)家、政治家荀卿曰：“故公平者，職之衡也；中和者，聽之繩也”（所以“公正平和”是處理政事的準(zhǔn)則；“寬嚴(yán)適中”是處理政事的準(zhǔn)繩。）[2]（《荀子·王制》）?！罢鵀橹?，正義而為之行”（符合功利的就去做叫做事業(yè)。符合正義的就去做叫做德行。）[2]（《荀子·正名》）。古希臘哲學(xué)巨擘柏拉圖（Plato）曰：“正義就是給每個(gè)人以恰如其分的報(bào)答”[3]。古羅馬五大法學(xué)家之一的烏爾比安（Domitius Ulpianus）亦說：“正義乃是使每個(gè)人獲得其應(yīng)得的東西的永恒不變的意志”[4]。德國著名哲學(xué)家阿圖爾·叔本華（Authur Schopenhauer）認(rèn)為：“公正是首要的、必不可少的元德”[5]。蘇格蘭哲學(xué)家大衛(wèi)·休謨（David Hume）認(rèn)為：“公正感乃是自然根植于人心的原始本能”[6]?！肮龑S持社會(huì)的必要性乃是這種社會(huì)德性的基礎(chǔ)”[6]?！肮姷墓枪↗ustice）的唯一本源，而且對此德性所帶來的利益的考慮乃是其優(yōu)點(diǎn)的唯一基礎(chǔ)”[6]。

“社會(huì)公正，歸根結(jié)底，乃是社會(huì)行為規(guī)范的公正，亦即所謂制度公正。因?yàn)樗^制度，正如羅爾斯和諾斯所言，是社會(huì)制定或認(rèn)可的一定的行為規(guī)范體系，亦即一定的法（包括法律、政策和紀(jì)律）和道德的體系”[1]。美國著名哲學(xué)家、倫理學(xué)家約翰·羅爾斯在其倫理學(xué)著作《正義論》中如是闡述“正義”對于社會(huì)制度的重要性：“正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值，正像真理是思想體系的首要價(jià)值”[7]。他闡述了關(guān)于制度正義的兩個(gè)原則之一：“第1個(gè)原則：每個(gè)人對與其他人擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利”[7]?！鞍凑盏?個(gè)原則，這些自由都要求是一律平等的，因?yàn)橐粋€(gè)正義社會(huì)中的公民擁有同樣的基本權(quán)利”[7]。

應(yīng)該說“推行基本公共（體育）服務(wù)均等化”是一項(xiàng)體現(xiàn)現(xiàn)時(shí)政策導(dǎo)向的“正義”社會(huì)制度，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》的“第四章——政策導(dǎo)向”中就是將其作為一項(xiàng)“縮小我國城鄉(xiāng)、區(qū)域間公共服務(wù)差距”的制度提出的，其中做如是表述：“推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。把基本公共服務(wù)制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，完善公共財(cái)政制度，提高政府保障能力，建立健全符合國情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，逐步縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間人民生活水平和公共服務(wù)差距”。

對“基本公共（體育）服務(wù)均等化”制度的“正義性”我們可以將其置于約翰·羅爾斯提出的“無知之幕”（Veil of ignorance）（“我們假定各方不知道某些特殊事實(shí)。首先，沒有人知道他在社會(huì)中的地位，他的階級出生，他也不知道他的天生資質(zhì)和自然能力程度，不知道他的理智和力量等情形。其次，沒有人知道他的善的觀念，他的合理生活計(jì)劃的特殊性，甚至不知道他的心理特征：像討厭冒險(xiǎn)、樂觀或悲觀的氣質(zhì)。再次，我假定各方不知道這一社會(huì)的經(jīng)濟(jì)或政治狀況，或者它能達(dá)到的文明和文化水平”[7]。）下進(jìn)行檢驗(yàn)，因?yàn)樵凇盁o知之幕”下人們“必須選擇這樣一些原則：即無論他們最終屬于哪個(gè)世代，他們都準(zhǔn)備在這些原則所導(dǎo)致的結(jié)果下生活”[7]?！盁o知之幕使一種對某一正義觀的全體一致的選擇成為可能”[7]?！盎竟搀w育服務(wù)均等化”應(yīng)該是人們在“無知之幕”下做出的全體一致的選擇。

“社會(huì)正義原則的主要問題是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)，是一種合作體系中的主要的社會(huì)制度安排。我們知道，這些原則要在這些制度中掌管權(quán)利和義務(wù)的分派，決定社會(huì)生活中的利益和負(fù)擔(dān)的恰當(dāng)分配”[7]。“社會(huì)對權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分配的源泉與依據(jù)是什么？無疑是貢獻(xiàn)：貢獻(xiàn)是權(quán)利的源泉和依據(jù)”[1]。“當(dāng)我們依據(jù)貢獻(xiàn)對每個(gè)人的權(quán)利——基本權(quán)利與非基本權(quán)利——進(jìn)行分配時(shí)，便會(huì)發(fā)現(xiàn)，最為完善的社會(huì)公正的根本原則乃是‘平等’；一方面，人人所享有的基本權(quán)利應(yīng)該平等；另一方面，人人所享有的非基本權(quán)利應(yīng)該比例平等”[1]。（“何謂基本權(quán)利與非基本權(quán)利？所謂基本權(quán)利，也就是人們生存和發(fā)展的必要的、起碼的、最低的權(quán)利，是滿足人們政治、經(jīng)濟(jì)、思想等方面的基本的、起碼的、最低的需要的權(quán)利；而非基本權(quán)利則是人們生存和發(fā)展的比較高級的權(quán)利，是滿足人的政治、經(jīng)濟(jì)、思想等方面的比較高級需要的權(quán)利”。[1]）“每個(gè)人不僅應(yīng)該享有基本權(quán)利，而且應(yīng)該完全平等地享有基本權(quán)利。因?yàn)殡m然人的才能有大小、品德有高低、貢獻(xiàn)有多少，但在締結(jié)、創(chuàng)建社會(huì)這一最基本最重要的貢獻(xiàn)和因其所蒙受的損失上卻完全相同——因?yàn)槊總€(gè)人并不是在成為總統(tǒng)或平民、文豪或文盲之后才來創(chuàng)建、締結(jié)社會(huì)的，而是一生下來就自然地、不可選擇地參加了社會(huì)的締結(jié)、創(chuàng)建。而每個(gè)人一生下來顯然完全同樣地是結(jié)成社會(huì)的一分子、一股東，完全同樣地參加了社會(huì)的締結(jié)、創(chuàng)建”[1]。同時(shí)，“一個(gè)人，若不和其他人一道組成社會(huì)，則無法獲得精神、道德、物質(zhì)上的生存”[8]。因?yàn)椤懊總€(gè)人的一切利益，說到底，便都是社會(huì)給予的：社會(huì)對于每個(gè)人具有最高效用、最大價(jià)值。而社會(huì)又不過是每個(gè)人的結(jié)合，不過是每個(gè)人所結(jié)成的大集體。因此，一個(gè)人不論如何，只要他生活在社會(huì)中，便為他人做了一大貢獻(xiàn)：締結(jié)、創(chuàng)建社會(huì)。任何人的其他一切貢獻(xiàn)皆基于此！”[1]“正如偉大的英國社會(huì)學(xué)家霍布豪斯（L.T.Hobhouse）所說：某些行業(yè)的組織者認(rèn)為，他們靠‘自我奮斗’獲得了成功，并‘創(chuàng)造’了自己的企業(yè)。而在事實(shí)上，是整個(gè)社會(huì)向他提供了技術(shù)工人、機(jī)器、市場、安定和秩序——這一系列條件和整個(gè)社會(huì)環(huán)境是千百萬人經(jīng)過許多代人的努力共同創(chuàng)造出來的。如果將這些社會(huì)條件統(tǒng)統(tǒng)收回，那么，我們只不過是……靠樹根、野果和野獸維生的野人”[9]。

可見“基本權(quán)利平等分配不但未違背而且恰恰是依據(jù)按貢獻(xiàn)分配權(quán)利的原則：基本權(quán)利是每個(gè)人因其同樣是締結(jié)社會(huì)的一股東而應(yīng)平等享有的權(quán)利”[1]。

1978年頒布實(shí)施的《體育運(yùn)動(dòng)國際憲章》第1條規(guī)定：“參加體育運(yùn)動(dòng)是所有人的一項(xiàng)基本權(quán)利?！薄懊總€(gè)人具有從事體育運(yùn)動(dòng)的基本權(quán)利，這是為充分發(fā)展其個(gè)性所必需的”。既然參加體育運(yùn)動(dòng)是所有人的一項(xiàng)基本權(quán)利，那么國家（政府）就要提供相應(yīng)的資源，保障這項(xiàng)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，因而“基本公共體育服務(wù)均等化”也是遵循“按貢獻(xiàn)分配權(quán)利的原則”的結(jié)果。

2.2 基本公共體育服務(wù)均等化的“功利主義理論”基礎(chǔ)

英國著名倫理學(xué)家亨利·西季威克（Henry Sidgwick）認(rèn)為：“功利主義是指這樣的倫理學(xué)說：在特定的環(huán)境下，客觀的正當(dāng)?shù)男袨槭菍⒛墚a(chǎn)生最大整體幸福（“幸福，直接說來，是人生重大的快樂；根本講來，則是人生重大需要和欲望得到滿足的心理體驗(yàn)，是人生重大目的得到實(shí)現(xiàn)的心理體驗(yàn)，說到底，是達(dá)到生存和發(fā)展的某種完滿的心理體驗(yàn)?！盵1]）的行為，即把其幸福將受到影響的所有存在者都考慮進(jìn)來的行為”[10]?！肮髁x”主張“功利”和“功利原則”為各種道德生活的根本。有關(guān)這兩個(gè)概念，英國著名法學(xué)家、倫理學(xué)家，功利主義的創(chuàng)始人杰瑞米·邊沁（Jeremy Bentham）做如是解釋是：“所謂功利（Utility），意指一外物有利于當(dāng)事者求福避禍的那種特性，由于這種特性，該外物就趨于產(chǎn)生福澤、利益、快樂、善或幸福，或者防止對利益攸關(guān)之當(dāng)事者的禍患、痛苦、惡或不幸。這里，幸福與快樂，利益和善是同一個(gè)概念。因此，如果一種行為帶來的快樂超過痛苦的余額，大于另一種行為帶來的快樂超過痛苦的余額，它就比另一個(gè)行為更善。”[11]（“所謂善也就是事物所具有的能夠滿足需要、實(shí)現(xiàn)欲望、達(dá)成目的的效用性，是人們所贊許、所選擇、所欲望、所追求的東西”[1]。）“‘功利原則’（The principle of utility）是指：當(dāng)我們對任何一種行為予以贊成或反對時(shí)，我們看取的是該行為增多還是減少當(dāng)事者的幸福。這里的行為既包括個(gè)人行為，也包括政府行為”[11]。邊沁認(rèn)為，“如果當(dāng)事者是指社會(huì)，那么功利原則就表現(xiàn)為增多社會(huì)幸福的趨向大于任何減少社會(huì)幸福的趨向。社會(huì)幸福又是什么呢？在邊沁看來，社會(huì)是一種虛構(gòu)的團(tuán)體，只不過是其內(nèi)部成員的組合，所以，社會(huì)幸?；蛏鐣?huì)利益就是組成社會(huì)的所有單個(gè)成員的利益之總和。所以功利原則在社會(huì)方面就是‘最大多數(shù)人的最大幸?！瓌t”[11]?！白畲蠖鄶?shù)人的最大幸福是道德與立法的基本原則和最高原則”[11]。

“立法者的責(zé)任，在邊沁看來，不過是在個(gè)人利益與社會(huì)公益之間求得協(xié)調(diào)。個(gè)人在這種協(xié)調(diào)中對自己追求的幸福的量進(jìn)行預(yù)計(jì)和計(jì)算；社會(huì)在這種協(xié)調(diào)中利用政府和法律保護(hù)個(gè)人的生存、富裕、安全。在這一協(xié)調(diào)中每個(gè)人的利益在量上是相等的，在計(jì)算‘最大幸?！瘯r(shí)，每個(gè)人都是其中平等的一個(gè)，誰也不比誰重要，因而誰也不比誰多。這就是功利原則內(nèi)含著平等原則”[11]。

從“功利主義”視角來看，“推行基本公共體育服務(wù)均等化”，“保障廣大人民群眾享有基本的體育服務(wù)?！盵12]一方面，體育作為一種“善”，對于社會(huì)整體而言，體現(xiàn)了在實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體幸福中遵循了“最大多數(shù)人的最大幸福原則”，對于每個(gè)人而言，是“對個(gè)體人基本種屬的肯定和保護(hù)”，[13]體現(xiàn)出享有基本社會(huì)的善（“社會(huì)的善是與社會(huì)基本結(jié)構(gòu)相聯(lián)系的：自由和權(quán)利主要制度的規(guī)范確定的，收入和財(cái)富的分配也是由它們調(diào)節(jié)的”[7]。）的平等 ，也就是體現(xiàn)了功利原則內(nèi)含著平等原則（見上文）；另一方面，遵循了英國著名哲學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·斯圖亞特·穆勒（John Stuart Mill）（或譯為：約翰·斯圖加特·密爾）在其著作《功利主義》中提出的兩條金規(guī)（The golden rule）：“‘待人要像你希望別人待你一樣’，‘愛你的鄰人如自己’?！盵14]

2.3 基本公共體育服務(wù)均等化的“貴生理論”基礎(chǔ)

“所謂貴生，亦即貴生賤物、重生輕物，也就是把自己分為‘生’（自己的生命）和‘物’（自己生命之外的東西），而認(rèn)為自己的生命貴于自己生命之外的東西，因而也就是自己最寶貴、最有價(jià)值的東西”[1]。有關(guān)這一“論題”，古今中外有諸多哲人闡述過、論證過。如：戰(zhàn)國時(shí)期著名思想家、哲學(xué)家莊子曰：“至樂活身”。戰(zhàn)國時(shí)期著名的思想家、教育家、社會(huì)活動(dòng)家墨子謂人曰：“予子天下，而殺子之身，子為之乎？必不為，何故？則天下不若身之貴也”?！秴问洗呵铩べF生》有云：“圣人深慮天下，莫貴于生”?！秴问洗呵铩ぶ丶骸酚性疲骸敖裎嵘疄槲矣?，而利我亦大矣。論其貴賤，爵為天子，不足以比焉；論其輕重，富有天下，不可以易之；論其安危，一曙失之，終身不可復(fù)得。”德國著名哲學(xué)家路德維?！べM(fèi)爾巴哈認(rèn)為：“人的愿望，至少那些不以自然必然性來限制其愿望的人的愿望，首先就是那個(gè)希冀長生不死的愿望；是的，這個(gè)愿望乃是人的最后的和最高的愿望，乃是一切愿望的愿望”[15]?！吧旧砭褪切腋！盵15]?！吧且磺懈＠目偤汀盵15]。

“生命之所以是一個(gè)人最寶貴的東西，直接講來，是因?yàn)樯目鞓肥侨松淖钪匾?、最根本、最大的快樂；根本講來，是因?yàn)樯軡M足人的最重要、最根本、最大的欲望：求生欲”[1]。既然生命如此寶貴，那就應(yīng)該養(yǎng)生?！秴问洗呵铩吩唬骸爸舱撸灰院ι?，養(yǎng)生之謂也”。唐代著名醫(yī)學(xué)家孫思邈的《千金要方》中有云：“天地之性，惟人為貴，人之所貴，莫貴于生。唐荒無始，劫運(yùn)無窮，人生期間，忽如閃電，每一思此，罔然心熱，生不再來，逝不可追，何不抑性養(yǎng)情以自保？”由此可見，“養(yǎng)生是知生之貴而自覺地利生不害生，是健康長壽的唯一途徑，因而也就是貴生、樂生之根本”[1]。那么，究竟應(yīng)該如何養(yǎng)生？我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)養(yǎng)生講究“形神并重”，《黃帝內(nèi)經(jīng)》中提出養(yǎng)生要“形宜動(dòng)，神宜靜”?？梢?，“養(yǎng)形”的基本原則是“動(dòng)”。我國戰(zhàn)國時(shí)期的哲學(xué)家、道家學(xué)派的代表人物莊子曰：“吹吁呼吸，吐故納新，熊經(jīng)鳥申，為壽而已矣。此導(dǎo)引之人，養(yǎng)形之人，彭祖壽考者之所好也”[16]。（導(dǎo)引：①古代的一種養(yǎng)生術(shù)。指呼吸吐納，屈伸俯仰，活動(dòng)關(guān)節(jié)。②古代的一種健身方法，由意念引導(dǎo)動(dòng)作，配合呼吸，由上而下或由下而上地運(yùn)氣。相當(dāng)于現(xiàn)在的氣功或體育療法。）（注：“彭祖”傳以長壽見稱）。明代通醫(yī)理、擅養(yǎng)生的戲曲家高濂說：“養(yǎng)氣以保神，氣清則神爽；運(yùn)體以去?。惑w活則病離。”[17]唐代著名醫(yī)學(xué)家孫思邈說：“人若勞于形，百病不能成”[16]。有關(guān)“動(dòng)”能“養(yǎng)形”的原因，東漢著名醫(yī)學(xué)家華佗有以下精辟的論述：“體常動(dòng)搖，谷氣得消，血脈流通，疾則不生。卿見戶樞，雖用易朽之木，朝暮開閉動(dòng)搖，遂最晚朽。是以古之仙者赤松、彭祖之為導(dǎo)引，蓋取于此也?！盵16]并且模仿虎、鹿、熊、猿、鳥等禽獸的動(dòng)作和神態(tài)創(chuàng)編了“五禽戲”，教導(dǎo)人們強(qiáng)身健體。（通?？磥怼拔迩輵颉敝械摹拔迩荨?，有4種動(dòng)物是獸，為何取名“五禽戲”？見《辭海》〔禽〕字的解釋：《白虎通·田獵》：“禽者何?鳥獸之總名”。①脊椎動(dòng)物兩翼兩足而體被羽毛者之總稱。②鳥獸總名。 由此可見：“禽”有廣狹二義，狹義的禽是飛禽，指鳥類，是鳥的同義詞；廣義的禽包括禽和獸，即鳥獸，是鳥獸總名和簡稱。）

以上只是從個(gè)人（自身）層面來談?wù)摗梆B(yǎng)生”、“養(yǎng)形”、“貴生”，應(yīng)該說“推行基本公共體育服務(wù)均等化”，既從政府層面，又從個(gè)人層面體現(xiàn)了“貴生”。就政府層面而言，就是為人們的“動(dòng)”創(chuàng)造條件，為人們的“動(dòng)”提供基本的公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)人們參與體育活動(dòng)，增進(jìn)國民身心健康，增強(qiáng)整個(gè)社會(huì)的“活力”；就個(gè)人層面而言，鑒于“動(dòng)能養(yǎng)形”，從而達(dá)到“貴生”目的（見上文），而“動(dòng)”是體育基本特征，因而，每個(gè)人要充分利用政府及民間體育組織提供的基本公共體育產(chǎn)品和服務(wù)，積極參與體育活動(dòng)，尤其是民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)（如：五禽戲、八段錦、太極拳等），因?yàn)椋紫?，本民族的?dāng)然是“基本的”，民族傳統(tǒng)體育是我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚著中華民族自強(qiáng)不息的精神追求和歷久彌新的精神財(cái)富，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的深厚基礎(chǔ)，是建設(shè)中華民族共有精神家園的重要支撐”[18]。推行基本公共體育服務(wù)均等化，民族傳統(tǒng)體育方面的基本公共服務(wù)應(yīng)該是基本公共體育服務(wù)的“核心”內(nèi)容，所以大眾參與民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，既能享有政府及民間體育組織提供的基本公共體育服務(wù)，又是國民“維護(hù)民族文化基本元素……”[18]“建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系”[18]的一個(gè)有效途徑，正如當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家景天魁所言“將來中國最偉大的創(chuàng)造，就是如秧歌和太極拳那樣及平易又深不可測的‘文化崛起’，教給世界人民一種‘活法’。這就是中國將來的道路，也是我們做學(xué)問的人要去努力創(chuàng)造的模式?！盵19]；其次，民族傳統(tǒng)體育是我國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)養(yǎng)生的重要手段，其在“養(yǎng)生”（“養(yǎng)形”包含在其中）方面具有的積極功效是早已被證明了的；復(fù)次，民族傳統(tǒng)體育是中華民族文化的“基本元素”，它們來源于我國各民族人民的生產(chǎn)和生活，深受各族人民喜愛，具有貼近生活，簡單易學(xué)，對場地器材要求不高（有些不需要器材），運(yùn)動(dòng)技術(shù)難度不大等特點(diǎn)，這些項(xiàng)目較易普及推廣。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，具有投資少、正外部效應(yīng)（或外部經(jīng)濟(jì)）（“外部效應(yīng)可以是正的，也可以是負(fù)的，當(dāng)外部效應(yīng)為正時(shí)，造成外部效應(yīng)一方的活動(dòng)總是不能提供得足夠多，稱為外部經(jīng)濟(jì)；當(dāng)外部效應(yīng)為負(fù)時(shí)，又總是出現(xiàn)過分提供，稱為外部不經(jīng)濟(jì)”[20]。由于個(gè)人通過參與民族傳統(tǒng)體育活動(dòng)，增強(qiáng)了體質(zhì)，增進(jìn)了健康，從而有益于家庭，有益于社會(huì)，因而具有正外部效應(yīng)。）等特點(diǎn)。這也是較為符合我國現(xiàn)階段的國情特點(diǎn)的。

3 結(jié) 語

“基本公共服務(wù)均等化是衡量國家制度道德性和合理性的根本政策和標(biāo)準(zhǔn)”[21]。由以上對基本公共體育服務(wù)均等化的社會(huì)公正理論、功利主義理論、貴生理論基礎(chǔ)的探究可見，推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化融合了價(jià)值理性與工具理性。作為價(jià)值理性，基本公共體育服務(wù)均等化的目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，維護(hù)人的尊嚴(yán)，達(dá)到“重人貴生”目的；作為工具理性，就是將推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化作為工具（手段），通過實(shí)踐的途徑確認(rèn)該工具（手段）的有用性，從社會(huì)整體層面，追求基本公共體育服務(wù)效用的最大化。推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化的重要性決定了其理論基礎(chǔ)研究的必要性和迫切性。作為構(gòu)建“公平正義”的和諧社會(huì)重要步驟，推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其理論基礎(chǔ)涉及到政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、財(cái)政學(xué)、福利經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等多個(gè)學(xué)科，希望更多相關(guān)領(lǐng)域的專家、學(xué)者從不同的研究視角對基本公共體育服務(wù)均等化的理論基礎(chǔ)進(jìn)行深入研究，為推進(jìn)基本公共體育服務(wù)均等化奠定堅(jiān)實(shí)的理論根基。

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