王曉璇

（東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，吉林長(zhǎng)春130024）

高等院校開展青少年社會(huì)教育的意義與措施

王曉璇

（東北師范大學(xué) 教育學(xué)部，吉林長(zhǎng)春130024）

高等院校開展青少年社會(huì)教育是社會(huì)服務(wù)、實(shí)踐育人和體現(xiàn)公益性的重要舉措。其含義是利用高等院校的人力資源、設(shè)施資源、活動(dòng)資源和學(xué)術(shù)資源，采取學(xué)校式、公共式、專題式等方式，有目的、有計(jì)劃、有組織的開展各種青少年教育活動(dòng)。通過高等院校教育資源的開放，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年社會(huì)教育的規(guī)范、組織、指導(dǎo)和援助。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，高等院校要通過實(shí)踐育人開展社會(huì)教育，要拓展與提升開展社會(huì)教育的途徑與方式，逐漸促使高等院校的青少年社會(huì)教育常規(guī)化和大眾化。

高等院校；青少年社會(huì)教育；教育資源

高等院校是一個(gè)集知識(shí)儲(chǔ)備與創(chuàng)新、高智力水平知識(shí)群體密集、先進(jìn)文化傳承與載體為一體的先進(jìn)組織。國家設(shè)立高等院校其主要任務(wù)是以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量達(dá)到國家的標(biāo)準(zhǔn)。本研究關(guān)注的是高等院校從事的社會(huì)服務(wù)，依托高等院校服務(wù)社會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)，從高等院校服務(wù)社會(huì)這個(gè)視角，研究高等院校通過開放教育資源開展青少年社會(huì)教育，促進(jìn)青少年全面發(fā)展的意義、途徑和舉措。

一、高等院校開展青少年社會(huì)教育的內(nèi)涵與意義

高等院校是一個(gè)知識(shí)群體的聚集地，有最具活力的人力資源，包括教師群體和青少年學(xué)生群體。高等院校有形式多樣的組織資源，表現(xiàn)于眾多的知識(shí)組織、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、學(xué)生社團(tuán)等。高等院校有較為豐富的物質(zhì)資源，知識(shí)物化設(shè)施和機(jī)構(gòu)，諸如圖書館、博物館、科學(xué)館、藝術(shù)館、體育場(chǎng)等。高等院校有大量的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校的社會(huì)實(shí)踐資源。人力資源、組織資源、物質(zhì)資源以及活動(dòng)資源是高等院校開展青少年社會(huì)教育的保障。

（一）高等院校開展青少年社會(huì)教育的內(nèi)涵

高等院校開展青少年社會(huì)教育主要是相對(duì)于學(xué)制體系內(nèi)高等院校的學(xué)校教育而言。學(xué)制體系內(nèi)高等院校的學(xué)校教育，是學(xué)校對(duì)本校內(nèi)青少年學(xué)生實(shí)施的有教育目的、有教學(xué)計(jì)劃、有教學(xué)組織的教育。高等院校開展青少年社會(huì)教育，指的是面向社會(huì)所有青少年所實(shí)施的教育，利用高等院校的人力資源、物力資源、活動(dòng)資源、組織資源等，在學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之外，以青少年教育群體為教育對(duì)象，有目的、有計(jì)劃、有組織的開展青少年教育活動(dòng)。通過高等院校教育的推廣與擴(kuò)充，實(shí)現(xiàn)對(duì)青少年社會(huì)教育的規(guī)范、組織、指導(dǎo)和援助。

（二）高等院校開展青少年社會(huì)教育的意義

高等院校開展青少年社會(huì)教育有助于青少年素質(zhì)的提高，有助于改良社會(huì)，輔助解決各種青少年社會(huì)問題與矛盾，有助于為社會(huì)各階層青少年謀取受教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)教育機(jī)會(huì)的均等與公平，有助于指導(dǎo)家庭教育和彌補(bǔ)學(xué)校教育的不足，有助于高等院校自身的發(fā)展，高等院校開展社會(huì)教育有助于實(shí)踐育人。

教育部等部門于2012年1月出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》。要求各高校，在新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)高校實(shí)踐育人工作的重要性，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。《意見》中指出，實(shí)踐育人特別是實(shí)踐教學(xué)依然是高校人才培養(yǎng)中的薄弱環(huán)節(jié)，高校要切實(shí)改變重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的觀念，以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)為依托，積極調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面資源，形成實(shí)踐育人合力，努力推動(dòng)高校實(shí)

踐育人工作取得新成效、開創(chuàng)新局面。這個(gè)《意見》是高等院校開展青少年社會(huì)教育的重要政策依據(jù)。

首先，在開展社會(huì)教育實(shí)踐中，可以培養(yǎng)鍛煉學(xué)生的全面素質(zhì)。高等院校參與社會(huì)教育可以增加學(xué)生的知識(shí)，增長(zhǎng)才干，鍛煉學(xué)生的本領(lǐng)。許多杰出的人物在回憶學(xué)生時(shí)代時(shí)，都認(rèn)為“兩耳不聞窗外事”的閉門讀書是不符合高等院校精神的，對(duì)于人才的成長(zhǎng)不利。

其次，在開展社會(huì)教育實(shí)踐中，可以發(fā)揮高等院校知識(shí)群體的作用。高等院校知識(shí)群體由高等院校專家教授學(xué)者組成，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)，提高自己，鍛煉自己，走與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的道路。高等院校知識(shí)精英參與社會(huì)教育實(shí)踐是取得成績(jī)的重要路徑。

最后，在開展社會(huì)教育實(shí)踐中，可以促進(jìn)學(xué)校整體的改革與發(fā)展。一方面擴(kuò)充教育的實(shí)踐為高等院校的教學(xué)和科研提供施展的舞臺(tái)；另一方面，又為教學(xué)和科研充實(shí)內(nèi)容；一方面通過社會(huì)教育實(shí)踐，擴(kuò)高等院校校的影響；另一方面，和社會(huì)各個(gè)方面的聯(lián)系與合作會(huì)促進(jìn)學(xué)校的建設(shè)。

二、高等院校開展青少年社會(huì)教育的方式

高等院校開展青少年社會(huì)教育，主要有兩個(gè)方面的內(nèi)涵：其一指的是高等院校面向本校青少年開展的社會(huì)教育；其二指的是高等院校面向社會(huì)所有青少年開展的社會(huì)教育。從這兩個(gè)方面的內(nèi)涵出發(fā)，綜合高等院校開展青少年社會(huì)教育的實(shí)際狀況，通過調(diào)查，高等院校在開展青少年社會(huì)教育方式上，有如下三種實(shí)施方式：

（一）學(xué)校式推動(dòng)方式

學(xué)校式推動(dòng)方式主要指采用學(xué)校教育的形式，有目的、有計(jì)劃、有組織地開展青少年社會(huì)教育。如由高等院校開展的補(bǔ)習(xí)教育、家庭教育等。在這種方式的推動(dòng)中，高等院校的作用是根據(jù)自身的教育實(shí)力舉辦各種培訓(xùn)教育、補(bǔ)習(xí)教育等。

（二）社會(huì)式推動(dòng)方式

也稱公共式推動(dòng)方式主要指利用公共場(chǎng)所和場(chǎng)地或利用社會(huì)各組織團(tuán)體開展青少年社會(huì)教育。如利用圖書館、博物館、文化館、傳媒教育、社區(qū)教育陣地等組織青少年社會(huì)教育或利用社會(huì)各界組織機(jī)構(gòu)團(tuán)體開展教育活動(dòng)等。在這種方式的推動(dòng)中，高等院校的作用參與指導(dǎo)和參加活動(dòng)。

（三）專題式推動(dòng)方式

專題式推動(dòng)方式主要指利用現(xiàn)有社會(huì)的教育機(jī)構(gòu)與設(shè)施，通過專題式的教育活動(dòng)，來開展青少年社會(huì)教育。這種專題式的推動(dòng)方式，從目前來看主要有公開講座、研討座談、咨詢展覽、舉辦活動(dòng)等。

1.公開講座

公開講座主要指針對(duì)社會(huì)教育的內(nèi)容，擬定主題，聘請(qǐng)學(xué)有專長(zhǎng)或經(jīng)驗(yàn)豐富的學(xué)校專家學(xué)者，對(duì)青少年做一次或一系列的通俗性、公開性科普講座或?qū)W術(shù)講座。

2.研討座談

研討座談是指針對(duì)某一問題、現(xiàn)象等，由學(xué)校組織學(xué)校相關(guān)人員，深入社會(huì)，集中某一場(chǎng)所或場(chǎng)合，進(jìn)行討論、研究、座談的社會(huì)教育方式。

3.咨詢展覽

咨詢是指學(xué)校利用自身的教育優(yōu)勢(shì)，把自己的教育、教學(xué)成果推向社會(huì)，面向社會(huì)所有青少年施教，通過各種知識(shí)的、技能的服務(wù)，來實(shí)現(xiàn)學(xué)校對(duì)社會(huì)教育的指導(dǎo)。展覽是通過各種展覽品的陳列介紹，將所要表達(dá)的教育內(nèi)容和信息，展現(xiàn)給參觀者，以實(shí)現(xiàn)教育的目的與效果。

4.舉辦活動(dòng)

社會(huì)教育活動(dòng)是指為達(dá)到某種目的而采取的有組織的行動(dòng)。把它運(yùn)用到學(xué)校開展青少年社會(huì)教育的實(shí)踐之中，則是指學(xué)校通過舉辦各種活動(dòng)把自己的教育事業(yè)推向社會(huì)，通過學(xué)校積極的教育實(shí)踐活動(dòng)，來推動(dòng)青少年社會(huì)教育的發(fā)展。主要有學(xué)習(xí)活動(dòng)、文體活動(dòng)、道德教育活動(dòng)、公益活動(dòng)、競(jìng)賽活動(dòng)等。

三、高等院校開展青少年社會(huì)教育存在的問題

隨著教育的深化改革，人們逐漸認(rèn)識(shí)大學(xué)的辦學(xué)理念是多元的，在培養(yǎng)人才，選拔人才的同時(shí)，還要為社會(huì)服務(wù)，為文化傳承服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步，尤其是現(xiàn)代終身教育思想的發(fā)展和建設(shè)學(xué)習(xí)化社會(huì)的需要，使大學(xué)為社會(huì)服務(wù)的方式不斷增新，各種新的服務(wù)方式紛紛出現(xiàn)，大學(xué)開展青少年社會(huì)教育也就是在這樣的形勢(shì)下，引起人們關(guān)注的。但通過調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)參與開展社會(huì)教育的實(shí)踐，還處于起步階段，有許多問題在制約著這一事業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該引起人們的重視和研究。

（一）大學(xué)“關(guān)門辦學(xué)”的落后教育理念

大學(xué)“關(guān)門辦學(xué)”的教育理念是大學(xué)參與開展社會(huì)教育最嚴(yán)重的觀念障礙，即在人們的認(rèn)識(shí)中沒有大學(xué)開展社會(huì)教育的概念。大學(xué)參與社會(huì)實(shí)踐，大學(xué)參加社會(huì)服務(wù)，人們都容易接受。但如果說大學(xué)應(yīng)該參與舉辦社會(huì)教育事業(yè)，大學(xué)的教育對(duì)象不應(yīng)該局限于本校青少年，大學(xué)應(yīng)該面向社會(huì)開放教育資源，人們不一定能理解和接受。

在傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)中，大學(xué)的教育對(duì)象是本校青少年學(xué)生，以學(xué)制內(nèi)青少年為主，大學(xué)的目的是為了培養(yǎng)人才和選拔人才，如果大學(xué)面向社會(huì)開放教育資源，好象是不務(wù)正業(yè)，如有人認(rèn)為大學(xué)開展社會(huì)教育不是大學(xué)的任務(wù)，沒有這個(gè)計(jì)劃；有人認(rèn)為大學(xué)參與社會(huì)教育會(huì)影響大學(xué)的教育質(zhì)量，影響大學(xué)生的學(xué)業(yè)；有人認(rèn)為大學(xué)開展社會(huì)教育沒有什么好處，不能創(chuàng)收，而且要花錢；更有人認(rèn)為大學(xué)開展社會(huì)教育是自找麻煩，費(fèi)力不討好，出了問題，負(fù)不起責(zé)任等。

（二）高等院校開放教育宣傳不夠，開放活動(dòng)內(nèi)容、形式單一

高等院校對(duì)中小學(xué)開放教育資源僅有政策支持和實(shí)施方案是不夠的，必須取得中小學(xué)校的配合和廣大中小學(xué)生的支持。一個(gè)重要的前提就是要讓中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和師生了解參與的重要性，理解參加活動(dòng)的必要性和參加活動(dòng)的可行性。在學(xué)業(yè)壓力很大的情況下，學(xué)生能夠有時(shí)間，有機(jī)會(huì)來到大學(xué)開放教育場(chǎng)所，在這樣的開放場(chǎng)所，必須使中小學(xué)校和師生真正在活動(dòng)中得到幫助，受到益處。

收斂性屬性的不一致性修復(fù)，將包含p屬性的記錄按照O分為不同的記錄子集，重復(fù)的有效時(shí)間就縮小有效時(shí)間區(qū)間。

大學(xué)必須進(jìn)行宣傳，提高開放的教育水平，在開放教育資源的內(nèi)容、形式等方面要使其豐富多彩，有助于中小學(xué)校的教育提升，有助于中小學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高，能夠促進(jìn)中小學(xué)校教育的改進(jìn)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，大學(xué)對(duì)中小學(xué)的開放，僅限于設(shè)施、場(chǎng)所和場(chǎng)地，僅限于圖書館、博物館、體育館以及體育場(chǎng)地和器材的提供，在開放活動(dòng)內(nèi)容上，也是以參觀、閱覽、自習(xí)、借閱，聽講解、參見體育活動(dòng)等為主。

（三）中小學(xué)校主動(dòng)參與問題嚴(yán)重

大學(xué)教育資源面向中小學(xué)開放其教育的對(duì)象是中小學(xué)青少年，所以，中小學(xué)的主動(dòng)參與以及中小學(xué)生的參與積極性對(duì)于大學(xué)社會(huì)教育的開展是不可缺少的。但是，中小學(xué)校是否有參與的愿望呢？中小學(xué)生是否有參與的興趣呢？從調(diào)查研究來看，主要有如下幾個(gè)問題需要重視。

1.學(xué)業(yè)壓力影響參與積極性

調(diào)查研究結(jié)果指出，學(xué)業(yè)成績(jī)與升學(xué)率依然是當(dāng)今評(píng)價(jià)中小學(xué)校發(fā)展水平的重要指標(biāo)，迫于升學(xué)壓力，學(xué)校主動(dòng)組織學(xué)生參與校外教育活動(dòng)的積極性仍不夠高。此外，還有評(píng)課壓力、組織壓力、包車壓力、安全問題壓力等多重壓力下，使得中小學(xué)有目的、有計(jì)劃、有組織的校外教育行為，主動(dòng)配合大學(xué)對(duì)中小學(xué)開放的積極性不高。

2.政策得不到落實(shí)

中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳2006年頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》?！兑庖姟分赋?，要把學(xué)校組織學(xué)生參與校外活動(dòng)的情況，作為對(duì)學(xué)校和學(xué)生進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要求把校外活動(dòng)列入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃，逐步做到學(xué)生平均每周有半天時(shí)間參加校外活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)校外活動(dòng)的經(jīng)?；椭贫然５?，在落實(shí)上，一些學(xué)校將那些原本在校內(nèi)上的課放到校外去上，課程形式、授課對(duì)象都是原狀，只是改變了上課地點(diǎn)，學(xué)生并沒有享受到政策期待的那種校外教育及其活動(dòng)。

四、高等院校開展青少年社會(huì)教育的措施

大學(xué)開展青少年社會(huì)教育是適合我國國情、民情和教育實(shí)際的一項(xiàng)值得研究和推廣的教育事業(yè)。這是我國近代以來大學(xué)開展社會(huì)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是國外發(fā)展“非正規(guī)教育”和“開放教育”的啟示，是我國推動(dòng)終身教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會(huì)應(yīng)該采取的一項(xiàng)基本教育政策，是大學(xué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，進(jìn)行社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要措施。

（一）高等院校通過實(shí)踐育人開展社會(huì)教育

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見》要求各高校，在新形勢(shì)下充分認(rèn)識(shí)高校實(shí)踐育人工作的重要性，統(tǒng)籌推進(jìn)實(shí)踐育人各項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐育人工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。高校要以強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)有關(guān)要求為重點(diǎn)，以創(chuàng)新實(shí)踐育人方法途徑為基礎(chǔ)，以加強(qiáng)實(shí)踐育人基地建設(shè)為依托，以加大實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入為保障，積極調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方面資源，形成實(shí)踐育人合力，著力構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

高校開展社會(huì)教育是實(shí)踐育人的重要舉措，人才培養(yǎng)僅靠在校園里培養(yǎng)是很難實(shí)現(xiàn)的，即使教學(xué)與科研如果沒有社會(huì)各個(gè)方面的參與，也很難有所作為?？v觀世界各國實(shí)施推廣教育的經(jīng)驗(yàn)，世界許多發(fā)達(dá)國家無不把實(shí)施推廣教育看作是大學(xué)教學(xué)、科研與人才培養(yǎng)的重要途徑。

（二）高等院校拓展與提升開展社會(huì)教育的途徑與方式

在青少年社會(huì)教育方式中，大學(xué)開展的方式最為重要，內(nèi)容應(yīng)該寓于豐富多彩的方式之中。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)教育資源對(duì)青少年的開放，應(yīng)該主動(dòng)宣傳、主動(dòng)招生、主動(dòng)服務(wù)，不要坐等“來客”。大學(xué)應(yīng)該拓展自身教育服務(wù)的范圍、內(nèi)容，尤其在教育服務(wù)的方式上，要提升其服務(wù)的形式。

1.研討座談。通過開放的圖書館、博物館、體育館等場(chǎng)所、場(chǎng)地，大學(xué)應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)人員，開展小型研討座談、專題研討座談。

2.專題講座。定期聘請(qǐng)專家進(jìn)行專題講解，在開放的場(chǎng)所進(jìn)行各種形式的專業(yè)講座。

3.咨詢展覽。大學(xué)的咨詢展覽應(yīng)該主題鮮明，內(nèi)容豐富，通過展覽，通俗易懂的進(jìn)行教育活動(dòng)。

4.舉辦活動(dòng)。通過開放的教育場(chǎng)所舉辦專業(yè)、學(xué)科活動(dòng)，引導(dǎo)青少年的學(xué)習(xí)、娛樂、體育、文藝等活動(dòng)。

（三）高等院校的社會(huì)公益服務(wù)要進(jìn)行量化考核

教育部門要把實(shí)踐育人工作作為對(duì)高校辦學(xué)質(zhì)量和水平評(píng)估考核的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)和黨的建設(shè)及思想政治教育評(píng)估體系，及時(shí)表彰宣傳實(shí)踐育人先進(jìn)集體和個(gè)人。各高校要制訂實(shí)踐育人成效考核評(píng)價(jià)辦法，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)踐育人效果。

高等院校要把實(shí)踐育人和開展社會(huì)教育納入考評(píng)體系，教師的職稱評(píng)定以及學(xué)生的學(xué)業(yè)考核都要有量的要求，學(xué)分要求和學(xué)時(shí)要求。高等院校要結(jié)合人才培養(yǎng)和專業(yè)特點(diǎn)的要求，分類制訂開展社會(huì)教育的實(shí)踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，增加開展社會(huì)教育的實(shí)踐教學(xué)比重，確保各類學(xué)科的學(xué)分要求。

通過對(duì)高等院校開展青少年社會(huì)教育理論與實(shí)踐的調(diào)查研究，我們認(rèn)為，高等院校從事推動(dòng)青少年社會(huì)教育的發(fā)展是大學(xué)社會(huì)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作。在大學(xué)開放教育觀念的指導(dǎo)下，高等院校應(yīng)該多樣化，大學(xué)應(yīng)該成為對(duì)成人和青年人開放的、具有多種目的的教育機(jī)構(gòu)。應(yīng)該立足于這樣的教育觀念，打破學(xué)歷化社會(huì)對(duì)大學(xué)的束縛，讓大學(xué)的社會(huì)教育走出校園、走進(jìn)社會(huì)、面向所有青少年。

[1]中華人民共和國高等教育法[M].北京：法律出版社，1998：11.

[2]聯(lián)合國教科文組織國際教育發(fā)展委員會(huì).學(xué)會(huì)生存[M].北京：教育科學(xué)出版社，1996：277.

[3]馬云鵬，王雷.對(duì)我國青少年社會(huì)教育研究現(xiàn)狀的審思[J].基礎(chǔ)教育研究，2010(12)：7-9.

[4]王玉苓.社會(huì)藝術(shù)教育管理人才培養(yǎng)研究[J].遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2012(5)：651-655.

【責(zé)任編輯 趙 偉】

G40-052

A

1674-5450（2014）05-0148-03

2014-01-22

王曉璇，女，遼寧沈陽人，東北師范大學(xué)教育史碩士研究生。