晉 珮，趙麗華

(太原科技大學(xué) 思想政治理論教育部，山西 太原 030024)

自從科學(xué)發(fā)展觀的“以人為本”思想提出以來，理論界對(duì)“以人為本”思想從多方面、多角度進(jìn)行了深入的探討，涌現(xiàn)出大量關(guān)于“以人為本”思想的論文著作，取得了可觀的理論成果。尤其在黨的十八大召開以來，習(xí)近平同志將“以人為本”思想賦予了更加深刻的涵義，確立 “以人為本”為全黨的行動(dòng)指南和指導(dǎo)思想。然而，綜觀已取得的理論成果，尚有一些比較重要的問題研究得不夠深入，闡述的不夠到位。正確而全面地理解“以人為本”這一重要思想，不僅關(guān)系到中國(guó)特色社會(huì)主義理論的深入，而且關(guān)系到我們實(shí)現(xiàn)黨的十八大戰(zhàn)略部署和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐。

一、“以人為本”科學(xué)內(nèi)涵的再理解

綜合迄今對(duì)“以人為本”思想的各種不同的闡述，結(jié)合我們今天面臨的改革和發(fā)展的新形勢(shì)，對(duì)“以人為本”思想的內(nèi)涵可以從四個(gè)方面來理解。

(一)人是發(fā)展的目的

唯物史觀告訴我們，人類一切活動(dòng)的根本目的，也是社會(huì)發(fā)展的根本目的，是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展?！耙匀藶楸尽彼枷霃?qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的根本目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)人民的自由全面發(fā)展。2013年3月17日，習(xí)近平同志在第十二屆全國(guó)人大會(huì)議閉幕會(huì)上講話時(shí)指出，要把人民幸福作為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一個(gè)重要目標(biāo)。這里實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的根本目的就是要實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展。

(二)人是發(fā)展的動(dòng)力

毛澤東同志指出：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！蓖苿?dòng)社會(huì)前進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展的根本動(dòng)力是人力資源。在十二屆全國(guó)人大閉幕會(huì)上，習(xí)近平同志還指出，中國(guó)夢(mèng)歸根結(jié)底是人民的夢(mèng)，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)必須要緊緊依靠廣大的人民群眾。中國(guó)共產(chǎn)黨在帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的進(jìn)程中，要重視教育的意義，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，不斷加強(qiáng)人民素質(zhì)。這樣，就為中國(guó)特色社會(huì)主義的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)的基石，有利于實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

(三)人是發(fā)展的主體

歷史唯物主義這樣闡述，自然、人、社會(huì)形成的有機(jī)整體構(gòu)成了我們所處的發(fā)展著的世界，在人與自然、人與社會(huì)相互影響而實(shí)現(xiàn)由低級(jí)到高級(jí)的歷史推進(jìn)過程中，人類是發(fā)展的主體，起主導(dǎo)作用。2012年11月17日，在黨的十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，習(xí)近平指出，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，必須發(fā)揮人民的主人翁地位，確實(shí)保障人民當(dāng)家作主，以科學(xué)發(fā)展為主旨，實(shí)現(xiàn)真正的以人為本，朝著共同富裕的方向不斷前進(jìn)。

(四)人是發(fā)展的標(biāo)尺

我們?cè)诳疾旌团袛嘁粋€(gè)國(guó)家是否達(dá)到發(fā)達(dá)水平和現(xiàn)代化程度時(shí)，不僅要看GDP的增長(zhǎng)數(shù)值及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，更重要的是把人的發(fā)展作為內(nèi)在標(biāo)尺來衡量其他一切的發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出：“健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求”，“努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。人的身心健康是社會(huì)發(fā)展的大前提，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中不能只看到眼前利益，片面追求GDP的增長(zhǎng)，更要考慮子孫后代的永續(xù)發(fā)展。這些都表明了我們黨對(duì)人的發(fā)展的重視。

總而言之，堅(jiān)持以人為本，就是一切要從人民的根本利益出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，依靠群眾力量不斷推進(jìn)社會(huì)的發(fā)展，從而讓全體人民享受社會(huì)發(fā)展的碩果。十八大報(bào)告中，習(xí)近平同志堅(jiān)持人民利益至上的原則，將人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，又明確把“發(fā)展成果由人民共享”作為“以人為本”之“本”寫入黨章。

二、“以人為本”的思想和理論淵源

(一)“以人為本”思想是對(duì)我國(guó)古代“民本思想”的去粗取精

在我國(guó)歷史上，很早就出現(xiàn)了以人為本的觀念。兩千多年前，齊國(guó)政治家管仲最先提出：“夫霸王之所始也，以人為本。本立則國(guó)固?！闭f明他看到了以人為本的重要性，認(rèn)為只有堅(jiān)持以人為本，才能建立霸王之業(yè)，使國(guó)家安定。在儒家文化中，也能隨處看到“民本主義”思想。孔子要求當(dāng)政者要實(shí)施仁政，只有人民安居樂業(yè)，才能促進(jìn)國(guó)家長(zhǎng)治久安，這樣才有利于統(tǒng)治者的統(tǒng)治。這些思想都反映了我國(guó)古代思想家對(duì)于人民重要性的肯定，他們認(rèn)為“人民”才是固國(guó)之本。這些都為我黨提出“以人為本”思想提供了理論基礎(chǔ)。雖然傳統(tǒng)民本思想具有一定的積極意義，但它的目的是為了維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的利益，它的提出是為穩(wěn)固統(tǒng)治者的統(tǒng)治、維護(hù)君權(quán)，是為封建社會(huì)服務(wù)的，具有一定的階級(jí)局限性。

傳統(tǒng)“民本思想”中優(yōu)秀的思想理論，為以習(xí)近平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人提供了良好的治理國(guó)家的思想理論素材。這些素材有助于我黨樹立正確的“以人為本”的價(jià)值取向，對(duì)于十八大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)中華民族共同的“中國(guó)夢(mèng)”，具有十分重要的借鑒意義。習(xí)近平同志通過對(duì)傳統(tǒng)文化中“民本思想”的去粗取精，借鑒和吸取了治國(guó)理政的歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將“民本思想”賦予了全新的內(nèi)涵。

(二)以人為本的馬克思主義理論基礎(chǔ)

馬克思主義“人的自由全面發(fā)展”理論是“以人為本”思想最深厚的理論淵源。

1.馬克思恩格斯提出實(shí)現(xiàn)人的自由全面的發(fā)展，是人類社會(huì)發(fā)展的根本目的，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的根本目標(biāo)。這一目標(biāo)在馬克思和恩格斯的理論著述中處處可以得到體現(xiàn)。

2.對(duì)人的自由全面發(fā)展的內(nèi)涵，馬克思理解為全面、自由、充分、和諧發(fā)展。全面發(fā)展，主要是指人在物質(zhì)和精神各方面的共同發(fā)展，其中包括人的各種需求、能力、活動(dòng)、素質(zhì)以及社會(huì)關(guān)系的整體發(fā)展。自由發(fā)展，是指發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，把人作為目的的發(fā)展。充分發(fā)展，是指發(fā)揮人的一切天賦，使人在德、智、體、美、勞各個(gè)方面得到“自由而充分的發(fā)展”。和諧發(fā)展，是指人在與他人、與社會(huì)以及包括自身在內(nèi)的各方面關(guān)系都要協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的前提，是要把人放在主體地位，發(fā)揮其在社會(huì)發(fā)展中的主體作用。只有人民才是歷史與社會(huì)真正的主人，因此要實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)人的解放，克服人對(duì)人及人對(duì)物的依賴。

4.實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的途徑：首先是依靠社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，它為人的全面發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)；其次是進(jìn)行體制改革，優(yōu)化社會(huì)制度，為人的全面發(fā)展提供社會(huì)基礎(chǔ)；最后是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展還要確保社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)因素的綜合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

習(xí)近平同志也從“人的自由全面發(fā)展”理論中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的事，急民之所急、想民之所想，不斷解決群眾最關(guān)心的民生問題，全面建設(shè)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)人民真正的自由全面發(fā)展而不斷努力。將“人的自由全面發(fā)展”理論不斷深化完善。

三、黨的十八大報(bào)告中對(duì)“以人為本”思想的新發(fā)展

(一)在“人”的發(fā)展理論的目的與出發(fā)點(diǎn)上的創(chuàng)新

馬克思以資本主義社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況為出發(fā)點(diǎn)，考察了資本主義社會(huì)中人的特殊的本質(zhì)以及特殊本質(zhì)的實(shí)現(xiàn)形式，揭示了無產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民爭(zhēng)取解放、獲得自由全面發(fā)展的社會(huì)條件和途徑，其目的是為無產(chǎn)階級(jí)推翻資本主義社會(huì)的革命提供理論依據(jù)。科學(xué)發(fā)展觀從當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)、新趨勢(shì)出發(fā)，總結(jié)了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡述了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人與自然、人與社會(huì)、人與人之間的相互協(xié)調(diào)關(guān)系，提出“以人為本”為科學(xué)發(fā)展觀的核心。其目的是揭示人的發(fā)展所需要的社會(huì)條件與實(shí)現(xiàn)方法以及人在現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展中的特殊意義與使命。

黨提出的以人為本科學(xué)發(fā)展觀，最終目的就是為了實(shí)現(xiàn)人民的幸福。黨的十八大后，習(xí)近平多次提到的“中國(guó)夢(mèng)”，也把“人民幸?！弊鳛橹匾獌?nèi)涵和基本內(nèi)容。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)黨要認(rèn)清新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)，根據(jù)新要求做好對(duì)群眾的組織、教育、宣傳及服務(wù)工作，并提出黨要虛心向群眾學(xué)習(xí)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督，與人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn)，充分體現(xiàn)了其“以人為本”的根本政治立場(chǎng)。

(二)在“人”的內(nèi)涵和本質(zhì)上的創(chuàng)新

馬克思在闡述人類社會(huì)發(fā)展過程中人的自由全面發(fā)展問題時(shí)指出，人的本質(zhì)是由人的自由活動(dòng)而產(chǎn)生的，而不是由其自然屬性所決定的，也不是由理性、思想、感性等這些抽象概念所決定的。馬克思在考察資本主義社會(huì)制度時(shí)，分析了資本主義條件下人的本質(zhì)的扭曲和人格的異化現(xiàn)象，揭示了由此而導(dǎo)致的人的特殊的本質(zhì)，這種特殊的本質(zhì)就是資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)對(duì)立的本質(zhì)。由此，在資本主義條件下，人很難得到自由全面的發(fā)展。只有社會(huì)主義才能為人的自由全面發(fā)展提供良好的環(huán)境。

黨的十八大報(bào)告中為了促進(jìn)人民更好的自由全面發(fā)展，賦予了我們執(zhí)政黨光榮而艱巨的任務(wù)，即“改善人民生活、增進(jìn)人民福祉”。報(bào)告還指出：“全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地?！蓖瑫r(shí)還明確了黨要?jiǎng)?wù)必長(zhǎng)期堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，并對(duì)科學(xué)發(fā)展觀中“人”的內(nèi)涵做出進(jìn)一步闡述，科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”以及實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”中“以人民的現(xiàn)實(shí)幸福為本”的“本”，即是要實(shí)現(xiàn)“發(fā)展成果由人民共享”。

(三)在實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展途徑上的創(chuàng)新

馬克思認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的途徑是人類的實(shí)踐活動(dòng)，其中包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育、軍事等各個(gè)方面和社會(huì)生活的實(shí)踐活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的思想，既繼承了馬克思關(guān)于人的自由全面發(fā)展理論的精華，又根據(jù)自身情況以及時(shí)代特點(diǎn)發(fā)展與完善了馬克思關(guān)于人的自由全面發(fā)展的理論。

黨的十八大后，習(xí)近平同志指出實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面的發(fā)展是我們黨的奮斗目標(biāo)。為了解決人民關(guān)心的根本問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所酬、病有所醫(yī)、住有所居、老有所依，習(xí)近平提出首先應(yīng)該進(jìn)行教育改革，保障教育公平，政府應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)和偏遠(yuǎn)山區(qū)教育物資的投入以及對(duì)貧困生的資助，不斷實(shí)現(xiàn)教育的公平化。其次，要增加就業(yè)崗位，減小貧富差距，政府應(yīng)提供優(yōu)惠政策鼓勵(lì)人們自主創(chuàng)業(yè)，并且保障人民的公平就業(yè)權(quán)，完善社會(huì)保障體系，不斷縮小貧富差距。再次，要完善醫(yī)療保障體系，政府應(yīng)加大對(duì)醫(yī)療領(lǐng)域的資金投入，使每個(gè)人都能享受到安全、便捷、廉價(jià)的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)不斷完善社會(huì)保障制度。最后，要完善保障性住房政策，建立健全廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房的制度，使低收入群體的住房條件得到真正的改善。只有不斷從以上幾個(gè)方面努力，才能真正打牢“以人為本”的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展。

堅(jiān)持“以人為本”是黨的十八大以來全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，當(dāng)今社會(huì)實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)的途徑，是積極參與到中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐中來。因此，實(shí)現(xiàn)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，就要求我們?cè)诓粩嗤七M(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的進(jìn)程中，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的根本目標(biāo)。

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