田曉華，劉駿

（中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司荊門輸油處，湖北 荊門 448002）

試論國(guó)有企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)問題

田曉華，劉駿

（中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司荊門輸油處，湖北 荊門 448002）

推動(dòng)企業(yè)大發(fā)展大繁榮，隊(duì)伍是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。持續(xù)壯大的人才隊(duì)伍帶給企業(yè)更大的創(chuàng)造力、更高的績(jī)效以及企業(yè)應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代所必須具有的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。只有重視人才培養(yǎng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，才能為企業(yè)建立起一支德才兼?zhèn)洹J意進(jìn)取、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的人才隊(duì)伍。

企業(yè)創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展；人才隊(duì)伍建設(shè)；市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

黨的十七大第一次把人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和黨管人才原則寫進(jìn)大會(huì)報(bào)告，充分說明了人才工作的重要地位和重要作用。2010年中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，這是更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略選擇。國(guó)有企業(yè)要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須高度重視人才隊(duì)伍建設(shè)。

一、基層單位人才梯隊(duì)伍建設(shè)的必要性

現(xiàn)代管理理論認(rèn)為，人力資源是包含勞動(dòng)者腦力和體力在內(nèi)的一種綜合生產(chǎn)能力，是以勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量呈現(xiàn)出來的重要資源，是積累和創(chuàng)造物質(zhì)資本、開發(fā)和利用自然資源、促進(jìn)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要力量。在國(guó)有企業(yè)，作為人力資源的人才隊(duì)伍在推動(dòng)科技創(chuàng)新、提升企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的不可替代的作用。在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中，企業(yè)要生存和發(fā)展，既要不斷調(diào)整經(jīng)營(yíng)方針，更要持續(xù)進(jìn)行人才隊(duì)伍的建設(shè)。

一是因?yàn)槠髽I(yè)的戰(zhàn)略調(diào)整，現(xiàn)有人員素質(zhì)與單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展尚不完全適應(yīng)，總體素質(zhì)有待提高。

二是人才隊(duì)伍存在問題，如結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍中復(fù)合型、創(chuàng)新型人才缺乏；個(gè)別職能科室因組建時(shí)間短，部分專業(yè)技術(shù)干部業(yè)務(wù)水平亟待進(jìn)一步提高；技能操作崗位因公司發(fā)展方向的調(diào)整，面臨崗位轉(zhuǎn)換，職工隊(duì)伍中高級(jí)技師、技師等高層次人才所占比例甚小。

三是隨著企業(yè)的發(fā)展，硬件設(shè)施的不斷完善，外延式發(fā)展理念為廣大專業(yè)技術(shù)人才施展才華、建功立業(yè)提供廣闊空間。例如，企業(yè)技術(shù)和管理骨干被抽調(diào)支持公司重點(diǎn)工程建設(shè)以及支援兄弟單位組建，一線職工作為勞務(wù)人員輸出到公司新組建單位。由于工作崗位的調(diào)整、工作內(nèi)容的變化，因此對(duì)人才隊(duì)伍管理和建設(shè)提出了新的課題。

四是隨著企業(yè)發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，對(duì)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、高技能的復(fù)合型人才需求數(shù)量也越來越大。近幾年中石化外部招聘人員的縮減，每年接收的大學(xué)本科及其以上畢業(yè)生相對(duì)較少，現(xiàn)有人才接替嚴(yán)重不足，無論從數(shù)量還是質(zhì)量上看，都不能滿足企業(yè)發(fā)展需要。

可見實(shí)施人才梯隊(duì)建設(shè)，挖掘內(nèi)部人才潛力，不僅是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和構(gòu)建一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。

二、基層單位人才隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)容

企業(yè)中長(zhǎng)期人才的培養(yǎng)、使用和發(fā)展，以完成人才、技術(shù)和文化合理接替的戰(zhàn)略實(shí)踐活動(dòng)，比較有效的方式是建設(shè)人才梯隊(duì)。人才梯隊(duì)建設(shè)旨在通過制定有效的關(guān)鍵崗位繼任者和后備人才甄選計(jì)劃以及崗位輪換計(jì)劃、內(nèi)部兼職計(jì)劃、在職輔導(dǎo)、在職培訓(xùn)等人才培養(yǎng)與開發(fā)計(jì)劃，合理地挖掘、開發(fā)、培養(yǎng)后備人才隊(duì)伍，搭建起專業(yè)匹配、層次清晰的人才梯隊(duì)，為事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供智力資本支持。

在麻城市石橋垸村，共同締造活動(dòng)實(shí)施了村莊環(huán)境提升、垃圾分類評(píng)比等工程，清理了雜亂的建筑，生活垃圾和污水收集處理更加規(guī)范，村里的水塘也通過專業(yè)的環(huán)保企業(yè)進(jìn)行了治理，村莊環(huán)境得到明顯改善。

三、基層單位人才隊(duì)伍建設(shè)的方法與途徑

在人才梯隊(duì)建設(shè)過程中應(yīng)緊扣“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的人才發(fā)展指導(dǎo)方針，運(yùn)用目前比較成熟的人才梯隊(duì)建設(shè)理論——冰山理論和金字塔模型理論，從梯隊(duì)序列構(gòu)建與規(guī)劃、梯隊(duì)人員的選拔和培養(yǎng)、梯隊(duì)建設(shè)的評(píng)估與管理等方面來實(shí)現(xiàn)人才梯隊(duì)的建設(shè)。

（一）確定人才梯隊(duì)建設(shè)原則

一是符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。二是體現(xiàn)先進(jìn)水平，保證選拔的人員具有發(fā)展性、培養(yǎng)的人員具有先進(jìn)性。三是從學(xué)科、崗位、資質(zhì)、榮譽(yù)四個(gè)方面，建立量化指標(biāo)體系，做到動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）確定人才選拔條件

人才梯隊(duì)建設(shè)，要明確規(guī)范四級(jí)人才梯隊(duì)：第一梯隊(duì)人才是指為處級(jí)管理崗位推薦的后備人才。第二梯隊(duì)人才是指為科級(jí)管理崗位推薦的后備人才。第三梯隊(duì)人才是指為專業(yè)技術(shù)崗位、一般管理崗位推薦的后備人才。四梯隊(duì)人才即指從技能操作人員中推薦的班組長(zhǎng)、基層工會(huì)委員、青年工作組成員。每個(gè)梯隊(duì)都從思想政治素質(zhì)、工作作風(fēng)、知識(shí)水平和工作經(jīng)歷等方面都設(shè)立選拔標(biāo)準(zhǔn)，讓人才成長(zhǎng)目標(biāo)明確。

（三）確定人才選拔辦法

為了選準(zhǔn)、選好優(yōu)秀人才，使真正符合要求的人員得到培養(yǎng)和使用，在選拔過程中，要充分聽取專家、領(lǐng)導(dǎo)、同事的意見，全方位、系統(tǒng)化地選拔人員。

2.采取知識(shí)考試、能力測(cè)試、公信度測(cè)試、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估等定量方法，強(qiáng)化對(duì)技術(shù)工作能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力、學(xué)習(xí)交流能力等的考察，強(qiáng)化對(duì)所取得的工作業(yè)績(jī)水平和效果的考察。

3.采取職工投票和領(lǐng)導(dǎo)推薦相結(jié)合的辦法，并引入競(jìng)爭(zhēng)比例，確保優(yōu)中選優(yōu)。

（四）培養(yǎng)人才進(jìn)入梯隊(duì)

梯隊(duì)人員的培養(yǎng)是梯隊(duì)建設(shè)的核心環(huán)節(jié)之一，是實(shí)現(xiàn)梯隊(duì)建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)的關(guān)鍵。

1.制定系統(tǒng)設(shè)計(jì)培養(yǎng)方案

采取“壓擔(dān)子”的方法，在抓好本職崗位鍛煉的基礎(chǔ)上，對(duì)各崗位的培訓(xùn)課時(shí)做出了量化要求，對(duì)內(nèi)部培訓(xùn)表現(xiàn)突出的人員，提供外部進(jìn)修的機(jī)會(huì)，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的學(xué)習(xí)氛圍。

2.狠抓方案落實(shí)

培養(yǎng)方案是培養(yǎng)工作的指南，制定目標(biāo)責(zé)任制，積極動(dòng)員各專業(yè)技術(shù)主管部門參與到培養(yǎng)工作中來，將培養(yǎng)目標(biāo)任務(wù)層層分解到部門和單位，明確規(guī)定各級(jí)各路的任務(wù)要求和責(zé)任，確保培養(yǎng)措施落實(shí)到位。

3.強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉

加強(qiáng)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源和人才優(yōu)勢(shì)，按照組織引導(dǎo)與個(gè)人自愿相結(jié)合的原則，以各層次技術(shù)帶頭人為核心，吸納相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員，組建技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)和鍛煉技術(shù)人才的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和協(xié)作精神，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的集成優(yōu)勢(shì)，圍繞專業(yè)技術(shù)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，開展課題攻關(guān)、“QC”技術(shù)革新、合理化建議、管理創(chuàng)新等創(chuàng)新活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)人才團(tuán)隊(duì)健康發(fā)展和相關(guān)專業(yè)技術(shù)水平的提高。同時(shí)通過推進(jìn)交流鍛煉常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)單位間的資源共享、信息互通、互動(dòng)合作、共贏發(fā)展。

（五）建立考核激勵(lì)機(jī)制

1.加強(qiáng)人才梯隊(duì)的考核評(píng)價(jià)

在人才梯隊(duì)的考核評(píng)價(jià)中，要以勝任能力考核為主線，借鑒人才測(cè)評(píng)的理論與技術(shù)，構(gòu)建不同類別不同層次優(yōu)秀技術(shù)人才標(biāo)桿模型，健全考核評(píng)估指標(biāo)體系，有效保證考核評(píng)估的科學(xué)性和有效性。加大人才梯隊(duì)考核評(píng)價(jià)力度，建立和實(shí)施過程評(píng)估與定期考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，根據(jù)評(píng)估和考核情況，科學(xué)、規(guī)范、有效地培養(yǎng)、使用和激勵(lì)梯隊(duì)技術(shù)人才。以考核結(jié)果優(yōu)化技術(shù)人才梯隊(duì)，形成能上能下、能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰、充滿活力的技術(shù)人才梯隊(duì)建設(shè)新局面。

2.完善激勵(lì)約束機(jī)制

建立健全以崗位獎(jiǎng)金為主，兼顧經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)發(fā)展能力為輔的兌現(xiàn)機(jī)制，加大對(duì)取得重大創(chuàng)新成果的專業(yè)技術(shù)人員獎(jiǎng)勵(lì)力度，加大對(duì)優(yōu)秀梯隊(duì)人才表彰、宣傳力度，發(fā)揮典型的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。

3.努力用好梯隊(duì)人才

切實(shí)發(fā)揮人才梯隊(duì)作為優(yōu)秀技術(shù)人才“蓄水池”、“先鋒隊(duì)”作用，將納入人才梯隊(duì)培養(yǎng)和管理作為人才使用和發(fā)展的基本條件，形成培養(yǎng)、儲(chǔ)備、使用、發(fā)展“一體化”的梯隊(duì)人才工作新格局。根據(jù)人才梯隊(duì)建設(shè)發(fā)展需要，制定有差別的人才使用計(jì)劃，開展適應(yīng)性培養(yǎng)，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)選人才。按照“四位一體”的要求，加強(qiáng)各類各層次技術(shù)梯隊(duì)人才庫(kù)的建設(shè)及分析利用，充分發(fā)揮人才庫(kù)在人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)、配置、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性作用。

(責(zé)任編輯：張希宇)

F272.92；F276.1

A

2095—7416（2014）04—0071—02

2014-07-10

田曉華（1973-），女，湖北荊門人，大學(xué)學(xué)歷，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司荊門輸油處人力資源科主管師。劉駿（1971-），男，湖北潛江人，大學(xué)學(xué)歷，中石化管道儲(chǔ)運(yùn)公司荊門輸油處經(jīng)營(yíng)計(jì)劃科主管師。