徐燕蘭

(肇慶學院 廣東肇慶 526061)

促進高校教師專業(yè)發(fā)展的制度建設

徐燕蘭

(肇慶學院 廣東肇慶 526061)

目前中國許多高校并沒有把教師專業(yè)發(fā)展放在應有的重要地位，對教師在職業(yè)生涯中各種階段可能遇到的專業(yè)困境、家庭問題或身心問題，大都認為是教師個人的事情。教師專業(yè)發(fā)展變成教師個人行為，因而許多教師只出于自身的需要尋求發(fā)展。這不僅帶有隨意性，也使高校教師專業(yè)發(fā)展的整體效果不夠理想。實際上，高校教師專業(yè)發(fā)展除了教師通過自己的努力自主謀求發(fā)展外，還需要政府和學校提供規(guī)范的引導和制度保障。

高校教師；教師專業(yè)發(fā)展；制度建設；學術評價制度

高校教師專業(yè)發(fā)展對于高校提高教育教學質(zhì)量、促進學校和學生的發(fā)展都具有重要意義。然而，目前我國并沒有把高校教師專業(yè)發(fā)展放在應有的重要地位，教師專業(yè)發(fā)展往往變成教師的個人行為，許多教師往往只出于自身的需要尋求發(fā)展，并依靠自身的努力得以實現(xiàn)(即自我專業(yè)發(fā)展)，這不僅帶有隨意性，而且也使高校教師專業(yè)發(fā)展的整體效果不夠理想。由于高校教師專業(yè)發(fā)展是一個多元化、多層次的發(fā)展體系，除了需要教師從自身實際出發(fā)自主謀求發(fā)展外，還受制于相關的制度建設，因而需要國家和學校的規(guī)范和引導，即需要政府為高校教師的發(fā)展提供制度保障，也需要學校為教師的發(fā)展提供政策導向和良好的氛圍。

一、高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵及模式

在信息化和高等教育大眾化的今天，高校肩負著人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的使命，因此高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵包括教學、科研和社會服務的專業(yè)知識與素質(zhì)，它是高校教師在其職業(yè)生涯中依托專業(yè)組織、通過不斷學習和訓練，使專業(yè)知識與技術、專業(yè)能力、專業(yè)道德等不斷成熟的過程，是一個教師從教學新手變成專家型教師的過程。

從國內(nèi)外的經(jīng)驗看，高校教師專業(yè)發(fā)展的模式是多元的，最主要的有：(1)自我實現(xiàn)模式——它是教師出于自身發(fā)展的需要，以提高教學能力和水平為主要目標、以提高學歷為主要途徑，此模式能促進教師教學水平和教師專業(yè)知識及技能的提高，從而推動教師專業(yè)水平的不斷提高；(2)外力推動模式——由政府和學校通過制定和完善相應的政策制度，有計劃地選拔聘任教師和培訓教師，為教師專業(yè)發(fā)展提供壓力和動力[1]。

而從高校教師專業(yè)發(fā)展的階段看，又分為職前教育階段、入職初期發(fā)展階段、入職中期的分流、穩(wěn)定階段及具有較強自主專業(yè)發(fā)展能力的職業(yè)成熟階段等[2]。盡管不同模式或不同階段的要求和任務存在一定的差異，但從國外享譽較高的大學的成功經(jīng)驗看，它們開始時均主要是通過建立相應的制度、科學合理地開發(fā)和配置教師資源來提高教師素質(zhì)的。因此，本文主要探討高校教師專業(yè)發(fā)展的外力推動模式——制度建設推動模式。

二、高校教師專業(yè)發(fā)展存在制度缺失的現(xiàn)狀

作為高校教師，既需要有高深的學科專業(yè)知識，還需要善于從不斷變化的時代環(huán)境中學習新的知識，不斷提升自己的專業(yè)素養(yǎng)。雖然近年來對高校教師專業(yè)發(fā)展的研究和實踐逐漸增加，但總的來說，目前我國對高校教師專業(yè)發(fā)展的重視程度比不上中小學，主要表現(xiàn)在：

(一)制度不夠完善

雖然先后出臺了一些有關教育、教師方面的法律法規(guī)，如1993年的《教師法》、1995年的《教師資格條例》、1996年的《高等學校教師培訓工作規(guī)程》、1999年的《關于新時期加強高等學校教師隊伍建設的意見》等，試圖將高校教師聘任和培訓工作制度化，對教育事業(yè)的發(fā)展也起了重要的作用，但無論是在教師資格的認證制度方面，還是在培訓的內(nèi)容和操作方面，都缺乏具體、嚴密的規(guī)定，針對性不強。

(二)實際執(zhí)行工作中偏離政策目標

目前高校職稱評定制度更多關注的是教師的研究素質(zhì)，如所發(fā)文章的級別、數(shù)量等，這種機制很容易使部分教師的急功近利思想膨脹，在專業(yè)發(fā)展方面更關心研究能力的提升和研究成果的增加，而對教學技能和社會服務能力的提高則考慮很少，加上高校不受升學壓力的影響，從而導致教學隨意性大，教師專業(yè)行為缺乏規(guī)范和足夠的約束力。

(三)教師評價的手段、內(nèi)容、形式都過于單一

目前，許多高校僅限于讓學生在校園網(wǎng)上進行評教這一種手段，內(nèi)容上也只為評價教師的教學效果，沒有形成規(guī)范穩(wěn)定的制度，使教學信息未能得到全面、準確與及時反饋，從而也導致教師未來努力的方向不明確。

(四)培訓的形式和內(nèi)容較混亂

目前，高校在對待教師的能力水平上存在著重使用、輕開發(fā)的傾向，雖然部分高校每年也要求教師進行短期培訓，但在培訓時間、培訓內(nèi)容、考核方式等方面，往往缺乏有利于教育教學的實際知識和技能提高的培訓，不注重教師的專業(yè)發(fā)展，從而脫離教師的實際需要，不能有效發(fā)揮教師的主體性，最后流于走過場，對教師專業(yè)發(fā)展的實際幫助不大。

此外，許多高校尚未將教師專業(yè)發(fā)展作為學校管理的一項重要任務來看待，“對教師在職業(yè)生涯的各種階段可能遇到的困境、家庭問題或身心問題，大都看做是教師個人的事情，與學校無關”[3]。如果不從制度層面對教師專業(yè)發(fā)展加以規(guī)范，并進行調(diào)控和激勵，那么必然會導致部分教師得過且過，對專業(yè)發(fā)展態(tài)度消極，缺乏進取心和終身學習意識；或者會出現(xiàn)部分教師的急功近利和浮躁傾向，在專業(yè)發(fā)展中處于被動應付狀態(tài)。這些都有可能影響高校教師的整體素質(zhì)，從而最終影響學校教育教學質(zhì)量的提高，影響我國高校的整體水平。

三、完善政策制度，促進高校教師專業(yè)發(fā)展

新制度經(jīng)濟學認為，制度通過提供一系列規(guī)則界定人們的選擇空間，約束人們之間的相互關系，并作為外力對個人施加約束，從而減少環(huán)境中的不確定性，減少交易成本，促進生產(chǎn)活動。借鑒國外經(jīng)驗，結(jié)合我國高校自身的實際，應從以下方面加強制度建設，促進高校教師的專業(yè)發(fā)展：

(一)健全和完善促進高校教師專業(yè)發(fā)展的政策

在上述所提到的目前有關高校教師發(fā)展的法律法規(guī)基礎上，進一步完善關于高校教師的評聘條例、教師的待遇法規(guī)等，制定嚴格的高校教師選拔、聘用制度，逐漸實行開放性的、流動性的教師選拔和聘用制度。實行崗位競爭機制，加強與校外的交流，采取各種措施促進人才流動，增強教師危機感和專業(yè)發(fā)展的緊迫感，從而促進學科和教師的成長。建立嚴格的專業(yè)標準和教育課程標準，使教師資格的認證更加規(guī)范化；同時，建立起教師教育認可和審查制度，并定期進行質(zhì)量評估，保證教師素質(zhì)得到有效提高，以保證高校的辦學質(zhì)量。

(二)改革教師評價制度、學術評價制度和職稱評定制度

在教師評價制度的改革方面：首先，要使評價主體多重化，除了學生評教外，還應該加強自我評價、同行評價和領導評價，力求使評價更加全面和準確。其次，使評價的內(nèi)容多元化，注重對教師綜合素質(zhì)的評價，不僅關注教師的專業(yè)技能即教學水平，還要關注他們的專業(yè)知識和科研水平，更應關注教師的專業(yè)情意、價值觀、道德修養(yǎng)等。再次，使評價形式多樣化。既要有面對面的交流，也要有背對背的評議；既要有定性的評價，也要有定量的評價；既要有終結(jié)性評價，也要有形成性評價。逐步確立發(fā)展性教師評價理念，使評價過程真正成為促進教師專業(yè)發(fā)展的過程。

在學術評價制度改革方面，應建立區(qū)別重點院校和地方院校、區(qū)別不同學科、區(qū)別不同工作崗位的彈性學術評價制度，建立一套有利于學術創(chuàng)新的科學評價體系，對教師的科研考核要強調(diào)成果創(chuàng)新和服務社會價值。

在職稱評定制度改革方面，應當改變過去那種過分強調(diào)教師的研究素質(zhì)、只關注所發(fā)表文章的數(shù)量和級別的做法，全面考察教師的綜合素質(zhì)，在參考任職期間的教學效果、評價情況的同時，關注教師研究成果服務社會的價值，以及專家團隊的同行認可的狀況等，促使教師全面發(fā)展，確保高校教學和研究水平穩(wěn)步提高。

(三)完善教師進修培訓制度

在市場經(jīng)濟關系中，社會和學生都對教師提出了更高的要求。除了通過教師自身努力和反思實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展外，還需要高校建立常規(guī)性的教師進修發(fā)展制度，采取靈活多樣的培訓和進修方式為提高教師的業(yè)務水平和科研能力創(chuàng)造條件。

一方面，注重開發(fā)校內(nèi)培訓資源，以院系為立足點。首先，對新入職教師，在進行崗前培訓的同時，還可以通過實施導師制，由有經(jīng)驗的教師給新教師傳幫帶，經(jīng)常性地提供現(xiàn)場指導，使新教師盡快完成確立專業(yè)意識、了解和熟悉專業(yè)規(guī)范的適應過程。其次，對于成長期和成熟期的教師，可通過骨干教師、教學名師、學科帶頭人的培養(yǎng)，使教師在不斷探索和積累教學、科研經(jīng)驗的過程中，促進專業(yè)發(fā)展。這樣，既有利于職前培訓與職后培訓一體化，也使教師的專業(yè)素養(yǎng)有效提升。

另一方面，要開展各種形式的校外培訓：一是通過制定相應的制度，規(guī)定教師任職的學歷標準，鼓勵教師脫產(chǎn)進修，以有效促進教師更新知識、全面提高素質(zhì)；二是開展分類短期培訓，即在培訓前，根據(jù)學校自身專業(yè)發(fā)展的需要和教師發(fā)展的不同需要，對教師進行分類，再根據(jù)其不同類型開展有差別的多元化培訓，如各種層次的“骨干教師培訓”、外出掛職鍛煉、校際人才交流及出國進修等。在培訓過程中既注意對教師進行專業(yè)理想、教育信念等方面的培養(yǎng)，也要注意發(fā)揮培訓教師的主體性，甚至可以創(chuàng)設某種情境，讓培訓教師結(jié)合自身實際現(xiàn)場提問，開展充分的互動交流，真正使教師的專業(yè)思想和專業(yè)技能在培訓后有明顯的提高。

(四)建立和完善對教師的心理援助制度和職業(yè)扶持制度

首先，建立心理援助制度。隨著當前職稱評定、教師聘任、末位淘汰、按績?nèi)〕甑刃轮贫鹊娜鎸嵭校咝＝處熋媾R的壓力迅速增大，加上長期以來社會對教師職業(yè)的高期望，如“為人師表”、“無私奉獻”等，迫使教師常常壓抑自己的情緒和正常需要，如不及時加以有效的疏導和排解，一些心理比較脆弱的教師就容易出現(xiàn)心理問題，既不利于教師專業(yè)的健康發(fā)展，也不利于整個高校教師隊伍的穩(wěn)定。因此，對高校教師開展一定的心理援助是完全有必要的：除了不定期地請心理專家開展一些心理健康知識講座，讓教師運用相關知識對自己的心理健康狀況進行自我檢查外，在各高校還可以嘗試建立教師心理健康檔案和教師心理咨詢中心，請心理專家為有心理問題的教師提供各種形式的幫助，及時解決教師在專業(yè)發(fā)展過程中遇到的心理問題[4]。

其次，提高高校教師的社會地位和工資待遇。要提高高校教師的社會地位，就必須把“尊師重教”落實到實處，切實提高教師的經(jīng)濟待遇和經(jīng)濟地位[4]。這需要政府、社會、學校共同努力營造一種促使教師專業(yè)發(fā)展的良好氛圍，可學習德國、日本的做法，把教師的地位和待遇寫進教育法，使其得到充分保障，并使教師的生活水平不斷提高，讓教師能安心工作，把更多的精力投入到教學和科研工作中去，并充分發(fā)揮其積極性和創(chuàng)造性，為提高教師隊伍整體素質(zhì)提供切實保障。

[1]鄭倫仁，周 鴻.高校教師專業(yè)發(fā)展及其自我實現(xiàn)途徑研究[J].河南理工大學學報，2009，(3)：520-523.

[2]胡益波.地方性高校教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵、階段及特點探析[J].煤炭高等教育，2008，(6)：59-62.

[3]林 杰.大學教師專業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵與策略[J].大學教育科學，2006，(1)：56-58，74.

[4]林浩亮.高校教師文化現(xiàn)狀調(diào)查及對教師專業(yè)發(fā)展的作用分析——以粵東地區(qū)高校為例[J].理工高教研究，2010，(1)：12-16.

(責任編輯：李文富)

On System Construction for Professional Development of University Teachers

Xu Yan-lan

(Centre of Ideology and Politics, Zhaoqing University, Zhaoqing, Guangdong, 526061, China)

Nowadays,teachers' professional development fails to be a focus issue in many universities.Their problems related to career,family,physical and psychological health are usually regarded as personal concerns.Professional development has become teachers' personal matter, the arbitrariness of which brings about poor results for professional development in universities.Better results of teachers' professional development not only depend upon their personal need,but also require local governments and universities to provide formal direction and system guarantee.

university teachers;teachers' professional development;system construction;academic assessment system

2013-08-16

徐燕蘭(1963—)，女，廣東肇慶學院思政部教授。研究方向：教育教學理論。

G645

A

1674-6120(2014)01-0046-03