邢安剛

(1.福建工程學院 福建福州 350108； 2.福建農(nóng)林大學 福建福州 350002)

基于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)視角的大學課程教學創(chuàng)新機制研究*

邢安剛1,2

(1.福建工程學院 福建福州 350108； 2.福建農(nóng)林大學 福建福州 350002)

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是大學生就業(yè)的新渠道，對緩解大學生就業(yè)壓力、縮小城鄉(xiāng)人力資源素質(zhì)差距有重要意義，而大學課程教學對轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念起著重要引導作用。大學課程設(shè)置單一、涉農(nóng)教育缺失、重理論輕實踐、大學教育與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育嚴重脫節(jié)等是大學生不愿農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的重要原因。高校應該創(chuàng)新課程教學機制，拓寬課程設(shè)置內(nèi)容，建立課程教育與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的連接渠道，培養(yǎng)學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)意識。學校、政府、企業(yè)應建立聯(lián)動機制，為大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供保障。

大學教學；大學生就業(yè)；農(nóng)村創(chuàng)業(yè)；課程教學；創(chuàng)新教學

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化進程中農(nóng)村發(fā)展需要高素質(zhì)的人才隊伍。從目前狀況看，城鄉(xiāng)差距在一定時期和一定范圍內(nèi)還將長期存在，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村高素質(zhì)人才不斷流出，鄉(xiāng)村建設(shè)需要的人才愈加缺乏。為了縮小城鄉(xiāng)差距，我國自從2003年以來，連續(xù)出臺了11個中央“一號文件”，通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施公共產(chǎn)品供給均衡化等措施，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，收到了良好效果。但是，城鄉(xiāng)差距短時期內(nèi)還無法消除，吸引高素質(zhì)人才服務農(nóng)村的大環(huán)境還未形成，城鄉(xiāng)人力資源素質(zhì)差距沒有縮小，并且農(nóng)村勞動力的持續(xù)轉(zhuǎn)移反而加大了。因此，相對于其他要素的需求，人才是農(nóng)村發(fā)展最稀缺的資源，要吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，還必須從制度上加以保證，對大學生而言，可以通過課程教學培養(yǎng)其農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意識。

一、大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意義

(一)有效提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。隨著農(nóng)村青壯年勞動力不斷轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，我國農(nóng)村留守人員以老弱病殘婦幼居多，據(jù)2012年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2012年全國農(nóng)民工總量達到26 261萬人，比2011年增加983萬人，其中外出農(nóng)民工16 336萬人。農(nóng)村勞動力中，高中以上文化程度僅占11.62%。外出農(nóng)民工絕大多數(shù)是農(nóng)村中的青壯年勞力和精英人才，目前農(nóng)村出現(xiàn)的土地拋荒、種植效益下降、社會事業(yè)發(fā)展緩慢等與農(nóng)村勞動力減少生產(chǎn)力低下有很大關(guān)系。大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，能在一定程度上改善農(nóng)村發(fā)展人才匱乏的局面，有效提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)。對于新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距和提高農(nóng)村居民收入等，都具有極為重要的意義。

(二)實現(xiàn)城鄉(xiāng)人力資源有效配置，拓寬大學生就業(yè)領(lǐng)域，緩解城市就業(yè)壓力。2011年我國招收普通本專科生達6 815 009人，畢業(yè)生6 081 565人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率達4.1%，高等教育毛入學率為26.9%，而1978年這一數(shù)據(jù)僅為1.55%。2012年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)為917萬人，2013年被稱為史上最難就業(yè)季。這些情況的出現(xiàn)，一方面是由于高等教育大眾化造成高校畢業(yè)生數(shù)量激增，另一方面是由于經(jīng)濟危機造成企業(yè)需求人數(shù)下降，致使大量畢業(yè)生很難找到滿意的工作。絕大多數(shù)畢業(yè)生扎堆城市，不利于人力資源效益的發(fā)揮。國家鼓勵大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，對于改變常年來農(nóng)村人才、資金“凈流出”的現(xiàn)狀十分有利；同時也能拓寬大學生就業(yè)渠道，減小城市就業(yè)壓力，實現(xiàn)全社會范圍內(nèi)的人力資源優(yōu)化配置。

(三)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的需要?！叭r(nóng)”問題的解決，人才是關(guān)鍵。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略能否實現(xiàn)取決于人才的一體化，大量人才積聚在東部沿海省份和內(nèi)陸城市、廣大鄉(xiāng)村已成為人才洼地狀況必須改善。隨著我國高等教育大眾化的實現(xiàn)， 農(nóng)村學生有機會進入高等學校深造，但是畢業(yè)后能回農(nóng)村工作和創(chuàng)業(yè)的較少，這不僅造成農(nóng)村資金外溢，更造成了智力外溢，再加上二代農(nóng)民工已很少返鄉(xiāng)，使得農(nóng)村發(fā)展愈加缺乏合格的建設(shè)者，農(nóng)村發(fā)展后勁乏力。要想實施城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，必須要有人才保證；否則，沒有高素質(zhì)人才的支撐，農(nóng)村發(fā)展的目標是很難實現(xiàn)的。

二、課程教學在促進大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中的作用和意義

(一)能有效改變大學生就業(yè)觀念。“學而優(yōu)則仕”、重工輕農(nóng)等傳統(tǒng)觀念是影響大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的最大心理障礙。畢業(yè)生對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)心理準備不足，缺乏戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。無論來自農(nóng)村還是城市，畢業(yè)后自愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)者少之又少，一個家庭傾盡財力培養(yǎng)大學生的初衷是希望其畢業(yè)后能在大城市找到一份體面的高薪工作，畢業(yè)后再回到農(nóng)村工作不僅父母不同意，就是大學生本人也不愿意，他們寧愿在城市過著居無定所的打工生活，也不愿回農(nóng)村工作和創(chuàng)業(yè)。通過在大學課程中適當加入農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的內(nèi)容，使大學生認識到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不僅可行，而且是大有作為的，和工商企業(yè)一樣，農(nóng)業(yè)也是國民經(jīng)濟的重要組成部分，從而使大學生做好從心理上到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的準備。課程教學對于轉(zhuǎn)變大學生就業(yè)觀念，多渠道多形式就業(yè)具有重要的引導作用。通過課程教學等活動，使大學生樹立健康的人生觀、價值觀和擇業(yè)觀。

(二)為大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供扎實的理論基礎(chǔ)。大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是時代發(fā)展的必然趨勢，大學教育與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育必須做好有效銜接才能體現(xiàn)課堂教學在提高大學生創(chuàng)業(yè)能力中的作用，從而體現(xiàn)出大學教育為社會發(fā)展服務的這一本質(zhì)特征。通過大學課程教學，在工業(yè)和商業(yè)教育的基礎(chǔ)上，加強農(nóng)業(yè)方面的教育，不僅豐富了課程內(nèi)容，還為拓寬學生未來的就業(yè)渠道做好專業(yè)上的準備。通過課程教學傳授創(chuàng)業(yè)、經(jīng)營管理、農(nóng)村社會政治經(jīng)濟人文等知識，能夠使大學生很快融入到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中，減少了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的風險，提高了成功的可能。

(三)有效彌補現(xiàn)階段大學教育中“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育缺失”的現(xiàn)象。大學生不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，不僅是城鄉(xiāng)差距和二元結(jié)構(gòu)造成的，而且與大學教育中重工輕農(nóng)也有直接的關(guān)系。在大學招生中，學生扎堆報考財經(jīng)類和理工類大學，而農(nóng)業(yè)院校卻很少能招到高分學生，不少老牌農(nóng)業(yè)院校紛紛被一些新興財經(jīng)、理工、科技、外貿(mào)類大學超越，就是一個很好的注解。農(nóng)業(yè)大國中的年青一代不重視農(nóng)業(yè)是一種很奇怪的現(xiàn)象。為改變此類現(xiàn)象，不僅要在農(nóng)業(yè)類院校中進行農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育，而且在各類院校中都要有農(nóng)村創(chuàng)業(yè)方面的課程供學生選擇，通過課程教育有效彌補農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育缺失的問題。

三、高校在大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育方面的現(xiàn)狀及存在的問題

(一)課程設(shè)置單一，重理論輕實踐。通過對不同專業(yè)課程設(shè)置的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除專業(yè)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、公共課之外，所設(shè)置的選修課基本也是專業(yè)課程的延伸，很少有跨專業(yè)的課程，課程設(shè)置“專而精”，人才培養(yǎng)重“專才”輕“通才”。創(chuàng)業(yè)教育課時較少，基本都在8學時左右，講授內(nèi)容虛而不實，學時、學分少，不能引起師生的重視。短短幾節(jié)課，學生根本掌握不了創(chuàng)業(yè)的精髓，理論課程設(shè)置過多，實踐課程設(shè)置較少，不少實踐課是通過在實驗室操作模擬軟件進行。即使到工商企業(yè)現(xiàn)場教學，實踐課也成了走馬觀花似的參觀教學，學生無法通過實踐教學進一步加深對理論的掌握。

(二)缺乏高校教育與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的有效銜接。目前不少高校舉辦各種形式的創(chuàng)業(yè)大賽，但是很少有涉及農(nóng)業(yè)的內(nèi)容。大學教育和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育之間缺乏有效的連接機制。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學生很少有從事農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的打算，寧可在城市打工，也不愿回到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。高校從自身發(fā)展和招生方面考慮，也不希望學生到農(nóng)村發(fā)展，不主張、更不鼓勵開設(shè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的課程，學生本身也缺乏使命感和責任心，對農(nóng)村發(fā)展缺少關(guān)心。大學生到農(nóng)村就業(yè)經(jīng)常被當做反面教材教育學生，致使絕大多數(shù)學生對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生抵觸心理。每所高校有很多各式各樣的實踐基地和創(chuàng)業(yè)基地，卻很少有涉及農(nóng)業(yè)方面的基地。高校缺乏完善的創(chuàng)業(yè)教育體系，學生創(chuàng)業(yè)者企業(yè)管理與市場運作經(jīng)驗缺乏，高校畢業(yè)生涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)項目的立項與資本籌措相對困難[1]。

(三)涉農(nóng)教育不足，缺乏對農(nóng)村發(fā)展前瞻性的分析。在涉農(nóng)教育方面，沒有或很少有這方面的課程設(shè)置。目前，學生和農(nóng)村接觸的渠道是通過大學生暑期社會實踐調(diào)查和“三下鄉(xiāng)”等活動，有不少學生通過這些活動發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生存的艱辛和風險，更不愿到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。無論是學校還是學生本人缺乏對農(nóng)業(yè)發(fā)展的前瞻性預計，認為農(nóng)村發(fā)展沒有前途，收益少、風險大、條件艱苦，沒有看到農(nóng)村發(fā)展的機遇。事實上，大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)除種植和養(yǎng)殖外，可以從事加工和服務業(yè)，而不必遵循“日出而作、日落而息”的模式。隨著新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，國家各種惠農(nóng)支農(nóng)政策的出臺，農(nóng)村的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比較而言，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)也有很多優(yōu)點，競爭壓力小、生活成本低、環(huán)境污染少、創(chuàng)業(yè)項目多等是城市所不具備的。

(四)非經(jīng)管類學生缺少市場經(jīng)濟知識的教育。市場經(jīng)濟條件下，無論是什么專業(yè)的大學生都應該掌握經(jīng)濟學和管理學的基本知識，除了學好專業(yè)知識外，還要對市場經(jīng)濟的規(guī)律有確切的了解，市場營銷、電子商務、經(jīng)營管理、市場運作、創(chuàng)業(yè)學等知識應熟練掌握。而事實上，多數(shù)高校在課程設(shè)置上，除經(jīng)管類專業(yè)外，其他專業(yè)很少涉及這方面的課程。從目前就業(yè)渠道看，絕大多數(shù)畢業(yè)生不得不到企業(yè)就業(yè)，從而直接面對市場，很多學生在工作初期遇到各種各樣的難題，就是在學校缺乏相關(guān)教育造成的。

四、創(chuàng)新課程教學機制，促進大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)

(一)優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，增加涉農(nóng)教育內(nèi)容。創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力的關(guān)鍵一環(huán)，學校應制定完善創(chuàng)業(yè)教育課程體系，將創(chuàng)業(yè)教育滲透到學校教學管理的各個方面。課程教學應該體現(xiàn)為區(qū)域經(jīng)濟服務的目的而有針對性地設(shè)置。課程設(shè)置不能太狹窄，除專業(yè)核心課程外，可適當增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、農(nóng)村社會學等方面的知識和內(nèi)容，把開設(shè)涉農(nóng)課程作為硬性要求。規(guī)定學生在校期間至少選修一門農(nóng)業(yè)方面的課程?？梢远ㄆ谄刚堔r(nóng)業(yè)方面的專家開設(shè)講座，講授我國農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的知識，強化學生對于農(nóng)業(yè)的認知，提升他們到農(nóng)村就業(yè)的信心和能力。從區(qū)域發(fā)展視角，把區(qū)域建設(shè)與高校教育及大學生創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來進行整體規(guī)劃，有助于理論和實踐的結(jié)合，體現(xiàn)高等教育的實用性。由于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)面臨風險大、挫折多的特點，應加強心理挫折方面的教育和訓練內(nèi)容，培養(yǎng)學生戰(zhàn)勝困難、應對挫折的能力。

(二)強化大學生村官和基層選調(diào)生制度，完善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機制。實現(xiàn)大學生村官制度與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)相結(jié)合是促進大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的途徑之一[2]。大學生村官制度是我國設(shè)立的一項創(chuàng)新制度，能在一定程度上緩解就業(yè)難的問題，同時能為農(nóng)村一線輸送具有專業(yè)知識和創(chuàng)新型人才，還可以為政府培育后備人才，其意義重大，基層選調(diào)生也大都走向農(nóng)村最前線。由于沒有針對性的培訓和農(nóng)村工作的經(jīng)驗，很多人對農(nóng)村工作的困難缺乏預見，造成工作上的被動和低效。大學生村官和選調(diào)生也是農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的倡導者和執(zhí)行者，應該把大學生村官和農(nóng)村創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，選擇具有開拓精神和專業(yè)技能的學生作為大學生村官。高校如果加強農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟社會方面的知識教育，可以大大縮短他們適應農(nóng)村工作的時間，并能提升他們的工作績效。建立和完善大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)誘導機制，使大學生自愿和樂于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村建設(shè)提供強有力的人才智力支撐。

(三)加強財政支持力度，做好各項保險工作，切實解決后顧之憂。相對于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生存環(huán)境，農(nóng)村工作條件差、工資福利待遇低、創(chuàng)業(yè)風險大，因此政府應加大對農(nóng)村的投資，繼續(xù)完善城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給均衡化，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建具有吸引力的農(nóng)村人力資源吸納機制，使具有高水平的大學畢業(yè)生到農(nóng)村奉獻自己的才華。政府應制定政策，完善各種保險，解決大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。鼓勵大學生將創(chuàng)業(yè)項目與新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生，加強財政扶持的力度，給予財政補貼、信用擔保、稅收優(yōu)惠等政策，減少限制性條件，加強理念創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和職能創(chuàng)新[3]。

(四)創(chuàng)建大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地，建立高校教育教學與農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)結(jié)機制。大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地是大學畢業(yè)生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的橋頭堡，具有拓展大學生就業(yè)渠道、促進大學生成規(guī)模反向流動至農(nóng)村的重要時代價值[4]。在做好工商企業(yè)實踐基地的基礎(chǔ)上，適當增加農(nóng)村或涉農(nóng)企業(yè)實踐創(chuàng)業(yè)基地，政府、高校、企業(yè)建立聯(lián)動機制，設(shè)立大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供有利條件。在“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動基礎(chǔ)上，為更多的學生創(chuàng)造畢業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)實踐等鍛煉的機會[5]。政府牽頭創(chuàng)建大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)科技園區(qū)和實踐基地，并提供政策支持。高校定期組織學生到基地實習或創(chuàng)業(yè)，從而為其未來走向工作崗位打下堅實的基礎(chǔ)。在強化農(nóng)業(yè)院校服務“三農(nóng)”的基礎(chǔ)上，其他各類學校也應該對“三農(nóng)”問題的解決做出應有的貢獻。借助“三農(nóng)”的政策機制、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的改革機制，創(chuàng)新大學生就業(yè)的新理念和新視角[6]。

大學課程教學是鑄就大學生人生價值觀和生存觀的重要一環(huán)，對于具有13億多人口的農(nóng)業(yè)大國而言，不能把就業(yè)的去向緊緊盯在發(fā)達地區(qū)和大中城市，新時代的大學生應具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的拼搏精神，到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域去施展自己的才智。而大學課程教學應該改變“脫農(nóng)”教育的現(xiàn)狀，適應我國城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略的需要，為培養(yǎng)合格的新農(nóng)村建設(shè)者做出應有的貢獻。

[1]周宇飛.大學生自主創(chuàng)業(yè)面臨的困境及對策——基于面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)視角[J].湖南社會科學，2010，(4).

[2]張繼梅.促進大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的途徑分析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011，(2).

[3]王永華，臧勝利.我國支持大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)財稅政策研究[J].地方財政研究，2012，(9).

[4]胡清華.大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)理論與實踐[J].中南林業(yè)科技大學學報(社會科學版)，2012，(6).

[5]李愛民，趙悅平，孔煒義.大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對我國新農(nóng)村建設(shè)的影響探析[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011，(4).

[6]唐朝繼.新農(nóng)村建設(shè)與大學生創(chuàng)業(yè)新視角[J].湖南社會科學，2010，(5).

(責任編輯：李文富)

Research on University Curriculum Teaching Innovation Mechanismfrom the Perspective of Rural Entrepreneurship

Xing An-gang1,2

(1.Fujian University of Technology, Fuzhou, Fujian, 350108, China；2.Fujian Agriculture and Forestry University, Fuzhou, Fujian, 350002, China)

Rural entrepreneurship is a new channel for the employment of graduates,and it is of important significance to alleviate the employment pressure and reduce the gap between urban and rural human resource quality.University curriculum teaching plays an important guiding role in changing the graduates' employment concept.The main reasons why graduates are unwilling to work in rural area are:single university curriculum,lacking of agriculture-related education,emphasizing theory and neglecting practice, and university education unrelated to rural entrepreneurship.University should innovate the teaching mechanism,broaden the curriculum content,set up the curriculum serving as the connection between curriculum education and rural entrepreneurship,and train graduates awareness of starting a business.In addition,university and government should establish a linkage mechanism with enterprises to provide guidance and guarantee for graduates' entrepreneurship in rural area.

college education;college student employment;starting a business in rural area;curriculum teaching;creative teaching

2013-08-08

2012年福建省教育廳A類人文社會科學研究項目(編號：JA12270S)；福建工程學院教育科學研究項目(編號：GB-B-11-27)。

邢安剛(1970—)，男，福建工程學院管理學院副教授，福建農(nóng)林大學經(jīng)濟學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)博士研究生。研究方向：城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，人力資源開發(fā)與管理。

G642

A

1674-6120(2014)01-0082-04