嚴(yán)蘇鳳 周德鋒

(渭南師范學(xué)院1.教育與公共管理學(xué)院;2.繼續(xù)教育學(xué)院，陜西 渭南 714099)

【嚴(yán)蘇鳳:渭南師范學(xué)院教育與公共管理學(xué)院副教授，研究方向:教育管理。周德鋒:渭南師范學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院副院長(zhǎng)，研究方向:教育管理】

一、課程體系重構(gòu)是我國(guó)高等繼續(xù)教育改革的核心

繼續(xù)教育已經(jīng)成為高等教育重要的組成部分，世界各國(guó)依據(jù)本國(guó)國(guó)情都開(kāi)展了不同層次的高等繼續(xù)教育項(xiàng)目。為滿足不同群體、不同行業(yè)與領(lǐng)域的需求，提供了多樣化的課程體系與培養(yǎng)方式。國(guó)際高等繼續(xù)教育普遍體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)與學(xué)術(shù)的融合，重視非學(xué)歷的再教育和技術(shù)提升，并把服務(wù)經(jīng)濟(jì)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展作為繼續(xù)教育的重點(diǎn)，不斷開(kāi)發(fā)適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繼續(xù)教育課程體系，而且伴隨著智能時(shí)代的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際化趨勢(shì)，高等繼續(xù)教育的教學(xué)模式和課程體系也在不斷發(fā)展改變。

美國(guó)以技能培訓(xùn)和職業(yè)拓展為主，提供了成人高等學(xué)位課程和職業(yè)領(lǐng)域的專門(mén)化課程，很多院校為體現(xiàn)其特色還提供了非學(xué)分的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)課程。這類課程往往體現(xiàn)各自學(xué)校的學(xué)術(shù)優(yōu)勢(shì)，如芝加哥大學(xué)格拉海姆學(xué)院提供的出版課程就依托了芝加哥大學(xué)出版社的聲譽(yù)［1］。很多大學(xué)與相關(guān)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)適用于員工的管理和技術(shù)培訓(xùn)課程。德國(guó)則以市場(chǎng)和學(xué)生為主體，提供以實(shí)用性為主的繼續(xù)教育課程體系，要求其繼續(xù)教育教師必須具有其專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)3年以上。法國(guó)則以國(guó)家為主導(dǎo)，以提高各類人員的技術(shù)專業(yè)水平，實(shí)行訂單式培訓(xùn)模式，特別增加了新技術(shù)領(lǐng)域的高級(jí)技術(shù)培訓(xùn)。日本則通過(guò)各種途徑為各行各業(yè)的成人提供多樣化的進(jìn)修方式，并設(shè)置進(jìn)修生制度，以提高國(guó)民素質(zhì)和職業(yè)技能。

隨著高等教育普及化和產(chǎn)業(yè)智能化不斷升級(jí)的需要，成人高等教育的學(xué)歷導(dǎo)向開(kāi)始由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)，以技術(shù)和職業(yè)持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目課程體系開(kāi)始逐漸走向成人高等繼續(xù)教育的市場(chǎng)。智能化又促使高等繼續(xù)教育不斷改革其人才培養(yǎng)模式。作為人才培養(yǎng)載體的課程結(jié)構(gòu)與體系建設(shè)成為新時(shí)期各個(gè)成人高等繼續(xù)教育探索的重中之重。

二、多元導(dǎo)向的非學(xué)歷項(xiàng)目課程體系建設(shè)是區(qū)域高等繼續(xù)教育的現(xiàn)實(shí)選擇

課程是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的載體，而課程體系的建設(shè)則要遵循教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即我們想達(dá)到什么教育目標(biāo)，用什么方式可以完成教育目標(biāo)，有哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，如何組織，如何評(píng)價(jià)教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的效果。這里不僅要考慮作為個(gè)人發(fā)展的內(nèi)在追求價(jià)值，還要考慮社會(huì)需求的外在價(jià)值，同時(shí)要符合學(xué)科知識(shí)的實(shí)踐價(jià)值。作為高等繼續(xù)教育，其面向的對(duì)象大多為謀求職業(yè)發(fā)展、提升個(gè)人職業(yè)價(jià)值、有一定基礎(chǔ)或者對(duì)某個(gè)行業(yè)感興趣的教育對(duì)象。普及化的教育已使繼續(xù)教育的學(xué)歷追求價(jià)值和目標(biāo)被貶值，也使普通高等學(xué)校中的繼續(xù)教育的學(xué)歷化教育模式處于邊緣化的狀態(tài)。從目前全國(guó)成人高等繼續(xù)教育課程實(shí)施來(lái)看，相當(dāng)一部分成人高等繼續(xù)教育普遍存在辦學(xué)定位不清晰、課程布局學(xué)科化、內(nèi)容老齡化，課程類型單一化，課程開(kāi)發(fā)與設(shè)計(jì)個(gè)人化，教學(xué)計(jì)劃沿用普高模式、師資來(lái)源大多為普高兼職教師，致使成人高等繼續(xù)教育學(xué)歷文憑認(rèn)可度不高，非學(xué)歷教育實(shí)效性差的現(xiàn)狀。2011年，陜西停辦了138個(gè)成人高等繼續(xù)教育教學(xué)點(diǎn)，主要原因就是培養(yǎng)模式單一重復(fù)、辦學(xué)條件差導(dǎo)致。傳統(tǒng)的課程設(shè)置遵循的是學(xué)科知識(shí)分類的原則，而這恰恰與成人繼續(xù)教育追求的目標(biāo)價(jià)值偏離，嚴(yán)格意義講，成人教育更重視其以職業(yè)定位的工作任務(wù)完成和超越發(fā)展，并以此進(jìn)行課程設(shè)置，即以解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的技術(shù)性與發(fā)展性，是個(gè)人、社會(huì)、學(xué)科價(jià)值目標(biāo)的綜合體現(xiàn)。

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》指出:“繼續(xù)教育要以加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育?！鼻迦A大學(xué)于2001年首先將繼續(xù)教育從學(xué)歷教育全部轉(zhuǎn)變?yōu)榉菍W(xué)歷教育，隨后各個(gè)大學(xué)根據(jù)國(guó)家科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署和市場(chǎng)需要，在繼續(xù)教育的辦學(xué)模式、課程體系改革、管理方式等方面進(jìn)行了積極的探索?！豆饷魅?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)寧波大學(xué)成人高教學(xué)歷+技能的采訪報(bào)道，引發(fā)了成人繼續(xù)教育改革的浪潮。上海市提出了高等繼續(xù)教育國(guó)際化的戰(zhàn)略方針，打開(kāi)了非學(xué)歷的高等繼續(xù)教育的國(guó)際合作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，全國(guó)接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生394.84萬(wàn)人次，當(dāng)年已結(jié)業(yè)778.53萬(wàn)人次［2］。部分成人繼續(xù)教育學(xué)院相繼成立了迎合市場(chǎng)的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，開(kāi)展了形式多樣的校企合作培訓(xùn)項(xiàng)目。高等繼續(xù)教育的課程建構(gòu)開(kāi)始以實(shí)踐性、技術(shù)性和發(fā)展性為特色。隨著高等學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)的增強(qiáng)，這種非學(xué)歷教育將會(huì)越來(lái)越受到市場(chǎng)的歡迎。同時(shí)對(duì)于高等學(xué)校主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)其高等教育本身的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、多重結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)課程組合模式將成為高等繼續(xù)教育課程體系改革的核心

很多高職院校和?？茖W(xué)校升格后，其人才培養(yǎng)方案基本遵循我國(guó)學(xué)歷教育人才培養(yǎng)的目標(biāo)進(jìn)行課程建設(shè)，在其課程體系中設(shè)置了大量的以學(xué)術(shù)為導(dǎo)向的寬口徑、厚基礎(chǔ)的學(xué)科理論基礎(chǔ)課程，而將自己本來(lái)應(yīng)該拓展和深化的職業(yè)技能卻丟棄了。雖然從其形式上似乎完成升格，但在教學(xué)中由于缺乏一定實(shí)踐操作和謀生技能，而導(dǎo)致教師不愛(ài)教、學(xué)生不愛(ài)學(xué)、就業(yè)不受歡迎的尷尬現(xiàn)狀。究其原因有兩個(gè)方面的原因:一是社會(huì)文化的傳統(tǒng)觀念導(dǎo)致低層學(xué)校為了提升自身知名度一味模仿高層學(xué)校，而忽略自身辦學(xué)條件和學(xué)生未來(lái)發(fā)展;二是我國(guó)高等教育長(zhǎng)期以來(lái)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)系不是很緊密，依附于政府體制的撥款制度，對(duì)于服務(wù)社會(huì)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)烈，大多數(shù)教師多是學(xué)院派出身，自身職業(yè)技能缺乏實(shí)踐應(yīng)用性，而我國(guó)此類學(xué)校在聘用教師這方面依然沿襲的學(xué)歷本位，也導(dǎo)致具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師無(wú)法進(jìn)入此類高校教師系統(tǒng)。職業(yè)教育和高等繼續(xù)教育課程設(shè)置的學(xué)科特征和學(xué)術(shù)傾向，從某種程度上影響了個(gè)體職業(yè)能力的形成和發(fā)展，也影響了社會(huì)對(duì)職業(yè)教育和繼續(xù)教育價(jià)值的認(rèn)同。因此，很多全日制高校附屬的繼續(xù)教育體系逐漸失去其市場(chǎng)的吸引力，而社會(huì)中大量短期的職業(yè)培訓(xùn)卻受到相當(dāng)?shù)那嗖A，但基于市場(chǎng)化的短期培訓(xùn)又缺乏個(gè)體職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，從某種方面又不能夠滿足個(gè)體對(duì)繼續(xù)教育的需要。據(jù)有關(guān)調(diào)查，很多應(yīng)屆本科生為了謀求更好的工作，紛紛通過(guò)社會(huì)中再培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲得一定職業(yè)技術(shù)操作能力，才能更好地就業(yè)。這一現(xiàn)象不僅僅值得我們學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的反思，也為繼續(xù)教育課程體系的建構(gòu)帶來(lái)一定的啟示。因此對(duì)于高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，如何迎合市場(chǎng)、保證個(gè)體職業(yè)發(fā)展的延續(xù)性，關(guān)鍵在于合理優(yōu)化其繼續(xù)教育課程體系。

構(gòu)建科學(xué)合理的繼續(xù)教育課程體系需要從教育者個(gè)體需要、職業(yè)發(fā)展空間、學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)等三個(gè)方面來(lái)考慮設(shè)置動(dòng)態(tài)的課程群。目前，繼續(xù)教育的課程體系主要由兩方面組成:一是學(xué)歷補(bǔ)償性教育課程體系，二是根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要開(kāi)發(fā)的行業(yè)項(xiàng)目培訓(xùn)課程。通過(guò)15家地方本科院校的繼續(xù)教育學(xué)院課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)其學(xué)歷補(bǔ)償性課程體系大多是對(duì)普通高等教育教學(xué)計(jì)劃的壓縮，缺乏針對(duì)性、實(shí)效性，這個(gè)問(wèn)題目前也得到重視，一部分繼續(xù)教育學(xué)院開(kāi)始根據(jù)市場(chǎng)需要，除了對(duì)招生計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，也開(kāi)始根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和教育者需要，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研一體化的課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即將以理論為主導(dǎo)的課程結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詰?yīng)用為主導(dǎo)的課程體系，積極委派教師去企業(yè)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，同時(shí)在學(xué)歷教育中適當(dāng)將項(xiàng)目課程納入其培養(yǎng)體系，得到了良好的社會(huì)效應(yīng)?！俺扇烁叩冉逃恼n程體系應(yīng)該包括理論體系和實(shí)踐教學(xué)體系。理論體系要以培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)應(yīng)用能力為主線，實(shí)踐教學(xué)體系必須以能力培養(yǎng)為主線”［3］。

四、優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)需要多方面的支持與保障

課程體系的改革是人才培養(yǎng)方案的核心。但課程體系的重構(gòu)不僅僅是課程的問(wèn)題，涉及教學(xué)管理制度、人才培養(yǎng)目標(biāo)、師資力量、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等。要重構(gòu)高等繼續(xù)教育的課程體系首先是辦學(xué)者要明確高等繼續(xù)教育的辦學(xué)目標(biāo)，不斷優(yōu)化其人才培養(yǎng)方案，積極與地方經(jīng)濟(jì)融合，除了引進(jìn)雙師型教師，還要鼓勵(lì)學(xué)術(shù)型教師立足本地經(jīng)濟(jì)與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，積極主動(dòng)向市場(chǎng)靠攏，比如，將一些具有地方特色的產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心引進(jìn)，與企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。一些地方繼續(xù)教育學(xué)院應(yīng)抓住政策機(jī)會(huì)，及時(shí)調(diào)整自己的辦學(xué)方向，在獲得政府資助與扶持時(shí)，繼續(xù)深化內(nèi)部改革，拓展課程資源，采取多種形式的繼續(xù)教育培養(yǎng)模式，擴(kuò)大其影響力。

［1］沈小強(qiáng).美德法日四國(guó)成人高等教育人才培養(yǎng)模式之比較［J］.繼續(xù)教育研究，2009(10).

［2］2012年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)［R］.

［3］周 偉，狄成杰.基于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的成人高等教育人才培養(yǎng)模式研究［J］.成人高教學(xué)刊，2008(3).