凡燕

【摘要】十八大報告提出了在2020實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。本文分析經(jīng)濟增長和居民生活質(zhì)量之間的關(guān)系，通過經(jīng)濟發(fā)展水平的“量”與“質(zhì)”來說明實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時提高居民生活質(zhì)量的重要性，分析了影響居民生活質(zhì)量的基本因素，并針對性的提出政府應(yīng)采取的有效措施。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟增長，居民生活質(zhì)量，幸福

一、經(jīng)濟發(fā)展逐漸重視經(jīng)濟增長的“質(zhì)”——居民的生活質(zhì)量

現(xiàn)今，政府在發(fā)展指標上淡化GDP，重視民生指標，則反映了發(fā)展觀念的深刻變化，把落實科學(xué)發(fā)展觀變?yōu)閷嶋H行動。從經(jīng)濟學(xué)角度看，生活質(zhì)量就是經(jīng)濟增長的“質(zhì)”和“量”，“量”可以通過GDP加以數(shù)字化，而“質(zhì)”就可以通過幸福指數(shù)、恩格爾系數(shù)等來進行反映。

（一）幸福指數(shù)。

在現(xiàn)實經(jīng)濟中要正確認識幸福指數(shù)與GDP之間的關(guān)系：GDP體現(xiàn)物質(zhì)指標，沒有客觀物質(zhì)資料的積累和增長，幸福感就無從談及，社會財富的增長是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)，全面建設(shè)小康社會，提升居民生活質(zhì)量的基礎(chǔ)和前提。因此要在發(fā)展經(jīng)濟的同時不斷提升居民的生活質(zhì)量，將幸福指數(shù)作為GDP指標的必要補充，成為考察社會和諧發(fā)展程度的重要依據(jù)。作為制定發(fā)展規(guī)劃和社會政策的一個重要參考因素的幸福指數(shù).與GDP之間的關(guān)系應(yīng)該是辯證的。GDP是硬指標，幸福指數(shù)是軟指標，兩者在發(fā)展規(guī)劃和社會政策中各具獨特的地位與作用。能夠關(guān)懷幸福，說明發(fā)展理論與發(fā)展實踐上升了一個層次，發(fā)展的內(nèi)涵更加豐富了。

（二）恩格爾系數(shù)。

根據(jù)聯(lián)合國的劃分標準，一個國家的平均家庭恩格爾系數(shù)大于0.6為貧窮，0.5-0.6為溫飽；0.4-0.5為小康；0.3-0.4屬于相對富裕；0.2-0.3為富足；0.2以下為極其富裕。按照這個標準可以得出：我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)已由1978年的57.5%和67.7%分別下降到2012的36.2%和39.3%。中國由已經(jīng)在由一個貧困國家向相對富裕國家發(fā)展。

二、影響居民生活質(zhì)量的基本因素

（一）經(jīng)濟政策。

經(jīng)濟環(huán)境對人們的影響很大，特別是就業(yè)環(huán)境。增加就業(yè)比增加社會保障更能提高人們對生活質(zhì)量的主觀滿意度。未來物價水平的不確定性也會對失業(yè)者的幸福、快樂產(chǎn)生威脅。房價上漲預(yù)期成為城市生活成本繼續(xù)上升的隱憂。城市規(guī)模過大不利于生活質(zhì)量的提高。東部地區(qū)城市生活質(zhì)量客觀指數(shù)總體高于中西部地區(qū)，城鎮(zhèn)居民的生活質(zhì)量總體高于農(nóng)村居民的生活質(zhì)量等。

（二）文化教育。

目前中國的公共教育投入還不能滿足提升全民族教育素質(zhì)的要求，國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%的指標是世界衡量教育水平的基礎(chǔ)線。2012年為21242.10億元占GNP的比重為 4.11%，剛好接近世界水平的即出現(xiàn)，相比2011年有大幅提高，國家正在加大對教育的投入力度。

（三）醫(yī)療衛(wèi)生水平。

2011年我國醫(yī)療衛(wèi)生支出為7245.11億元，占GNP 的比重僅為1.40%，也低于世界平均水平。醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境直接關(guān)系到居民的身體健康保障水平。醫(yī)療衛(wèi)生改革措施不斷提出，但是其實施進度和效果都存在很大的問題，特別是農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療環(huán)境遠遠低于城鎮(zhèn)地區(qū)，而城鎮(zhèn)地區(qū)又出現(xiàn)看好專家難的問題。

三、在經(jīng)濟發(fā)展的同時提升居民生活質(zhì)量水平的有效措施

（一）保證必要的經(jīng)濟增長水平，為生活質(zhì)量提升打下物質(zhì)基礎(chǔ)。

人們生活質(zhì)量水平的提高是需要物質(zhì)資料的保障的，因此經(jīng)濟增長是提升生活質(zhì)量的前提，同時只有生活質(zhì)量水平上升了才能保障更好的經(jīng)濟增長。

（二）政府應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

對勞動力市場的扶持力度，提供就業(yè)和再就業(yè)的培訓(xùn)機會；有效穩(wěn)定房價和物價水平，控制在合理的增長范圍內(nèi)；控制過大的城市規(guī)模，協(xié)調(diào)東部地區(qū)與中西部地區(qū)、城鎮(zhèn)與農(nóng)村經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展有效的經(jīng)濟政策應(yīng)該是一方面對窮人家庭給予補償，一方面采取經(jīng)濟平等的政策改革。尤其要保證對教育和醫(yī)療衛(wèi)生的投資，把發(fā)展人力資本放在首位，以適應(yīng)知識經(jīng)濟和信息技術(shù)革命的要求，保證發(fā)展生活質(zhì)量的可持續(xù)性。不斷提升對醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度，保障居民平等就醫(yī)的條件，保證醫(yī)療改革是實施效果。

（三）要鼓勵發(fā)展各種有益的社會組織，如消費者保護協(xié)會和希望工程等，倡導(dǎo)其在法律許可的范圍內(nèi)為社會公眾服務(wù)。

今后隨著市場化進程的深化，政府的作用將以維護市場環(huán)境為主，個體和社會組織將發(fā)揮越來越大的作用。

經(jīng)濟經(jīng)濟增長與居民生活質(zhì)量之間的關(guān)系式辯證的，兩者之間相互影響，相互促進。只是在現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展水平平穩(wěn)階段，經(jīng)濟發(fā)展的“質(zhì)”即居民生活水平，不再只是追求經(jīng)濟的高速增長，政府更加關(guān)注普通市民的生活質(zhì)量，使他們在科學(xué)發(fā)展的同時更加心系百姓幸福。

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