商亞楠

摘 要：本文就對(duì)工程監(jiān)理制度在公路工程建設(shè)中的作用進(jìn)行了詳細(xì)的研究。

關(guān)鍵詞：公路工程監(jiān)理；重要性；作用

一、公路工程監(jiān)理

（一）公路工程監(jiān)理的性質(zhì)。公路工程監(jiān)理制度作為一種監(jiān)管制度具有以下性質(zhì)：第一，公正性，公路工程監(jiān)理是一個(gè)監(jiān)督管理制度，所以在監(jiān)督管理的過(guò)程中要做到公平公正；第二，公路工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)有自己獨(dú)立的法律法規(guī)、規(guī)章制度等行業(yè)文件，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工作時(shí)會(huì)嚴(yán)格按照以上的相關(guān)規(guī)定對(duì)公路工程進(jìn)行監(jiān)理，所以監(jiān)理制度具有獨(dú)立性；第三，科學(xué)性，公路工程監(jiān)理工作要按照科學(xué)規(guī)律來(lái)進(jìn)行，并且在監(jiān)理工作中要科學(xué)規(guī)劃監(jiān)理流程，協(xié)助施工企業(yè)科學(xué)高效的完成建設(shè)工作；第四，服務(wù)性，工程監(jiān)理既不涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)，也不直接參與施工，雖然是在監(jiān)督管理工程項(xiàng)目，但本質(zhì)上是為了幫助施工方合理高效的建設(shè)施工項(xiàng)目，所以工程監(jiān)理具有服務(wù)性。

（二）公路工程監(jiān)理的重要性。公路工程建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，要想完美的完成公路工程的施工任務(wù)，必須要加強(qiáng)對(duì)公路工程建設(shè)的管理工作，而公路工程監(jiān)理就是工程建設(shè)管理工作中的重要環(huán)節(jié)。

在一些公路建設(shè)工程中，尤其是特殊地形、特殊氣候下的公路工程建設(shè)，由于自然環(huán)境的影響這些公路建設(shè)施工難度大、工期長(zhǎng)、投資多，施工過(guò)程中很小的問(wèn)題就有可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，影響公路工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。在惡劣環(huán)境中的公路施工更容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題的補(bǔ)修和搶救造成了大量資金的浪費(fèi)。

同時(shí)在公路工程施工過(guò)程中由于項(xiàng)目方規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理造成施工進(jìn)度嚴(yán)重落后，拉長(zhǎng)了工程工期，造成了資金浪費(fèi)，從而使工程造價(jià)超過(guò)預(yù)算。如果項(xiàng)目施工方全權(quán)委托工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)公路工程進(jìn)行全程監(jiān)理，那么工程建設(shè)就可以在規(guī)定的工期內(nèi)完成，同時(shí)還可以節(jié)省一些不必要的開(kāi)支。由于工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，使得工程監(jiān)理工作與施工單位和業(yè)主都沒(méi)有利益糾葛，因此可以避免不必要的合同糾紛。綜上所述我們發(fā)現(xiàn)公路工程監(jiān)理對(duì)整個(gè)公路工程建設(shè)十分重要。

二、公路工程監(jiān)理在公路建設(shè)過(guò)程中的作用

一般來(lái)說(shuō)公路工程監(jiān)理工作的主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)工程建設(shè)涉及的各方關(guān)系、管理工程合同、控制工程質(zhì)量、控制施工進(jìn)度、控制工程造價(jià)、控制施工安全。

（一）工程監(jiān)理的管理作用。工程監(jiān)理對(duì)工程合同的管理主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)工程分包的管理，一般情況下，工程合同簽訂后便不能再進(jìn)行修改，但是施工方可以通過(guò)工程監(jiān)理的審查以及得到工程業(yè)主的許可后，將一部分工程轉(zhuǎn)包給其他的施工方；第二，在施工過(guò)程中合同雙方可能就施工中的某些問(wèn)題而修改施工合同，在合同的修改過(guò)程中，雙方必須出示支持合同修改的客觀證據(jù)，并且在證據(jù)得到工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的審批后，雙方才能修改合同；第三，由于雙方合同的修改以及其他原因而產(chǎn)生索賠。在索賠過(guò)程中，索求方要按照一定的程序出示證據(jù)要求對(duì)方賠償，但是整個(gè)索賠的過(guò)程都要在工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行。

（二）工程監(jiān)理的控制作用。（1）工程質(zhì)量的控制。由于影響工程質(zhì)量的因素有很多，所以工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)章規(guī)范，利用設(shè)計(jì)圖紙、工程合同等資料對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制。首先，控制原材料的質(zhì)量，工程監(jiān)理要重點(diǎn)檢查材料是否有合格證、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等資料，同時(shí)要對(duì)材料的性質(zhì)和成分進(jìn)行分析，查看材料是否適合公路工程項(xiàng)目建設(shè)，檢測(cè)完后工程監(jiān)理師要出具檢查報(bào)告并簽字說(shuō)明材料合格，對(duì)于沒(méi)有簽字報(bào)告的材料嚴(yán)禁施工使用。其次，工程監(jiān)理師要對(duì)施工圖紙進(jìn)行詳細(xì)研究，查看工程設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)范，工程圖的制作是否科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，及時(shí)的指出不合理的設(shè)計(jì)。最后，工程監(jiān)理要伴隨整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工全過(guò)程，在施工過(guò)程中工程監(jiān)理要重點(diǎn)關(guān)注施工方是否嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，施工人員的操作是否符合規(guī)范，在驗(yàn)收竣工時(shí)驗(yàn)收流程是否合理。（2） 工程進(jìn)度的控制。在工程施工前，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要與施工方、工程業(yè)主一起制定合理的施工工期。在制定工期要考慮到施工過(guò)程中不可抗拒因素的影響，合理的劃分各個(gè)施工階段的工期。在施工過(guò)程中，如果施工過(guò)程受到自然災(zāi)害等因素的影響造成工期延長(zhǎng)，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)要在條件合適時(shí)催促施工方加快施工速度；同時(shí)在施工過(guò)程中，工程監(jiān)理師發(fā)現(xiàn)施工方的材料配備以及人員組織等因素會(huì)造成工期的拖延，監(jiān)理師要及時(shí)的敦促施工方進(jìn)行整改，避免延長(zhǎng)工期。（3）工程造價(jià)的控制。工程造價(jià)貫穿于工程項(xiàng)目的各個(gè)過(guò)程，并且影響工程造價(jià)的因素也各種各樣，因此工程項(xiàng)目造價(jià)很容易超出預(yù)先估算的工程造價(jià)。由于工程監(jiān)理能夠有效的控制工程質(zhì)量以及工程進(jìn)度，而且工程質(zhì)量與工程進(jìn)度對(duì)于工程造價(jià)有很大影響，所以工程監(jiān)理能夠有效的控制工程造價(jià)，避免滯后支付與超前支付現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)在工程監(jiān)理過(guò)程中，工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況合理的變更施工設(shè)計(jì)，提高施工方的資金使用效率。（4）施工安全的控制。安全是整個(gè)工程建設(shè)順利進(jìn)行的前提，而且在安全的環(huán)境下施工人員才能集中精力，在規(guī)定的工期內(nèi)建設(shè)高質(zhì)量的公路工程。工程監(jiān)理師在整個(gè)施工全過(guò)程，都要密切關(guān)注施工的安全問(wèn)題，并且要根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，督促施工方制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)范，對(duì)于不符合安全規(guī)范的施工操作要敦促施工方進(jìn)行改正；同時(shí)要在工人中加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳，增強(qiáng)他們的安全生產(chǎn)意識(shí)?？傊?，工程監(jiān)理師要采取各種方法保證整個(gè)施工過(guò)程的安全。

三、公路工程監(jiān)理的內(nèi)容

道路工程路基和基層是監(jiān)理重要內(nèi)容。路基作為道路的中堅(jiān)部位，路基工程質(zhì)量的好壞直接影響到整個(gè)道路的使用效率。道路工程的回填方地段需分層回填碾壓，特別是新舊路基交接處的施工質(zhì)量控制更是監(jiān)控的重點(diǎn)。施工時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)加強(qiáng)旁站監(jiān)理力度，每一回填層均需進(jìn)行檢測(cè)壓實(shí)度，監(jiān)理工程師對(duì)實(shí)驗(yàn)進(jìn)行見(jiàn)證，嚴(yán)格將層厚控制在規(guī)定范圍內(nèi)，碾壓密實(shí)后經(jīng)檢測(cè)結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)要求后方可進(jìn)行下層回填。

（1）路基施工質(zhì)量的控制。路基施工質(zhì)量控制是監(jiān)控的重點(diǎn)。路基回填土高度每次300mm左右，分層壓實(shí)。填土密實(shí)度視填土深度而定，一般為90～95%。用12～15噸壓路機(jī)碾壓后，輪跡深度不得大于5 mm。路槽允許偏差平整度每20m檢驗(yàn)1點(diǎn)，允許偏差20 mm寬度不少于設(shè)計(jì)。 道路工程路肩必須直順，表面必須平整，不得有阻水現(xiàn)象。 路肩允許偏差相對(duì)密實(shí)度必須≥ 90%。邊溝上口線應(yīng)齊整、直順、溝底應(yīng)平整，邊溝排水應(yīng)暢通。（2）基層施工中的數(shù)據(jù)控制。公路基層：砂石基層、四合土底層表面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整，不得有浮石，粗細(xì)料集中現(xiàn)象，拌料均勻密實(shí)用。12T以上壓土機(jī)碾壓后輪跡深度不得大于5 mm。允許偏差平整度每20m范圍15 mm。厚度允許偏差+20 mm，-10mm。 碎石底層表面應(yīng)堅(jiān)實(shí)、平整。嵌縫料不得浮于表面或聚集形成一層。用12T以上壓路機(jī)碾壓后，輪跡深度不得大于5 mm。碎石底層允許偏差平整度每20米范圍15 mm厚度±10mm。

四、結(jié)語(yǔ)

公路施工監(jiān)理制度已經(jīng)成為我國(guó)公路工程建設(shè)領(lǐng)域中應(yīng)用最廣泛的工程監(jiān)管機(jī)制，對(duì)我國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展有著十分深遠(yuǎn)的意義，而且工程監(jiān)理在提高工程質(zhì)量、縮短工程工期、合理利用工程投資、保證施工安全等方面都發(fā)揮著十分重要的作用。但是工程監(jiān)理制度在實(shí)際應(yīng)用中仍暴露出很多的問(wèn)題，因此我們要善于發(fā)現(xiàn)工程監(jiān)理制度的缺陷，及時(shí)彌補(bǔ)工程監(jiān)理的不足，在不斷摸索中吸取經(jīng)驗(yàn)，不斷成長(zhǎng)，只有這樣我們才能夠做好工程監(jiān)理工作。

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