李文艷
摘要:在旅游產(chǎn)業(yè)鏈的分工上,旅行社成為了內(nèi)蒙古旅游資源的零售商。然而,傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目已無(wú)法滿足當(dāng)前各地消費(fèi)者的口味,從而不斷研發(fā)旅游產(chǎn)品則成為了時(shí)代必然。在《旅游法》實(shí)施條件下,產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)從:認(rèn)真解讀《旅游法》的相關(guān)條例、確立區(qū)域植根性的產(chǎn)品研發(fā)目的、重視旅游產(chǎn)品研發(fā)的差異化思維、建立有過(guò)程控制職能的評(píng)價(jià)機(jī)制等四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行策略構(gòu)建。
關(guān)鍵詞:內(nèi)蒙古;旅行社;旅游法;產(chǎn)品研發(fā)
本文寫(xiě)在新《旅游法》頒布的第10個(gè)月之后,實(shí)則在于通過(guò)對(duì)這將近一年來(lái)的制度安排進(jìn)行調(diào)研,來(lái)發(fā)現(xiàn)其對(duì)于內(nèi)蒙古地區(qū)旅行社的影響,以及如何倒逼該區(qū)域旅行社不斷提升自己的服務(wù)質(zhì)量。
眾所周知,內(nèi)蒙古地區(qū)具有豐富的旅游資源,其中不僅含有內(nèi)容多元的物質(zhì)文化旅游項(xiàng)目,也含有博大精深的非物質(zhì)文化旅游項(xiàng)目。在旅游產(chǎn)業(yè)鏈的分工上,旅行社成為了內(nèi)蒙古旅游資源的零售商。而在當(dāng)前全國(guó)各地紛紛優(yōu)化自身資源環(huán)境的大背景下,旅行社這一零售商則承擔(dān)著不可替代的旅游產(chǎn)品銷(xiāo)售職能。然而,傳統(tǒng)的旅游項(xiàng)目已無(wú)法滿足當(dāng)前各地消費(fèi)者的口味,從而不斷研發(fā)旅游產(chǎn)品則成為了時(shí)代必然。為此,探討旅游法實(shí)施條件下的產(chǎn)品研發(fā)問(wèn)題,便成為了本文立論的出發(fā)點(diǎn)。
基于以上所述,筆者將就文章主題展開(kāi)討論。
一、《旅游法》對(duì)旅行社產(chǎn)品研發(fā)的影響分析
新《旅游法》的頒布和實(shí)施在兩個(gè)主要方面發(fā)揮著制度規(guī)制功能,即針對(duì)旅行社的方面和針對(duì)游客方面。事實(shí)表明,該法規(guī)的出臺(tái)除了解決旅行社導(dǎo)游薪酬來(lái)源問(wèn)題的同時(shí),更是對(duì)規(guī)范旅游服務(wù)行為提出了約束機(jī)制。
具體而言,《旅游法》對(duì)產(chǎn)品研發(fā)的影響可歸納為下面兩個(gè)方面:
(一)倒逼產(chǎn)品研發(fā)方面
該法規(guī)在2013年10月1日頒布實(shí)施,從制度層面對(duì)規(guī)范內(nèi)蒙古旅游市場(chǎng)環(huán)境提到了重要作用。所謂規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境,其最根本的就是最求公平競(jìng)爭(zhēng)。因此,在競(jìng)爭(zhēng)視角逐漸聚焦到旅游產(chǎn)品質(zhì)量上后,必然會(huì)倒逼旅游社主動(dòng)提升旅游產(chǎn)品研發(fā)質(zhì)量,以及著力打造自身的品牌旅游線路。
(二)激勵(lì)產(chǎn)品研發(fā)方面
“激勵(lì)”主要從旅行社的收入來(lái)源,以及導(dǎo)游的薪酬結(jié)構(gòu)來(lái)考察。旅游法第四十三條和第四十四條對(duì)景區(qū)景點(diǎn)的分類(lèi)和不同類(lèi)型門(mén)票漲價(jià)程序和提前量的規(guī)定,一方面體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)效益的關(guān)注和對(duì)市場(chǎng)規(guī)律的尊重,另一方面看也降低了旅行社的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn),這就激勵(lì)著旅行社不斷研發(fā)出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品,從而獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益。
二、分析基礎(chǔ)上的產(chǎn)品研發(fā)策略定位
在以上分析基礎(chǔ)上,旅游產(chǎn)品的研發(fā)策略可定位于以下三個(gè)方面:
(一)旅游產(chǎn)品研發(fā)目的方面
新的旅游法規(guī)的頒布和實(shí)施,在一定程度上向旅行社提出了追求社會(huì)效益的要求。這就意味著,內(nèi)蒙古地區(qū)旅游社應(yīng)在挖掘當(dāng)?shù)芈糜钨Y源的同時(shí),還應(yīng)從承擔(dān)起傳播內(nèi)蒙古的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的職責(zé)上來(lái)厘清產(chǎn)品研發(fā)目的。
(二)旅游產(chǎn)品研發(fā)手段方面
隨著國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)逐漸轉(zhuǎn)向買(mǎi)方市場(chǎng)之后,對(duì)于旅游產(chǎn)品的研發(fā)也需要不斷重視消費(fèi)者偏好。然而,旅游產(chǎn)品因其性質(zhì)決定了,重視消費(fèi)者偏好并不等于遵循消費(fèi)者的偏好。因此,需要在區(qū)域特色打造與外地游客接受能力上尋找結(jié)合點(diǎn)。
(三)旅游產(chǎn)品研發(fā)結(jié)果方面
建立起針對(duì)旅游產(chǎn)品研發(fā)績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制仍是當(dāng)前的空白,而這對(duì)于旅行社而言又是至關(guān)重要的。盡管處于零售商的地位,但旅行社因面臨著同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,必然需要花費(fèi)工夫在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的構(gòu)建上來(lái)下功夫。因此,有效的評(píng)價(jià)機(jī)制將避免產(chǎn)品研發(fā)偏離企業(yè)的價(jià)值判斷。
三、定位驅(qū)動(dòng)下研發(fā)合理化模式構(gòu)建
根據(jù)上文所述并在定位驅(qū)動(dòng)下,內(nèi)蒙古旅行社產(chǎn)品研發(fā)的合理化模式可從以下四個(gè)方面來(lái)構(gòu)建。
(一)認(rèn)真解讀《旅游法》的相關(guān)條例
新《旅游法》的頒布,標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)將正式進(jìn)入有法可依的歷史階段。中國(guó)旅游行業(yè)的第一部法律,將為旅游行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的法律環(huán)境,促進(jìn)中國(guó)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。因此,在國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)環(huán)境將發(fā)生演變的當(dāng)下,內(nèi)蒙古的旅行社唯有首先對(duì)《旅游法》進(jìn)行充分解讀,才可能在行業(yè)預(yù)測(cè)上做到未雨綢繆。
(二)確立區(qū)域植根性的產(chǎn)品研發(fā)目的
在商業(yè)運(yùn)營(yíng)上一直把經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益看作是共生關(guān)系,因此,旅行社應(yīng)該給予內(nèi)蒙古旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,明確自身的二元目標(biāo)導(dǎo)向。特別在強(qiáng)調(diào)社會(huì)效益目標(biāo)的情況下,將可能會(huì)獲得區(qū)域政府部門(mén)的支持,進(jìn)而在產(chǎn)品研發(fā)和宣傳上都將得到政府公權(quán)力的保障。
(三)重視旅游產(chǎn)品研發(fā)的差異化思維
同處于內(nèi)蒙古地區(qū)的旅行社仍然面臨著產(chǎn)品同質(zhì)化的挑戰(zhàn),盡管部分旅行社通過(guò)調(diào)整行程和實(shí)施營(yíng)銷(xiāo)組合來(lái)解決同質(zhì)化問(wèn)題,但實(shí)際效果并不明顯。從根源上來(lái)看,實(shí)則在于游客對(duì)服務(wù)品質(zhì)的看重,以及對(duì)自身產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)益的重視。因此,旅行社需要在非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)和導(dǎo)游職業(yè)規(guī)范上下工夫,這樣才能在“有形產(chǎn)品”和“附加產(chǎn)品”上得到游客的認(rèn)可。
(四)建立有過(guò)程控制職能的評(píng)價(jià)機(jī)制
評(píng)價(jià)機(jī)制的建立在于對(duì)產(chǎn)品研發(fā)進(jìn)行過(guò)程控制,特別是事前和事中控制。因此,需要完成評(píng)價(jià)組織、評(píng)價(jià)主體、信息反饋等要件的建設(shè)和實(shí)施。這里筆者只是強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),即應(yīng)通過(guò)向游客要反饋來(lái)獲得第一手資料。由此,問(wèn)卷調(diào)查表的設(shè)計(jì)便十分重要了。
在去年的9月15日,呼和浩特市旅游局組織全市60余家旅行社千余名旅游人全面學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)旅游法》,呼和浩特旅游局局長(zhǎng)高瑞軍表示,全面貫宣旅游法旨在規(guī)范旅游行業(yè)的有序健康發(fā)展,使消費(fèi)者的旅行體驗(yàn)和旅游質(zhì)量得到保障。國(guó)家旅游局領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上與大家進(jìn)行了旅游法的學(xué)習(xí)交流,在會(huì)上指出《旅游法》的出臺(tái)為維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者權(quán)益、規(guī)范旅游市場(chǎng)、提高旅游質(zhì)量提供了法律保障,標(biāo)志著中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入了依法興旅、依法治旅的新階段。
四、小結(jié)
本文認(rèn)為,在《旅游法》實(shí)施條件下產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)圍繞著:認(rèn)真解讀《旅游法》的相關(guān)條例、確立區(qū)域植根性的產(chǎn)品研發(fā)目的、重視旅游產(chǎn)品研發(fā)的差異化思維、建立有過(guò)程控制職能的評(píng)價(jià)機(jī)制等四個(gè)方面來(lái)展開(kāi)。(作者單位:內(nèi)蒙古商貿(mào)職業(yè)學(xué)院)
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