孫曉娜

摘 要： 完善招生考試管理機(jī)制，確保招生考試公平、公正及公開(kāi)，對(duì)促進(jìn)當(dāng)前招生考試發(fā)展具有極為重要的推動(dòng)作用。文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前招生考試管理機(jī)制的總結(jié)和分析，指出當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中存在的主要問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞： 招生考試 管理機(jī)制 體制改革

近幾年來(lái)，通過(guò)對(duì)招生考試管理機(jī)制進(jìn)行細(xì)致分析發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中存在部分問(wèn)題，一定程度上影響招生考試管理機(jī)制的完善。在所有問(wèn)題中，以資質(zhì)審查機(jī)制、協(xié)同機(jī)制、資金保障機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制等相關(guān)招生考試機(jī)制不完善等問(wèn)題較為突出，需要及時(shí)解決。本文以完善招生考試管理機(jī)制為主要目的，對(duì)招生考試管理機(jī)制進(jìn)行探討。

一、當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中存在的主要問(wèn)題

（一）資質(zhì)審查機(jī)制不健全

主體對(duì)客體審查不嚴(yán)格是資質(zhì)審查機(jī)制中存在的主要問(wèn)題，該問(wèn)題的出現(xiàn)在一定程度上影響了招生考試對(duì)公平性的要求。當(dāng)前資質(zhì)審查機(jī)制中，部分高校自主招生環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，存在考生資質(zhì)審查不嚴(yán)格等現(xiàn)象。同時(shí)，考務(wù)人員資質(zhì)審查環(huán)節(jié)無(wú)法巨細(xì)是目前存在的普遍現(xiàn)象。

（二）協(xié)同機(jī)制不健全

自我國(guó)恢復(fù)高考制度以來(lái)，招生考試就一直不斷地發(fā)展，對(duì)于各級(jí)及各類部門之間的協(xié)同管理提出更高的要求。但在實(shí)際招生考試管理機(jī)制中，卻存在公共部門一家獨(dú)大的情況，其他單位之間的交流和溝通不多，招生考試管理協(xié)作不夠深入，在一定程度上影響招生考試的管理效率。

（三）資金保障機(jī)制不健全

在招生考試管理工作中，由于資金配置存在問(wèn)題而影響招生考試管理效率是極為常見(jiàn)的，是一種比較常見(jiàn)的問(wèn)題。在當(dāng)前招生考試管理機(jī)制中，資金保障機(jī)制存在的主要問(wèn)題是資金使用沒(méi)有滿足招生考試管理對(duì)于資金使用全面性的要求，導(dǎo)致招生考試管理工作中，一些管理工作得不到資金的有效支持，進(jìn)而影響整個(gè)招生考試工作的管理效率[1]。

（四）監(jiān)督機(jī)制不健全

加強(qiáng)監(jiān)督管理是確保招生考試管理工作質(zhì)量和工作效率的基礎(chǔ)，同時(shí)是招生考試管理工作的重點(diǎn)。但在當(dāng)前招生考試管理工作中，管理機(jī)制卻存在一些問(wèn)題，一定程度上影響招生考試監(jiān)督管理工作的有效落實(shí)，影響招生管理工作的效率。在招生考試管理工作中，監(jiān)督管理工作應(yīng)該在招生環(huán)節(jié)同時(shí)展開(kāi)，并且緊密地將監(jiān)督管理工作落實(shí)到考試工作中，貫穿于整個(gè)招考環(huán)節(jié)。但是在實(shí)際招生考試管理工作中，監(jiān)督管理工作過(guò)于形式化，沒(méi)有發(fā)揮出監(jiān)督機(jī)制的全部作用。因此，部分地區(qū)在某些環(huán)節(jié)上出現(xiàn)漏洞，發(fā)生問(wèn)題，不僅影響招生考試監(jiān)督的工作效率，還影響整個(gè)招生考試管理工作效率，更對(duì)整個(gè)招生考試工作的公平、公正性產(chǎn)生負(fù)面影響。

二、完善招生考試管理機(jī)制的有效對(duì)策

（一）完善資質(zhì)審查機(jī)制

完善資質(zhì)審查機(jī)制，確保主體對(duì)客體進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免審查不嚴(yán)格，破壞招生考試平衡等問(wèn)題。首先，應(yīng)該制定健全的資質(zhì)審查機(jī)制，并要求工作人員嚴(yán)格執(zhí)行，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任；其次，加強(qiáng)對(duì)審查工作的監(jiān)督，比如，加強(qiáng)對(duì)考生資質(zhì)審查及考務(wù)人員資質(zhì)審查的監(jiān)督，確保其滿足要求。

（二）加強(qiáng)各部門之間的協(xié)作

完善協(xié)同機(jī)制，避免公共部門一家獨(dú)大，其他各級(jí)、各類管理部門之間交流和溝通欠缺等問(wèn)題，確保各級(jí)、各類管理部門在招生考試管理工作中能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如，可以設(shè)立專門的聯(lián)合管理機(jī)制，并將公安部門、工信部門及新聞媒體等門包含其中，使各個(gè)部門能夠聯(lián)合，針對(duì)招生考試管理對(duì)各不同部門管理工作的不同要求提出不同管理意見(jiàn)，然后由所有部門商議決定最終管理計(jì)劃，并將其落實(shí)到招生考試管理工作中，提高招生考試管理效率。

（三）完善資金保障機(jī)制

招生考試不斷發(fā)展，對(duì)于資金的保障要求越來(lái)越高，因此，為了保障招生考試工作的管理效率，就要完善資金保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資金的有效利用，避免因?yàn)槿狈Y金支持而影響招生考試工作管理效率問(wèn)題的出現(xiàn)。為了完善資金保障機(jī)制，首先，考試管理機(jī)構(gòu)要設(shè)法獲取更多資金支持，可以申請(qǐng)政府財(cái)政補(bǔ)貼，申請(qǐng)專項(xiàng)資金；其次，對(duì)資金的使用情況進(jìn)行合理規(guī)劃，確保資金使用的高效性[2]。

（四）實(shí)現(xiàn)招生考試監(jiān)督的透明化

為了進(jìn)一步完善招生考試管理機(jī)制中的監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮監(jiān)督管理的作用，在招生考試管理工作中，可以實(shí)現(xiàn)招生考試監(jiān)督的透明化，在利用監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)招生考試進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，利用社會(huì)力量對(duì)招生考試管理進(jìn)行監(jiān)督。比如，在一些不涉及考試機(jī)密的管理環(huán)節(jié)，可以邀請(qǐng)社會(huì)公益人員或者學(xué)生家長(zhǎng)代表對(duì)招生考試管理進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)招生考試監(jiān)督的約束，全面提高招生考試管理工作的效率。

加強(qiáng)招生考試管理對(duì)確保招生考試的公平性具有極為重要的影響作用，同時(shí)是選拔人才的最佳方式，因此，全社會(huì)都應(yīng)對(duì)招生考試管理引起足夠重視。當(dāng)前，由于招生考試管理機(jī)制不健全，導(dǎo)致招生考試工作管理效率低下，在一定程度上破壞招生考試的公平性，需要及時(shí)解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]林蔥青.高校招生考試制度的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型與構(gòu)建[J].中國(guó)教育報(bào)，2010（12）.

[2]陶燕麗.我國(guó)現(xiàn)行考試管理體制的弊端及其應(yīng)對(duì)策略[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào)（教育科學(xué)版），2011（11）.