胡兵

[摘 要]深入分析數(shù)字圖書館建設(shè)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)瓶頸問題，并提出相應(yīng)的發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]數(shù)字圖書館；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；保護(hù)

[中圖分類號(hào)]G250.76 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）09 — 0081 — 02

近年來，隨著信息技術(shù)的廣泛快速發(fā)展，越來越多的人選擇通過計(jì)算機(jī)或者互聯(lián)網(wǎng)獲取信息。與此相適應(yīng)，數(shù)字圖書館建設(shè)也是蓬勃發(fā)展。無論在手段上還是方法上，已經(jīng)超越了傳統(tǒng)圖書館的模式。然而，數(shù)字圖書館發(fā)展越迅猛，其受到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)瓶頸就越發(fā)明顯。本文圍繞數(shù)字圖書館建設(shè)中涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、數(shù)字圖書館存在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

數(shù)字圖書館是建立在數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)基礎(chǔ)之上的數(shù)據(jù)庫信息系統(tǒng)。它將分散于全球各個(gè)角落，以各種形式存在的信息知識(shí)，通過數(shù)字化的方式進(jìn)行復(fù)制、儲(chǔ)存，并依托信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行存儲(chǔ)發(fā)布，最終成為一種可被網(wǎng)絡(luò)終端用戶所利用的數(shù)字信息。它具有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和共享化等特點(diǎn)。與傳統(tǒng)圖書館相比，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可能性大大增加了。而與此同時(shí)，相當(dāng)多的中小圖書館工作人員，觀念相對(duì)滯后，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題的認(rèn)識(shí)，還停留在模糊的概念之上，所以探索和掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，是很有必要的。

具體到圖書館數(shù)字化建設(shè)當(dāng)中，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題主要有一下幾個(gè)方面：

（一）館藏文獻(xiàn)數(shù)字化中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

數(shù)字圖書館建設(shè)的一個(gè)核心內(nèi)容，就是建立有自身特色的數(shù)據(jù)庫。把館藏文獻(xiàn)數(shù)字化，是指把作品的文字、圖形、圖像、聲音等信息元素以二進(jìn)制數(shù)字編碼的新形式輸入到計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)介質(zhì)中，然后通過計(jì)算機(jī)和相關(guān)軟件將這些數(shù)字編碼虛擬還原成原來的文字、圖形、圖像、聲音的過程。館藏文獻(xiàn)的數(shù)字化只是將原來作品的載體形態(tài)進(jìn)行轉(zhuǎn)換，不屬于創(chuàng)造性的勞動(dòng)。據(jù)此可以認(rèn)定，館藏文獻(xiàn)數(shù)字化屬于一種作品復(fù)制行為。信息資源的共享其實(shí)主要是對(duì)數(shù)據(jù)庫的共享，從圖書館學(xué)的理論看。數(shù)據(jù)庫可以認(rèn)定為一種文獻(xiàn)匯編，而被匯編的原作本身是受知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的作品，或者是不受保護(hù)的信息產(chǎn)品，如何區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)庫是否受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)，最關(guān)鍵的因素是看其是否具有獨(dú)創(chuàng)性，是否凝結(jié)了作者新的勞動(dòng)。而作為圖書館數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，不論是數(shù)目數(shù)據(jù)庫、資源數(shù)據(jù)庫，都是數(shù)字圖書館工作人員通過一定量的腦力、財(cái)力和物力的投入，包括信息搜集、核準(zhǔn)、標(biāo)引分類等工作，所形成的具有更精煉、更系統(tǒng)化的新的數(shù)據(jù)產(chǎn)品。無論是數(shù)字圖書館使用或者是加工數(shù)據(jù)庫，都要嚴(yán)格遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益，同時(shí)要合理保護(hù)自建數(shù)據(jù)庫的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

按照《著作權(quán)法》規(guī)定，信息資源分為受著作權(quán)保護(hù)的信息資源、一定時(shí)間范圍內(nèi)受保護(hù)的信息資源和不受保護(hù)的信息資源，具體有以下三類。

法定許可使用的信息資源：

包括法律、法規(guī)，國(guó)家機(jī)關(guān)的決議、決定、命令和其他具有立法、行政、司法性質(zhì)的文獻(xiàn)及其官方正式譯文，以及歷法、通用數(shù)表、通用表格和公式等。對(duì)于這類型的信息資源，數(shù)字圖書館在數(shù)字化過程中，可以隨意將其數(shù)字化，并上傳到網(wǎng)絡(luò)上供人們使用。

法定合理使用的信息資源：

主要是指超過保護(hù)期的作品，或者在一定范圍、用途內(nèi)可以限制使用的信息。比如，古代文學(xué)作品、古代檔案、地方志等作品的數(shù)字化，不可能征得著作權(quán)人的同意，也不可能支付報(bào)酬。另外就是作者去逝超過50年的自然人作品或者發(fā)表超過50年的法人作品也不受保護(hù)。此外，圖書館為了陳列或者保存版本的需要，將本館收藏的作品數(shù)字化，也不必征得著作權(quán)人的同意。

法定限制使用的信息資源：

除了上述兩類作品外的其它作品就屬于受保護(hù)的信息資源。《著作權(quán)法》規(guī)定：“除著作權(quán)法另有規(guī)定外，利用受著作權(quán)保護(hù)的他人作品制作數(shù)字化制品的，應(yīng)事先取得著作權(quán)人的許可；可以直接向被利用作品的著作權(quán)人取得許可，也可以通過著作權(quán)集體管理組織取得許可。”

（二）電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫是將相關(guān)作品、作品片段，匯集、整理并以數(shù)字形式重新展示的一種信息載體。它的特點(diǎn)是，開發(fā)者在原有作品的基礎(chǔ)上，運(yùn)用數(shù)字手段，對(duì)原作品進(jìn)行的一種選擇、修改、匯編。這一行為符合著作權(quán)法規(guī)定的辛勤收集原則，所以電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫的開發(fā)者受到著作權(quán)法的保護(hù)。

但與此同時(shí)，電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫的開發(fā)者在行使著作權(quán)時(shí)，不得侵犯原作品的著作權(quán)。而對(duì)于那些用無著作權(quán)的材料匯集形成的數(shù)據(jù)庫，則由開發(fā)者享有著作權(quán)。

數(shù)字圖書館在購(gòu)買電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫的時(shí)候，首先要避免侵犯原作品作者的著作權(quán)，其次還要避免侵犯電子文獻(xiàn)及數(shù)據(jù)庫開發(fā)者的著作權(quán)。在數(shù)據(jù)庫購(gòu)買和使用過程中，數(shù)據(jù)庫開發(fā)者一般會(huì)與圖書館用戶簽訂協(xié)議，對(duì)于電子書和數(shù)據(jù)庫的適用范圍和客戶并發(fā)數(shù)做出適當(dāng)限制，圖書館作為甲方要嚴(yán)格遵守合同約定，切實(shí)維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有人的利益。

（三）圖書館為讀者提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)是指數(shù)字圖書館將數(shù)字形式的作品傳送到互聯(lián)網(wǎng)上，為讀者提供在線閱讀的一種行為，是數(shù)字圖書館服務(wù)用戶的一項(xiàng)重要手段。依據(jù)《著作權(quán)法》，通過網(wǎng)絡(luò)傳播作品的行為可以理解為一種發(fā)行行為。因?yàn)樗菍⒆髌窋?shù)字化以后，通過網(wǎng)絡(luò)這一載體提供給讀者閱讀，這一行為中，只是作品載體形式和使用手段發(fā)生了變化，因此，著作權(quán)人對(duì)傳送到網(wǎng)絡(luò)上的作品仍然享有著作權(quán)。在這一前提下，著作權(quán)人享有將作品通過網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播、使用，許可他人使用其作品，并由此獲得報(bào)酬的權(quán)力。數(shù)字圖書館如果要通過網(wǎng)絡(luò)傳播其作品，必須與版權(quán)人簽訂許可協(xié)議。不經(jīng)過版權(quán)人授權(quán)，在網(wǎng)絡(luò)上傳播他人作品，屬于侵權(quán)行為。

（四）圖書館主頁制作和使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

在數(shù)字圖書館使用網(wǎng)絡(luò)信息資源為讀者服務(wù)的過程中，會(huì)通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行組織、信息導(dǎo)航， 具體來說，數(shù)字圖書館的主頁制作，是根據(jù)自身服務(wù)的人群和對(duì)象，除了顯示自己的相關(guān)信息和動(dòng)態(tài)等以外，也針對(duì)因特網(wǎng)的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的導(dǎo)航、鏈接等工作來為讀者的查閱服務(wù)。

其中的信息導(dǎo)航，是通過引用、鏈接和粘貼等手段，將散布在網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)資源變得更加集中而有序， 這個(gè)信息重組的過程中，所涉及到的信息所屬的網(wǎng)頁，是一個(gè)獨(dú)立而受保護(hù)的信息產(chǎn)品，這就碰觸到了信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)的法律問題。一般認(rèn)為，轉(zhuǎn)載、摘編他人博客，空間和個(gè)人網(wǎng)站和網(wǎng)頁上的作品都需要與產(chǎn)權(quán)所有人也就是作者協(xié)商，或支付一定報(bào)酬以取得版權(quán)人的許可。另外一種方式是網(wǎng)站之間的鏈接，諸如“首頁鏈接”、“友情鏈接”等等。這種鏈接一般情況下是通過E-mail聯(lián)系來確認(rèn)。如果未經(jīng)許可，做了鏈接是否就侵權(quán)了呢？行業(yè)內(nèi)比較一致的做法是：將其他網(wǎng)站的主頁直接做鏈接的行為，要看被鏈接的網(wǎng)站是否在其主頁上明確告知不準(zhǔn)，同時(shí)鏈接一方只能用開新窗口的形式進(jìn)行鏈接，如果將他人的網(wǎng)站以代碼方式鏈接，會(huì)給人一種錯(cuò)覺，感覺好像是鏈接者自己的網(wǎng)站內(nèi)容，抑或是將他人網(wǎng)站中的具體內(nèi)容直接克隆到自己網(wǎng)站的有關(guān)條目之中，就構(gòu)成了侵權(quán)。

（五）計(jì)算機(jī)軟件使用過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

在數(shù)字圖書館建設(shè)的過程中，需要大量使用相關(guān)的計(jì)算機(jī)軟件，但軟件很容易被盜版和復(fù)制，其法律保護(hù)極為重要。對(duì)于數(shù)字圖書館自己研發(fā)的軟件，要及時(shí)申請(qǐng)專利；對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上的共享軟件，可以下載使用，但不允許以營(yíng)利為目的發(fā)行，因?yàn)楣蚕碥浖兔赓M(fèi)軟件依法仍然享有著作權(quán)保護(hù)。1990年頒布的《著作權(quán)法》、1991年頒布的《計(jì)算機(jī)軟件保條例》及1992年頒布的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記辦法》等一系列法律法規(guī)，形成了一套計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)的體系。

（六）館際互借行為中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題

館際互借是指圖書館之間根據(jù)協(xié)議，相互利用對(duì)方館藏以滿足讀者需求的一種文獻(xiàn)流通方式。在數(shù)字環(huán)境下，館際互借必須把握以下幾項(xiàng)原則。第一，必須出于個(gè)人學(xué)習(xí)或研究的目的，數(shù)字圖書館應(yīng)當(dāng)從收費(fèi)的服務(wù)費(fèi)用中，拿出一部分給予著作權(quán)人相應(yīng)的補(bǔ)償。第二，對(duì)館際互借作品的數(shù)量進(jìn)行限制。比如，對(duì)某種期刊，只能互借當(dāng)年全部期刊中的某幾期，或者某期作品中的某幾篇文章。第三，數(shù)字圖書館在提供服務(wù)的過程中，要明確警示用戶：所傳遞的數(shù)字作品僅用于個(gè)人學(xué)習(xí)、研究的目的，不得用于商業(yè)用途，或者交由第三方使用等。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)瓶頸下的數(shù)字圖書館建設(shè)策略

（一）加強(qiáng)立法，對(duì)《著作權(quán)法》等相關(guān)法律做出適時(shí)適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

（1）嚴(yán)格區(qū)分公益性數(shù)字圖書館與商業(yè)性數(shù)字圖書館的社會(huì)地位和作用，從政策環(huán)境方面為公益性數(shù)字圖書館創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（2）嚴(yán)格界定數(shù)字化過程中需保護(hù)作品的范圍。

（3）明確數(shù)字作品的合法傳播范圍。

（二）設(shè)立著作權(quán)集體管理組織

借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)， 可由國(guó)家新聞出版廣電總局牽頭設(shè)立著作權(quán)處理中心， 通過簽訂合同，規(guī)定著作權(quán)人與數(shù)字圖書館雙方的權(quán)利和義務(wù)，向作品使用者和作者、出版者提供集中復(fù)制許可和使用費(fèi)支付服務(wù)，保證著作權(quán)人的合法權(quán)利不受侵害，同時(shí)也保障數(shù)字圖書館的健康發(fā)展。

（三）進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)字圖書館合理適用的權(quán)限和范圍

許多國(guó)家和地區(qū)的版權(quán)法都在不同程度上賦予了圖書館對(duì)信息和數(shù)據(jù)資源的“合理使用”權(quán)利，圖書館作為傳播文化知識(shí)的單位，其社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)層面的意義，作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法，給予圖書館更多的使用權(quán)限，符合社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)的目標(biāo)，如何在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和社會(huì)效益之間找到一個(gè)合理的平衡點(diǎn)，是非常重要的。作為圖書館本身，要充分并且合理的利用這一權(quán)利， 以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法為基礎(chǔ)，以尊重權(quán)利人的利益為前提。努力營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)境，以保證最大限度地利用好自己的權(quán)限，來實(shí)現(xiàn)信息資源的利用與共享。

（四）增強(qiáng)數(shù)字圖書館相關(guān)管理人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)

首先，對(duì)圖書館相關(guān)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)并掌握國(guó)家關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及信息網(wǎng)絡(luò)傳播的相關(guān)法律法規(guī)。比如著作權(quán)法中關(guān)于作品的保護(hù)期限、保護(hù)范圍的規(guī)定，關(guān)于作品合理使用、法定許可使用，以及合法復(fù)制與侵權(quán)復(fù)制的規(guī)定，還有就是侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以后所應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任等。其次，要不斷加強(qiáng)和深化相關(guān)人員的信息倫理教育，加大宣傳力度，通過修訂新的崗位責(zé)任，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為圖書館的工作準(zhǔn)則，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為紀(jì)律和一種自覺的行為。

總之，隨著數(shù)字信息技術(shù)的廣泛深入發(fā)展，由其引發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題還會(huì)越來越多。作為圖書館工作人員應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法保護(hù)作者的合法權(quán)益，體現(xiàn)的是對(duì)勞動(dòng)和創(chuàng)新的尊重與鼓勵(lì)，其最終目標(biāo)是更好的促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展。是信息資源交流和傳播的重要前提，只有保證知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者的利益，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)胤治鼋鉀Q實(shí)際問題，才能促進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，最終推動(dòng)數(shù)字圖書館駛?cè)虢】蛋l(fā)展的快車道。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔2〕謝敏.知識(shí)產(chǎn)權(quán)與圖書館信息工作.圖書館工作與研究，1999，（02）.

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〔責(zé)任編輯：陳玉榮〕