李靜

受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，煤炭企業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難，加強(qiáng)和改進(jìn)基層工作，更加有利于營造良好的內(nèi)部環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和諧健康發(fā)展。作為基層工作人員，結(jié)合本公司實(shí)際，淺談在新形勢下如何做好企業(yè)基層穩(wěn)定工作。

一、新形勢下基層工作問題產(chǎn)生的原因

（一）改革觸及利益

隨著企業(yè)改革的不斷深入，特別是深度融合、機(jī)構(gòu)改革、兼并重組等工作的不斷推進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)、社會關(guān)系等方面都會出現(xiàn)較大的改變，在此過程中，可能會觸及部分職工的利益，造成生活滿意度下降而引發(fā)矛盾。

（二）部分職工對基層工作存在誤區(qū)

部分職工受傳統(tǒng)觀念的影響，發(fā)生問題后存在認(rèn)識誤區(qū)：一是不按程序不找基層，認(rèn)為只有找上級的領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題；二是單純性鬧。不管有理無理，先鬧再說，認(rèn)為大鬧能夠大解決、小鬧小解決、不鬧不解決；三是對于典型的涉法問題，不相信法律。

（三）歷史遺留及其它原因

公司改制中，不同用工形式、工作年限等，發(fā)生補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一致的現(xiàn)象；以前發(fā)生工傷，出現(xiàn)新情況，重新提出賠償或其它要求。另外，在深化改革中，社會保障體制的不完善，企業(yè)履行的責(zé)任和義務(wù)如果不夠到位，可能導(dǎo)致職工后續(xù)生活出現(xiàn)問題；其次對矛盾警覺性不夠，對職工的思想疏導(dǎo)做的不足；形勢發(fā)生變化，使決策失當(dāng)；或者未及時處理、處理不徹底或者未達(dá)到員工期望值等，都可能引發(fā)一系列突發(fā)性事件和群體性抗議。

二、提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，構(gòu)建和諧企業(yè)“橋梁”

（一）穩(wěn)定企業(yè)基層工作事關(guān)公司發(fā)展大局和良好形象

當(dāng)前，由于受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢的影響，企業(yè)的發(fā)展遇到了許多困難，一旦發(fā)生重大不穩(wěn)定事件，將對企業(yè)和整個社會產(chǎn)生重大影響。因此要牢固樹立發(fā)展經(jīng)濟(jì)是第一要務(wù)，維護(hù)穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，充分認(rèn)識到二者之間互為條件、互為前提、相輔相成的關(guān)系，從而真正把發(fā)展和穩(wěn)定放在同等重要的地位，努力營造和諧穩(wěn)定的環(huán)境，站在維護(hù)企業(yè)發(fā)展大局、維護(hù)公司形象和維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為公司持續(xù)健康發(fā)展凝聚強(qiáng)大合力。

（二）穩(wěn)定企業(yè)基層工作是構(gòu)建和諧社會、創(chuàng)建和諧企業(yè)的重要渠道

一方面，基層工作的好壞實(shí)際是反映a職工群眾意愿的一個晴雨表，對廣大職工群眾理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定具有特殊的重要作用。另一方面，基層工作作為企業(yè)管理方面占有重要的地位，是促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展的一個穩(wěn)定器，為企業(yè)發(fā)展提供和諧穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境，為發(fā)展提供環(huán)境支持，是檢驗(yàn)企業(yè)各項(xiàng)工作和決策的一面鏡子，更是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。

三、積極應(yīng)對，創(chuàng)新管理，做好企業(yè)基層建設(shè)工作

（一）落實(shí)責(zé)任 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

一是要堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，歸口辦理和誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，簽訂責(zé)任書，強(qiáng)化基層職能部門的責(zé)任，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。二是要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)、信訪接待日、批閱職工群眾來信、接待職工群眾來訪及包案處理信訪問題、定期排查制等各項(xiàng)工作制度。

（二）教育引導(dǎo) 依法依規(guī)

應(yīng)注意做好教育引導(dǎo)工作，教育引導(dǎo)其就地解決問題，將矛盾化解在基層。一是應(yīng)堅(jiān)持不懈地深入到干部職工中去，認(rèn)真扎實(shí)地做好法規(guī)的宣傳工作，使職工進(jìn)一步了解“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的信訪原則，進(jìn)一步提高其法律意識，引導(dǎo)他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪。二是加大對國家信訪條例和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使上訪人打消借“鬧訪”獲利思想，增強(qiáng)政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權(quán)益。三是要通過正面教育為主與依法處理相結(jié)合的辦法，規(guī)范職工行為，教育其依法反映問題和解決問題。

（三）暢通渠道 源頭治理

在工作中進(jìn)一步暢通職工群眾反映問題的渠道，認(rèn)真做好接待工作，要?dú)g迎職工群眾反映問題，決不能漠視職工群眾、回避問題、推卸責(zé)任、上交矛盾，做到不等、不靠、不推、不拖。抓好落實(shí)工作，保證反映的問題件件有回音、事事有結(jié)果。真正把穩(wěn)定基層工作的落腳點(diǎn)放在為化解矛盾、為職工群眾解決實(shí)際問題上。

基層是產(chǎn)生企業(yè)穩(wěn)定問題的主要源頭，也是解決企業(yè)穩(wěn)定問題、化解矛盾的“第一關(guān)口”。目前職工群眾反映的問題，大多應(yīng)該、也能夠在基層得到解決。能否把職工群眾反映的問題解決在本單位，是衡量基層工作好壞的一個基本標(biāo)準(zhǔn)。要轉(zhuǎn)變基層工作作風(fēng)，變職工群眾上訪為干部下訪，主動深入到職工群眾中去，傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾疾苦，主動為職工群眾解決實(shí)際問題，堅(jiān)決把職工的問題穩(wěn)定在基層。

（四）強(qiáng)化溝通 帶情用心

作為新時期的基層工作人員，對待職工群眾必須要有濃厚的感情，要堅(jiān)持做到“三心”。1、要有耐心。要相信絕大多數(shù)群眾，無論群眾一時的情緒多么激動，群眾觀點(diǎn)的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態(tài)，做好耐心的安撫勸導(dǎo)工作，堅(jiān)持動之以情、曉之以理；2、要有恒心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設(shè)法為其解決，要讓群眾看到我們?yōu)榻鉀Q問題而付出的具體努力；3、要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產(chǎn)上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅(jiān)持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導(dǎo)群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯(lián)系群眾的過程。

（五）勇于創(chuàng)新 與時俱進(jìn)

面對新形勢，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新方法。可以嘗試成立為民、便民、利民服務(wù)功能為一體的便民服務(wù)站和群眾工作站，設(shè)立“事事靈”服務(wù)熱線，建社區(qū)管理服務(wù)中心，為職工家屬提供一站式服務(wù)；建立和完善科學(xué)、規(guī)范的接待、受理、答復(fù)、處理職工群眾信訪問題的程序、制度和辦法，暢通工作流程，實(shí)現(xiàn)“有訪必接、分級負(fù)責(zé)、結(jié)果反饋、公開透明”的目標(biāo)；建立信訪“五零”機(jī)制：黨員干部與職工“零距離”；隱患排查“零遺漏”；矛盾化解“零失誤”；信訪信息“零漏報(bào)”；干群關(guān)系“零間隙”。

總之，在目前新形勢下的做好基層的各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大、使命光榮。通過落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)新管理，教育引導(dǎo)，建立公司、部門、職工“三位一體”的管理體系，在公司的領(lǐng)導(dǎo)下，按照基層工作要求，在此基礎(chǔ)上積極探索、與時俱進(jìn)，從而不斷努力，在工作中進(jìn)一步實(shí)踐和完善，為公司的經(jīng)營發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。