[摘要]本文通過對河南省鹿邑縣風景河沿岸居民的實地調(diào)查，分析風景河污染的原因并提出了解決方案。

[關(guān)鍵詞]治理；環(huán)境；措施

[中圖分類號]TV88[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）49-0057-02

1調(diào)查對象與方式

（1）調(diào)查對象：河南省鹿邑縣風景河河岸長期居住的居民、經(jīng)過的路人、橋上擺攤的生意人等共10人。

（2）調(diào)查方式：與他們進行面對面的詢問一些問題，自我的觀察。

2調(diào)查結(jié)果與問題分析

2.1調(diào)查結(jié)果

根據(jù)調(diào)查和觀察，不可否認政府的治理工作的確有很大作用，使風景河周圍變得整齊很多，河邊的商販有部分已經(jīng)接受城管管制，每次傍晚收攤時都會把垃圾清理一下。風景河最初由政府整治好的時候，是很干凈的，周邊有很多綠色植物，河水雖然不能達到完全透明，但是魚兒也是可以生存的，岸邊、橋上沒有垃圾，夏天也不會有非常臭的味道及非常多的蚊子；可是現(xiàn)在，岸邊還是有一些塑料瓶、塑料袋、果皮，在橋下還有一次性餐具盒，河里也有很多不明垃圾，水呈現(xiàn)出墨綠色，很明顯污染嚴重。垃圾中轉(zhuǎn)站的岸邊也非常臟，很多黑色不明物，水的顏色更加深；走到風景河上游的縣城郊區(qū)，岸邊垃圾減少，而且水質(zhì)也比較好，但是不論是上中下游，只要是岸邊有小吃攤等類似生意的地方，垃圾就會比較多，水也比較黑。

2.2調(diào)查問題分析

經(jīng)過調(diào)查，一位長期居住的老人家告訴筆者，在他年輕的時候，風景河的水很清澈，都可以下去洗澡。最后污染了，政府也有治理，政府部門剛剛整治好風景河的時候河水真的還好，可是好景不長，總有些不自覺的人。調(diào)查顯示80%的人都有向風景河里扔垃圾的經(jīng)歷，以小吃攤的生意人和長期住的居民為主。當被詢問到為什么往風景河里扔垃圾時，原因包括周圍缺少垃圾箱、中轉(zhuǎn)站太遠、周圍人都在扔垃圾等。

在調(diào)查對象里，40%的人不知道水污染的危害；70%的人認為根本沒有人管理，沒什么。

以上這些調(diào)查顯示了一些不容忽視的問題。

（1）為什么幾十年前清澈的可以洗澡的河水會這么快被污染，臭氣熏天？

（2）為什么政府治理以后人們還是不自覺地扔垃圾？

（3）為什么人們?nèi)永拥睦硭斎唬孟袷菦]辦法的事？

通過調(diào)查和觀察，分析了問題，也找到了出現(xiàn)這些問題的原因。

關(guān)于問題一：

其一，河水的污染源于城市的單方面發(fā)展，忽視了環(huán)境。河南省鹿邑縣的這條河流是自和渦河分開就流穿縣城的，最后是流向縣城另一頭的郊外，所以風景河不曾流過工業(yè)區(qū)，但卻是由流過工業(yè)區(qū)的渦河發(fā)展來的，所以風景河也是間接受了工業(yè)區(qū)的影響，一些硫黃廠、酒廠、電廠因為不注重環(huán)境，把工業(yè)廢水無處理的排放到河水里。

其二，在工廠的建設(shè)、商鋪的開張、經(jīng)濟得到飛速的發(fā)展后，人們的生活水平提高，使得消費增加，商品的外包裝、食物的一次性餐具盒等亂丟現(xiàn)象屢見不鮮。河岸居民對保護環(huán)境的意識也是薄弱的，生活垃圾統(tǒng)統(tǒng)倒進了風景河里。

關(guān)于問題二：

其一，政府治理以后雖然聲明和規(guī)定亂扔垃圾的懲罰制度，但是懲罰制度沒有做好宣傳。在受到調(diào)查的人當中，80%不知道扔垃圾到底會有什么樣的懲罰，甚至認為這些懲罰根本不會有，因為根本沒有人去監(jiān)督。

其二，這些現(xiàn)象反映了人們自身素質(zhì)不夠高，縣城人民受教育程度普遍偏低，導致了本身沒有環(huán)保意識。這是教育問題，還在另一方面體現(xiàn)了經(jīng)濟方面的問題，經(jīng)濟沒有得到足夠的發(fā)展，導致了人們經(jīng)濟水平、生活質(zhì)量不夠高，不足以投資教育，兩者相輔相成，但是根本的還是經(jīng)濟的發(fā)展水平不夠高。

關(guān)于問題三：

筆者調(diào)查了附近的垃圾回收站，在政府整修河道之前，排污工作一直沒有做好，沒有正規(guī)的居民生活垃圾回收站，根據(jù)對居民的調(diào)查，之前的垃圾不是倒在街口，就是倒在河岸上，居民的生活垃圾靠早晨的清潔工們清理。在政府整治之后，河岸兩邊增加了兩個垃圾回收站，兩個回收站之間相距800米?？墒牵诉@兩個之外，整個東關(guān)再沒有第三個垃圾中轉(zhuǎn)站，而且，人們的環(huán)保意識本來就薄弱，河東的居民可以相對方便地把垃圾送去垃圾中轉(zhuǎn)站，可是河西的居民們就必須過橋走一段。

因此，造成問題三有兩個原因：

其一，居民的生活垃圾處理系統(tǒng)不完善。居民們在工作忙的情況以及其他不太方便的情況下，選擇了在河邊倒垃圾。

其二，根本上還是經(jīng)濟方面的問題，導致縣城里沒有為生活小區(qū)提供一些服務(wù)。

3解決方案

首先，要堅持“科學發(fā)展觀”的戰(zhàn)略思想，現(xiàn)在我國發(fā)展既面臨著前所未有的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。在這樣的時期，政府應該結(jié)合縣城的基本情況，以及全面認識當今社會的工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題、新矛盾，以新的思路，新的方法推進現(xiàn)代化建設(shè)，更加自覺地走科學發(fā)展的道路。因此，在發(fā)展縣城經(jīng)濟的同時，絕對不能以污染環(huán)境為代價。政府應該制定更加科學的發(fā)展經(jīng)濟的方法。

例如：①結(jié)合當?shù)氐臍夂颍恿髁飨?，把工業(yè)區(qū)建在風向的下行風方向和河流的下游方向。②在其與居民區(qū)的結(jié)合部中間開發(fā)綠化帶。③鼓勵工廠走綠色環(huán)保路線，加強監(jiān)督工廠的排污工作，力求工業(yè)“三廢”可以零污染的排放等。

其次，政府可以根據(jù)鹿邑縣城的情況，招商引資，大力開發(fā)4A級的老子故里旅游景點，吸引更多的投資，發(fā)展經(jīng)濟，提高人們的生活水平，建立排污系統(tǒng)。盡量避免因為公共設(shè)施而造成的污染，提高整個縣城的環(huán)境情況。鼓勵支持大學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵組織在職人員外出培訓，學習知識文化提高自身素質(zhì)，這樣有利于提高在職人員的文化知識和素質(zhì)，可以給小朋友做好榜樣。

與此同時，應在社會的“軟件”上堅持“科學發(fā)展觀”提高人們的綜合素質(zhì)。

例如：①宣傳“讀書好”的一系列活動，可以進行以“高教育與高質(zhì)量生活”為主題的全縣征文比賽。②舉辦全民運動會提高全縣人民之前的親切感，運動會后，大家一起清理垃圾，讓大家意識到城市需要大家一起來愛護。③召集從本縣走出去的成功人士回鄉(xiāng)，做一次關(guān)于“學習重要性”以及“城市環(huán)境與自我發(fā)展”的演講，提高人們對于教育及環(huán)保的認識。④組織中小學生到城市街道上做垃圾清理或者和父母到郊區(qū)植樹，提高小朋友的環(huán)境保護意識。⑤在媒體方面，多做一些關(guān)于教育和環(huán)保的公益廣告，播放關(guān)于提倡人們環(huán)保，愛護環(huán)境的宣傳片。讓文化潛移默化的影響群眾。⑥設(shè)立“愛護我的城市”項目獎項，鼓勵人們?nèi)圩o城市以及學習身邊的愛護環(huán)境的人，通過人們的推薦以及調(diào)查，頒發(fā)獎品或者獎金，并且宣傳其事跡，激勵大家學習。

最后，應該多組織一些可以全縣人民參與的活動，例如：全縣生活創(chuàng)意大賽、全縣人民馬拉松大賽等，提高全縣人民的凝聚力。

[作者簡介]李怡林（1996—），女，漢族，河南人，就讀于福建農(nóng)林大學金山學院經(jīng)濟管理系。