齊海源
摘 要:不同家庭結(jié)構(gòu)下子女個(gè)數(shù)對(duì)育齡群體勞動(dòng)參與率的影響是不同的,這在性別和戶籍兩個(gè)方面表現(xiàn)尤為明顯。因此要重視不同育齡群體的差異,制定出符合本地區(qū)特征的單獨(dú)二胎政策,以提高育齡群體的勞動(dòng)參與率。
關(guān)鍵詞:單獨(dú)二胎政策;子女個(gè)數(shù);家庭結(jié)構(gòu);勞動(dòng)參與
[中圖分類號(hào)]C924.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]B [文章編號(hào)]1009-0339(2014)02-0076-06
一、引言
計(jì)劃生育是我國的基本國策,但是隨著我國人口結(jié)構(gòu)老齡化及人口紅利的消失,計(jì)劃生育政策到了需要調(diào)整的時(shí)期。如圖1所示,2010年我國人口60歲以上老人的比例為13.26%,比2000年上升2.93%。60歲老人比例超過10%就意味著進(jìn)入老齡化社會(huì)。老齡化程度越高意味著勞動(dòng)力規(guī)模的越不合理,會(huì)降低家庭抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,最終影響經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
黨的十八屆三中全會(huì)提到“啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策”,即“單獨(dú)二胎政策”,以期調(diào)整當(dāng)前的人口結(jié)構(gòu)。
眾所周知,當(dāng)家庭中未成年子女個(gè)數(shù)增多的時(shí)候,就會(huì)增加照顧未成年子女的責(zé)任,這可能會(huì)對(duì)育齡群體特別是婦女的勞動(dòng)參與產(chǎn)生抑制作用。但是,對(duì)大多數(shù)家庭來說,未成年子女個(gè)數(shù)的增多也意味著家庭經(jīng)濟(jì)壓力增大,這就需要家庭中更多成員參與市場勞動(dòng),以緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。所以,單獨(dú)二胎政策的勞動(dòng)參與凈效應(yīng)是不確定的。
同時(shí),未成年子女個(gè)數(shù)增多對(duì)育齡群體勞動(dòng)參與率的影響在不同的家庭結(jié)構(gòu)也可能是有差異的。如果育齡群體是與父母特別是母親住在一起,那么父母會(huì)幫助他們承擔(dān)照顧小孩的責(zé)任,這可能會(huì)增加育齡群體的勞動(dòng)供給。如果育齡群體不與父母住在一起,那么有可能育齡群體會(huì)自己照顧小孩,這會(huì)抑制他們特別是婦女的勞動(dòng)供給。
家庭結(jié)構(gòu)是指多代同堂的家庭結(jié)構(gòu),包括幾種類型:一是父母為戶主,與成年子女同住或者成年子女為戶主,與父母同??;二是父母一方為戶主,與成年子女同住或者成年子女為戶主,與父母一方住在一起,也就是理論界認(rèn)為的擴(kuò)展型缺損家庭;三是父母、成年子女與未婚兄弟姐妹組成的家庭;四是父母與兒子兒媳組成的家庭;五是父母同已婚子女及孫子女組成的家庭[1]。鑒于母親可能對(duì)解放子女的勞動(dòng)供給有積極影響,所以本文主要研究育齡群體與母親同住及與岳父母(公婆)同住這兩種情況。
二、理論假設(shè)與研究方法
子女個(gè)數(shù)對(duì)不同群體勞動(dòng)參與率的影響存在不確定性,同時(shí)生活在不同的家庭結(jié)構(gòu)下也會(huì)加大這種影響的不確定性[2]。對(duì)于未來具有生育二胎資格的群體來說,他們的父母絕大部分仍然是勞動(dòng)年齡人口,那么這種與父母同住是否會(huì)通過父母照顧小孩及分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)增加勞動(dòng)參與存在疑問;另一方面,正是由于父母還處在勞動(dòng)年齡范圍內(nèi),子女面臨較小的照顧父母的壓力,所以與父母同住的家庭結(jié)構(gòu)又似乎不會(huì)降低他們的勞動(dòng)參與。子女個(gè)數(shù)對(duì)勞動(dòng)參與的影響雖然現(xiàn)有研究中也有涉及,但是在不同的家庭結(jié)構(gòu)下進(jìn)行考察是本文的一個(gè)探索。由于農(nóng)村和城市發(fā)展水平和生活壓力的差異,城市群體勞動(dòng)參與可能更加受到生育二胎的影響,特別是在不同的家庭結(jié)構(gòu)下這種影響差異更大。結(jié)合以上分析,本文提出兩個(gè)待檢驗(yàn)的理論假設(shè)。
假設(shè)1:與母親或者岳父母(公婆)同住,即使生育二胎,也不會(huì)降低女性的勞動(dòng)參與率,但是可能會(huì)顯著增加男性的勞動(dòng)參與率。不與母親或者岳父母(公婆)同住,生育二胎則可能會(huì)顯著降低女性的勞動(dòng)參與率。
假設(shè)2:與母親或者岳父母(公婆)同住,生育二胎對(duì)城市育齡群體的影響大于對(duì)農(nóng)村育齡群體的影響。
為檢驗(yàn)這兩個(gè)假說,我們采用Probit模型進(jìn)行回歸分析,被解釋變量是不同類別的群體是否參與勞動(dòng)。核心變量是子女個(gè)數(shù)??刂谱兞渴遣煌愋偷募彝ソY(jié)構(gòu),用是否與父母同住來表示。
Probit模型是計(jì)量非線性分析中的重要模型之一,適合本文研究的主題[3]。根據(jù)本文使用的數(shù)據(jù),育齡群體有兩種決策:參與勞動(dòng)(C=1)和不參與勞動(dòng)(C=0),而影響勞動(dòng)參與的因素是多方面的,包括育齡群體的性別、年齡、接受教育的年限(體現(xiàn)文化水平)、家庭總收入、配偶是否就業(yè)等,所以我們用一組向量x來解釋勞動(dòng)參與的形成?;赑robit模型,得出:
其中,β為待估參數(shù)。因?yàn)镻robit模型使用的連續(xù)概率分布函數(shù)為正態(tài)分布函數(shù),所以有:
本文在計(jì)量過程中,考慮到來自同一家庭或者同一村莊(社區(qū))的勞動(dòng)力之間,他們的勞動(dòng)參與行為可能會(huì)互相影響,所以采用聚類穩(wěn)健回歸(Clustered Robust)方法解決這個(gè)問題[4]。
三、數(shù)據(jù)來源與變量描述
(一)數(shù)據(jù)來源
本文使用的數(shù)據(jù)來源于中國人民大學(xué)中國調(diào)查與數(shù)據(jù)中心在全國28個(gè)省市進(jìn)行調(diào)查所得的數(shù)據(jù),即CGSS2008數(shù)據(jù)。CGSS調(diào)查采用隨機(jī)抽樣的方法,在被選中的居民戶中隨機(jī)選取一人作為被訪者,問卷內(nèi)容覆蓋了被調(diào)查者個(gè)人和家庭基本情況[5]。由于本文關(guān)鍵變量是子女個(gè)數(shù),我們選取女性年齡范圍在20歲至49歲之間和男性年齡范圍在22歲至49歲的樣本,這類人群在法律上和生理上還存在生育二胎的可能,也就是本文所說的育齡群體。鑒于本文研究目的,對(duì)樣本進(jìn)一步做如下處理:(1)剔除正在上學(xué)、殘疾等不屬于勞動(dòng)力的樣本;(2)刪除關(guān)鍵變量存在缺失的樣本。最終得到樣本2 305個(gè),其中女性樣本1 272個(gè),男性樣本1 033個(gè);農(nóng)村戶口樣本1 224個(gè),城市戶口樣本1 081個(gè)。
(二)變量定義
1. 勞動(dòng)參與。根據(jù)CGSS的調(diào)查內(nèi)容,將從事非農(nóng)工作和農(nóng)業(yè)工作都視為參與勞動(dòng),包括非全日制工作和全日制工作,但不包括家務(wù)勞動(dòng)。參與勞動(dòng)賦值為1,不參與勞動(dòng)賦值為0。
2. 子女個(gè)數(shù)。本文的關(guān)鍵變量是子女個(gè)數(shù),生育二胎意味著子女個(gè)數(shù)增加,可以通過考察子女個(gè)數(shù)對(duì)勞動(dòng)參與的影響來分析未來生育二胎對(duì)育齡群體勞動(dòng)參與的可能性影響。為客觀考察單獨(dú)二胎政策對(duì)勞動(dòng)參與的可能性影響,本文將被調(diào)查對(duì)象的年齡限制為女性20歲至49歲,男性22歲至49歲。
3. 控制變量。根據(jù)CGSS的調(diào)查內(nèi)容,本文對(duì)家庭結(jié)構(gòu)采用兩種衡量方式:一是由于母親往往能夠幫助子女承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)及照顧小孩的責(zé)任,可能會(huì)促進(jìn)育齡群體參與勞動(dòng),所以育齡群體與母親同住,賦值為1,沒有與母親同住則賦值為0 [6]。二是成年子女與岳父母(公婆)同住,則賦值為1,沒有與岳父母(公婆)同住則賦值為0。
4. 其他控制變量。根據(jù)已有的相關(guān)研究,我們還控制了一系列影響被調(diào)查者的變量,包括被調(diào)查者的個(gè)體特征,包括性別、年齡、接受教育的年限、是否城市戶口、健康狀況等;還包括被調(diào)查者的家庭特征,包括家庭總收入及配偶是否就業(yè)[7]。其中配偶參與就業(yè)賦值為1,配偶不參與就業(yè)賦值為0。
四、結(jié)果分析
(一)不同家庭結(jié)構(gòu)下子女個(gè)數(shù)對(duì)男性和女性勞動(dòng)參與的影響
表2用Probit模型報(bào)告了不同家庭結(jié)構(gòu)下各變量對(duì)女性育齡群體勞動(dòng)參與概率的估計(jì)結(jié)果。Probit模型結(jié)果顯示,子女個(gè)數(shù)對(duì)女性勞動(dòng)參與決策具有顯著的影響。但是不同的家庭結(jié)構(gòu)下,影響大小及作用結(jié)果不同。當(dāng)與母親同住的時(shí)候,即使子女個(gè)數(shù)增加,也會(huì)對(duì)她們的勞動(dòng)參與產(chǎn)生積極影響。當(dāng)不與母親同住的時(shí)候,子女個(gè)數(shù)會(huì)對(duì)女性的勞動(dòng)參與產(chǎn)生抑制作用。這種情況與社會(huì)現(xiàn)狀是一致的,當(dāng)不與母親同住的時(shí)候,如果女性選擇生二胎,就要自己承擔(dān)照顧小孩及家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任,女性就不會(huì)參與勞動(dòng)。當(dāng)與母親同住的時(shí)候,母親會(huì)幫助她們承擔(dān)這種家庭責(zé)任。當(dāng)女性同公婆同住的時(shí)候,作用效果與女性同母親同住是一致的。與公婆同住,也會(huì)幫助女性承擔(dān)起照顧小孩及家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任。
對(duì)處于育齡階段的女性來說,與母親或者公婆同住提高了她們的勞動(dòng)參與,這與假設(shè)是一致的。當(dāng)育齡女性與母親或者公婆同住的時(shí)候,母親或者公婆可以幫助育齡女性承擔(dān)照顧小孩及家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任,可以使育齡女性盡快地返回工作崗位。同時(shí),在當(dāng)今社會(huì)大多數(shù)男性一個(gè)人很難承擔(dān)起整個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,所以即使生育二胎,女性與母親或者公婆同住也會(huì)促使她們盡快返回工作崗位。此外,處于20至49歲年齡段的女性,她們與父母的聯(lián)系本身就會(huì)非常密切。而她們的母親或者公婆的年齡也不是太大,可以幫助她們承擔(dān)家庭責(zé)任,這有利于她們參與勞動(dòng)。
觀察其他控制變量的回歸系數(shù)我們可以得出如下結(jié)論:第一,年齡越長的女性其勞動(dòng)參與率就越高,這在不同的家庭結(jié)構(gòu)下作用效果都是一致的,這個(gè)結(jié)果可以用勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論進(jìn)行解釋。勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為女性的勞動(dòng)參與情況呈現(xiàn)“M”型,女性在生育孩子的時(shí)期勞動(dòng)參與率較低,隨著年齡增加,生育小孩的可能性降低,也不需要投入全部時(shí)間照顧小孩和家庭,這時(shí)她們的勞動(dòng)參與率會(huì)隨著年齡增加而增加,也就是“M”型低谷過后的上升階段;第二,教育年限越長的女性其勞動(dòng)參與率就越高;第三,家庭總收入越多,女性的勞動(dòng)參與率越高。這可能是因?yàn)闃颖咎匦詻Q定的,從表1可知家庭總收入樣本均值為30 261元,在當(dāng)今社會(huì)巨大的經(jīng)濟(jì)壓力下不足以讓女性全職照顧家庭;第四,女性是否參與就業(yè)與丈夫是否參與就業(yè)存在正關(guān)聯(lián)性,這一方面體現(xiàn)了某種價(jià)值認(rèn)同,另一方面是由于當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力較大的緣故。
下面利用男性樣本進(jìn)行類似分析,結(jié)果如表3所示。子女個(gè)數(shù)對(duì)男性的勞動(dòng)參與影響結(jié)果與女性樣本有明顯不同。對(duì)于男性群體來說,不管處于什么樣的家庭結(jié)構(gòu)下,子女個(gè)數(shù)對(duì)他們的勞動(dòng)參與都會(huì)產(chǎn)生積極影響。這與“男主外女主內(nèi)”的社會(huì)傳統(tǒng)價(jià)值觀是一致的,雖然現(xiàn)在女性也越來越多幫助男性分擔(dān)家庭經(jīng)濟(jì)責(zé)任,但是在大多數(shù)情況下,男性的主要職責(zé)還是承擔(dān)家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,而較少地承擔(dān)照顧子女及家務(wù)勞動(dòng)的責(zé)任。與女性樣本一樣,家庭總收入對(duì)男性的勞動(dòng)參與影響是正向的,這一方面是由于大多數(shù)男性樣本的家庭總收入并不足以支撐他們退出勞動(dòng)市場,另一方面是受社會(huì)主流價(jià)值觀的影響,男性只有有事業(yè)才能體現(xiàn)出他們的社會(huì)地位。年齡變量對(duì)男性的勞動(dòng)參與影響不顯著,這可能是由于樣本量決定的,本文所取的男性樣本年齡范圍是22至49歲,處于這個(gè)年齡段的男性都正值壯年,所以年齡不是決定男性是否參與勞動(dòng)的主要因素。
(二)不同家庭結(jié)構(gòu)下子女個(gè)數(shù)對(duì)農(nóng)村群體和城市群體勞動(dòng)參與的影響
從表4的回歸結(jié)果可以看出,不同家庭結(jié)構(gòu)下子女個(gè)數(shù)對(duì)農(nóng)村群體和城市群體勞動(dòng)參與的影響存在較大的差異。對(duì)于農(nóng)村群體來說,不管是否與母親或者是與岳父母(公婆)同住,子女個(gè)數(shù)對(duì)他們勞動(dòng)參與的影響都是負(fù)向的,但是效果較小。而城市群體的結(jié)果恰恰相反,不管是否與母親或者岳父母同住,子女個(gè)數(shù)對(duì)他們勞動(dòng)參與的影響都是顯著正向的。這可能是由于生活在農(nóng)村的育齡群體經(jīng)濟(jì)壓力相對(duì)較少,大多數(shù)女性會(huì)自己承擔(dān)照顧小孩的責(zé)任。而且在農(nóng)村,即使照顧小孩也可以從事一些農(nóng)業(yè)勞動(dòng),所以子女個(gè)數(shù)對(duì)他們勞動(dòng)參與的影響較小。同時(shí),在當(dāng)前農(nóng)業(yè)總體科技化程度還不高的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然需要相當(dāng)?shù)膭趧?dòng)投入,特別是在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié),往往需要家庭中所有成員都參與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)[8]。生活在城市中則意味著有更大的經(jīng)濟(jì)壓力,特別是城市住房成本明顯高于農(nóng)村地區(qū),如果生育二胎,則意味著他們的經(jīng)濟(jì)壓力更大,這就迫切需要家庭中夫妻雙方都參與市場勞動(dòng),共同承擔(dān)家庭的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。另外,結(jié)合社會(huì)中的一些客觀現(xiàn)實(shí)也可以發(fā)現(xiàn),很多城市人生育了小孩之后,會(huì)把小孩交給他們的父母照看,不論父母是否與他們生活在一起,這也客觀上幫助他們分擔(dān)照顧小孩的責(zé)任,使他們能夠積極參與市場勞動(dòng)。
觀察農(nóng)村樣本和城市樣本中其他因素對(duì)勞動(dòng)參與的影響可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)有意思的現(xiàn)象:農(nóng)村育齡群體的就業(yè)非常明顯地受到年齡的影響,年齡增加了他們的就業(yè)概率;而城市育齡群體的勞動(dòng)參與則明顯地受到教育年限的影響,教育年限增加則勞動(dòng)參與率增加,而教育年限對(duì)農(nóng)村育齡群體的勞動(dòng)參與率影響不顯著。原因不難理解,由于絕大部分農(nóng)村戶口育齡群體沒有能力在城市安家,生育子女使得他們不得不至少暫時(shí)放棄工作。成年的農(nóng)村育齡群體往往不會(huì)賦閑在家,同時(shí)他們從事的低技能的工作崗位對(duì)資歷沒有太多要求。
五、結(jié)論與政策含義
本文基于CGSS(2008)數(shù)據(jù),提出兩個(gè)理論假設(shè),針對(duì)兩個(gè)理論假設(shè)實(shí)證研究分析后發(fā)現(xiàn):第一,子女個(gè)數(shù)對(duì)女性育齡群體的影響在不同的家庭結(jié)構(gòu)下是不一樣的。當(dāng)與母親或者是公婆同住的時(shí)候,即使子女個(gè)數(shù)增加,也會(huì)對(duì)她們的勞動(dòng)參與產(chǎn)生積極影響。當(dāng)不與母親或者是公婆同住的時(shí)候,子女個(gè)數(shù)會(huì)對(duì)女性育齡群體的勞動(dòng)參與產(chǎn)生抑制作用。對(duì)于男性育齡群體來說,不管處于什么樣的家庭結(jié)構(gòu)下,子女個(gè)數(shù)對(duì)他們的勞動(dòng)參與都會(huì)產(chǎn)生積極影響;第二,子女個(gè)數(shù)對(duì)城市育齡群體的影響大于對(duì)農(nóng)村育齡群體的影響,且影響結(jié)果不同。對(duì)于農(nóng)村育齡群體來說,不管是否與母親或者岳父母(公婆)同住,子女個(gè)數(shù)對(duì)他們勞動(dòng)參與的影響都是負(fù)向的。而城市育齡群體的結(jié)果則相反,不管是否與母親或者岳父母(公婆)同住,子女個(gè)數(shù)對(duì)他們勞動(dòng)參與的影響都是顯著正向的。
就業(yè)難、買房貴等問題是需要面對(duì)的社會(huì)難題,這些難題也會(huì)影響一些符合生育二胎資格的育齡群體決定是否生育二胎。不同的家庭結(jié)構(gòu)下的育齡群體所面對(duì)的這些難題是不一樣的,可能與父母住在一起就不需要買房,經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)減少,符合生育二胎資格的這類人群就會(huì)選擇生育二胎。
基于本文的研究,筆者認(rèn)為政府應(yīng)該通過以下政策提高這類群體的勞動(dòng)就業(yè)率。第一,各地政府在制定本地區(qū)的生育二胎資格條件時(shí),要充分考慮不同育齡人群的異質(zhì)性,特別是農(nóng)村群體和城市群體的差異,在當(dāng)前收入差距較大的情況下,制定單獨(dú)二胎政策時(shí)要考慮到家庭總體收入水平這個(gè)因素。第二,完善以房養(yǎng)老政策,創(chuàng)造條件讓父母與成年子女生活在一起,這樣可能會(huì)增加符合生育二胎資格群體特別是女性育齡群體的勞動(dòng)參與率。
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責(zé)任編輯:潘宏紋