康紅霞

【摘 要】中國經(jīng)濟快速發(fā)展，離不開良好財務制度的幫助。近年來，黨和政府為了更好的穩(wěn)定社會經(jīng)濟發(fā)展，建立社會主義和諧社會，不斷的改善財務管理制度，特別是在政府職能優(yōu)化和事業(yè)單位財務管理等方面，制度優(yōu)化痕跡十分明顯。本文就新會計制度對我國事業(yè)單位財會工作的影響進行探究。

【關鍵詞】新會計制度；事業(yè)單位；財會工作

新實行的會計制度，深入的改善了事業(yè)單位目前的財務狀況，它的出現(xiàn)必然能夠幫助單位實現(xiàn)深入改革，其主要優(yōu)勢主要包括三個方面：一是原有制度所采用的資產(chǎn)核算方式，難以契合市場變化，即市場對事業(yè)單位資產(chǎn)的影響，通過傳統(tǒng)的會計制度無法準確的核算，新制度相對具有更高的可靠性；二是傳統(tǒng)制度存在分類的弊端，在經(jīng)濟快速發(fā)展，市場經(jīng)濟全面推進的狀況下，新制度的應用在財務管理方面，將有著全面的突破；三是新會計制度具有更強的廣泛性，財務核算方式符合國際慣例，幫助中國在WTO中的發(fā)展更加如魚得水。而本文主要從兩個方面概述新會計制度，一是結(jié)合傳統(tǒng)制度提出新制度的特點；另一方面是詳細闡述新制度對于事業(yè)單位財務的影響。通過新制度窺視事業(yè)單位財務制度的發(fā)展方向，更好的幫助社會民眾監(jiān)督事業(yè)單位職能深化改革的進程。

一、新會計制度的特點

1.體系完善，結(jié)構(gòu)合理

在市場經(jīng)濟發(fā)展的狀況下，傳統(tǒng)會計制度暴露一定的局限性，契合市場的新業(yè)務產(chǎn)出時，傳統(tǒng)制度難以快速的進行覆蓋，而新制度的基本準則，為財務帶來全面的管理體系，避免了盲目對業(yè)務進行管理。另外，新制度的準則對財務管理較為細化，以財務多端口管理取代了“大帳”形式，對事業(yè)單位的財務核心進行了規(guī)范，使其財務更為良好的運行。

2.新會計制度具有較強的針對性

傳統(tǒng)制度漏洞與社會發(fā)展相關，新制度便是與時俱進的產(chǎn)物。在傳統(tǒng)制度中，存在著“泡沫行為”等將對事業(yè)單位財務安全造成沖擊的不規(guī)范行為，而新制度對已有漏洞進行深入的填充，以明細條文規(guī)范財務工作者行為，要求其具有較強的自我約束力和道德約束力，以通過財務幫助我國經(jīng)濟更加平穩(wěn)的發(fā)展。

3.滿足WTO要求

自我國入世以來，經(jīng)濟管理方式的全面性和國際性一直是滯礙發(fā)展的主要問題，WTO要求成員國盡可能的以國際慣例實行管理，進而更好的實現(xiàn)全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展。而新會計制度，無疑是在主動契合國際慣例的重要舉措，不僅是調(diào)理和規(guī)則上的變革，制度的注重方向也在趨向于深入化的發(fā)展。

二、新會計制度對事業(yè)單位財會工作的影響

1.會計主體的轉(zhuǎn)變，注重事業(yè)單位的效益

會計制度所針對的主體發(fā)生了巨大的變革，傳統(tǒng)制度針對賬務進行工作，對事業(yè)單位的經(jīng)濟行為深入力度不夠，無法準確的闡釋經(jīng)濟行為對單位的準確收益，而新制度將針對主體變革為經(jīng)濟行為，并在要求對行為發(fā)生過程中的事宜詳盡記錄，進而全面反映出行為對于單位的影響。對于現(xiàn)代事業(yè)單位而言，不能因資本屬于國家而非個人，便對其毫不在意，充分的認知自我經(jīng)濟活動，以準確的收益評價單位行為，才能夠穩(wěn)定、健康的實現(xiàn)發(fā)展。事業(yè)單位作為國有單位，必須對自我建立嚴格的約束，要求在符合法律、法規(guī)前提下進行資金運用，因此，新制度也對預算、支出、成本控制和收入等經(jīng)濟行為相關內(nèi)容，提出了合理的管理規(guī)范。

2.預算資金核算方式與管理方式轉(zhuǎn)變

在預算方面，新制度做了大量的調(diào)整。預算對事業(yè)單位的財務而言至關重要，合理的預算能夠控制成本支出，合理的規(guī)避風險，穩(wěn)定單位的財務狀況。在新制度中，對預算的管理進行了一定的改革，優(yōu)化了資金核算方式，另外，將一部分固定支出項和超支項剔除在外，使其更加合理化。具體的管理方式，主要包括幾個方面：首先是對事業(yè)單位進行分化，我國事業(yè)單位較多，以往小區(qū)域內(nèi)的單位采取統(tǒng)一財政預算，新制度要求每個單位獨立預算工作，進而實現(xiàn)細化管理；其次是支出管理，對于預算范圍內(nèi)的支出要求明確記錄，且根據(jù)不同項的性質(zhì)細分，主要包括兩個類別，分別是基本費用和項目費用，再結(jié)合不同支出費用歸類其中；最后是實現(xiàn)編制管理，要求預算中必須定額，以其數(shù)值支出，編制管理能夠促進項目標準化運行的實現(xiàn)，另外，編制后的支出管理能夠符合企業(yè)財務狀況，促進定員管理的實現(xiàn)，使分工更加明確，進而有效的節(jié)約人力成本。

3.會計要素的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)制度中，對會計要素的管理存在這明顯的不足，這也是事業(yè)單位財務管理主要的問題所在，該制度一般將會計科目進行簡單的拆分，包括資金來源、運用和結(jié)存，其管理方式所處于的“記賬”階段，也必然會對整體財務管理帶來較大的局限性。新制度在會計要素進行了修改，主要為五個方面：一是資產(chǎn)管理，其中明確資產(chǎn)管理的內(nèi)容為單位當前所擁有的所有資產(chǎn)，同時包括所涉及且能夠使用的資源；二是負債管理，事業(yè)單位負債主要包括銀行信貸、稅務上交、財政支出返還等，新制度要求會計記錄所有負債項目，以實現(xiàn)完整的資產(chǎn)核算；三是凈資產(chǎn)管理，主要指單位的產(chǎn)權(quán)管理；四是收入管理，新制度要求明確所有收入源；五是支出管理，指記錄單位日常經(jīng)營過程中的資產(chǎn)和資金支出。新制度的應用，使會計的工作內(nèi)容擁有良好的規(guī)范，并將單位財產(chǎn)的運行明確記錄在案，對其財務管理有著非常積極的作用。另外，新制度中所要求的會計要素，實現(xiàn)了與企業(yè)和國際的接軌，不僅優(yōu)化了財務管理措施，對于單位的資產(chǎn)核算能力也有著非常顯著的提升，

4.財會管理工作發(fā)展方向的轉(zhuǎn)變

改革開放后中國飛速發(fā)展，國人生活水平有了顯著的提升，在這一狀況下，民眾對于社會公共服務的要求也越來越高。為穩(wěn)定社會發(fā)展，提升整體民生水平，國家在近年來也為其投入了大量的資金，事業(yè)單位所涉及的公共項目建設增多，已有的財務管理方式，出現(xiàn)了明顯的弊端。新制度對事業(yè)單位公共服項目建設設立了更加明確的管理規(guī)范，在已有管理條例的基礎上，新增相關措施和問題的解決意見，幫助事業(yè)單位職能有效的發(fā)揮。

5.會計報表體系的轉(zhuǎn)變

會計表對于事業(yè)單位而言，能夠決定了其管理效率，有效的實現(xiàn)資產(chǎn)管理，新制度對其合理的進行優(yōu)化。在新制度中，會計表主要涵蓋資產(chǎn)負債表、收入支出表、經(jīng)營支出表、事業(yè)支出表等，優(yōu)化轉(zhuǎn)變后優(yōu)勢在于：一是能夠提升管理效率，在財務源頭對各個部門產(chǎn)生約束性，進而有效的提升工作效率；二是現(xiàn)行的會計報表，能夠讓會計工作者清晰的認識單位財務狀況，找到運營問題，合理的降低財務風險；三是實現(xiàn)了會計報表的整體規(guī)范性管理，有利于上級或財政部門的監(jiān)督和審查。會計表報體系的整體變革，能夠幫助事業(yè)單位的財政狀況穩(wěn)定、有序的發(fā)展，同時提升會計作業(yè)效率，對于我國整體經(jīng)濟發(fā)展有著十分積極的作用。

三、結(jié)論

綜上所述，傳統(tǒng)《會計制度》難以持續(xù)滿足社會發(fā)展，新《會計制度》是社會經(jīng)濟發(fā)展的必要產(chǎn)物。在新制度落實過程中，要嚴格遵照制度要求，有效提升制度實行效率，幫助事業(yè)單位又好又快的發(fā)展。當然在新制度實行中必然會出現(xiàn)一些問題，會發(fā)生與傳統(tǒng)制度的碰撞，這也要單位領導者和會計工作者樹立堅定的信念，以其發(fā)展為核心排除萬難，控制事業(yè)單位財務風險，提升公共服務建設效率，幫助事業(yè)單位職能真正全面的發(fā)揮。

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