張春茹

[摘要]現代化建設中，事業(yè)單位內部的有效管理，對于我國建立完善的社會主義體系有著非常重要的現實意義。因此，事業(yè)單位內部控制工作的有效進行，與整個經濟活動有著直接聯系，在事業(yè)單位的各種財務活動發(fā)揮著重要的積極作用。本文就目前事業(yè)單位內部控制存在的問題進行分析，提出加強事業(yè)單位內部控制的有效策略，以促進事業(yè)單位各種經濟活動順利開展，確保事業(yè)單位管理水平不斷提升。

[關鍵詞]事業(yè)單位；內部控制；問題；管理水平；策略；發(fā)展

[中圖分類號]F270[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）49-0171-02

1事業(yè)單位內部控制存在的問題

現代化建設中，我國事業(yè)單位內部控制存在以下幾個方面的問題，影響著事業(yè)單位內部管理的有效性。

1.1內部控制意識不夠強，管理制度不完善

由于受傳統(tǒng)觀念的影響，我國事業(yè)單位普遍存在內部控制意識不強的問題，從而導致事業(yè)單位內部管理制度的不完善。事業(yè)單位管理人員對內部控制沒有充分的認識，管理意識不強，內部控制很多情況下處于空置狀態(tài)，在進行日?；顒訒r得不到真正貫徹和落實，造成事業(yè)單位財務部門出現資金嚴重浪費的情況。由于領導對內部控制不夠重視，致使財務部門的人員安排不到位，沒有系統(tǒng)專業(yè)的培訓，使得財政實際的收支和預算的相去甚遠，給事業(yè)單位的正常運作帶來極大危害。另外，財務部門會計工作人員的會計基礎知識較薄弱，專業(yè)性和專業(yè)素質不高，沒有明確的崗位責任制等，都給事業(yè)單位內部控制帶來很多困難，導致各種資金漏洞出現，嚴重影響事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

1.2內部控制方法不對，考核制度不健全

事業(yè)單位的管理人員對內部控制的不重視，導致財務預算管理體系出現很多問題，內部控制方法不對，導致事業(yè)單位財務預算的具體執(zhí)行得不到落實，給事業(yè)單位財務管理帶來很多麻煩。由于事業(yè)單位領導人員忽略內部控制和實際生產活動之間的緊密聯系，導致事業(yè)單位的財務在進行預算管理時，沒能按照正確的比例給各個部門分配資金，導致財政收支不平衡，經常入不敷出。與此同時，考核制度的不健全，無法帶動財務工作人員的工作熱情，經費支出沒有嚴格的審核程序，使得事業(yè)單位的財務人員不會花過多的精力去實際考察各個部門的資金是否按照預算實施，導致事業(yè)單位資金管理失控，嚴重影響事業(yè)單位的正常運轉。

1.3內部控制執(zhí)行力度不強，實施效果差

由于事業(yè)單位沒有完善的內部管理制度，內部控制的執(zhí)行力度不強，財務部門沒有嚴格實行考核，致使財務工作人員對于資金的真正去向不清楚，在開展各種經濟活動時，沒有實際的收據、發(fā)票等，隨意花費和開銷，最終導致資金無故外流。由于各個部門沒有按照事業(yè)單位財務預算的資金分配去執(zhí)行，造成很多實際資金的去向不明確，或者是賬目和預算對不上的情況，內部控制相關管理制度根本未能發(fā)揮其應有的作用。事業(yè)單位管理制度的不完善，沒有具體的監(jiān)督責任人，使得各部門工作人員對資金的運用出現嚴重不科學的現象，造成行政事業(yè)單位財務上很大的漏洞，給事業(yè)單位帶來巨大的財政壓力，嚴重影響事業(yè)單位的長遠發(fā)展。

1.4內部控制監(jiān)督不到位，部門缺乏有效溝通

在實際工作中，事業(yè)單位的內部控制系統(tǒng)正在不斷完善，并取得了一定成效。但是，內部控制監(jiān)督相關工作人員工作態(tài)度不明確，致使內部控制監(jiān)督出現嚴重不到位問題，部分員工出現懶散、徇私舞弊的情況，嚴重破壞事業(yè)單位積極向上的工作氛圍。各部門之間缺乏有效溝通，導致內部控制非常分散，大大降低工作人員的工作效率，給事業(yè)單位內部控制體系不斷完善造成一定影響。

2加強事業(yè)單位內部控制的有效策略

2.1提高認識，樹立風險意識，完善管理制度

現代化建設中，國家對各個事業(yè)單位進行了改革，以提高事業(yè)單位的市場競爭力，促進事業(yè)單位長遠發(fā)展。因此，管理人員必須提高對內部控制的認識，改變傳統(tǒng)觀念，從現代社會發(fā)展的角度出發(fā)思考問題，高度認識到財務預算管理的重要性，從而建立完善的內部控制管理制度。管理人員要定期對各個部門的工作人員進行專業(yè)知識講座和培訓，提高整體的意識和素質修養(yǎng)；對財務人員加強專業(yè)技能的培訓，提高財務預算水平；運用現代高科技網絡技術，對各個部門的財務進行系統(tǒng)的管理，合理分配自己，達到收支平衡。新形勢下，事業(yè)單位全體工作人員只有不斷提高認識，學習現代的技術，樹立風險防范意識，熟悉操作現代的計算機應用軟件，不斷完善事業(yè)單位內部控制體系和內部管理機制，才能真正提高事業(yè)單位內部管理的有效性，增強事業(yè)單位的市場競爭力，推動事業(yè)單位長遠發(fā)展。

2.2合理設置業(yè)務流程，運用科學方法，健全考核制度

事業(yè)單位的內部管理改革，必須在建立完善的管理制度的基礎上，使用正確的內部控制方法，合理設置業(yè)務流程，運用科學的方法對事業(yè)單位的財務進行預算，以合理分配資金，使事業(yè)單位的資金得到最有效利用。與此同時，在事業(yè)單位的內部控制相關管理制度中，必須健全相關工作人員的考核制度，要求各個部門在實際的活動開展中要對資金的支出給以有效的發(fā)票、收據等票據證明，嚴格按照財務預算的資金使用項目來進行，嚴禁資金浪費和去處不明等情況出現。在實際工作中，事業(yè)單位要根據不同地區(qū)的業(yè)務情況，設置不同的管理機構和部門，明確授權級別和要求，以確定各崗位的辦事權限和責任，確保各項經濟活動得到可靠保障。另外，財務部門要對財務人員進行考核評估，引起他們對財務工作的重視，提高他們的工作積極性和主動性，以便在實際活動中，更好地對其他部門的資金流動進行監(jiān)督和管理，為事業(yè)單位內部控制不斷加強提供有力支持。

2.3加強溝通，強化內部管理，科學運用資金

有效的內部管理制度，才能確保事業(yè)單位內部控制得到真正貫徹和落實，因此，全體工作人員必須認真對待，各個部門之間必須不斷加強溝通，財務部門要對各個部門資金的流動做出明確的預算規(guī)定，有效分配資金，使事業(yè)單位的資金運用科學化。與此同時，不斷加強內部管理和控制，事業(yè)單位的管理人員必須督促財政部門加強財務預算的管理，嚴禁任何人員對其進行更改，樹立風險意識，制定有效管理策略，以最大限度地降低管理風險。只有建立完善的財務預算管理制度，加強部門之間的溝通，嚴格按照預算規(guī)定執(zhí)行，科學的運用資金，才能增強事業(yè)單位內部控制的有效性，促進事業(yè)單位長遠發(fā)展。

2.4加強部門協作，加大監(jiān)督力度，促進長遠發(fā)展

隨著國際競爭不斷加劇，我國事業(yè)單位必須采取有效策略加強內部控制，才能順應時代發(fā)展，在這個市場競爭異常激烈的社會主義現代化建設中立于不敗之地。因此，事業(yè)單位必須根據實際發(fā)展情況，加強部門之間的配合和協作，加大監(jiān)督力度，完善各種管理機制，制定應急策略，以促進事業(yè)單位長遠發(fā)展。例如：事業(yè)單位通過媒體、網絡平臺等，增強對內部控制的重視，在不斷完善內部控制體系的同時，充分運用現代科技手段，提高事業(yè)單位的市場競爭力，加大紀檢、審計等部門的監(jiān)督力度，以推動事業(yè)單位全面健康發(fā)展。

3結論

近年來，事業(yè)單位的內部控制改革已經在循序漸進的貫徹落實中，新形勢下事業(yè)單位的內部管理模式必須不斷更新，以順應時代發(fā)展需求，為增強我國綜合國力提供有力支持。事業(yè)單位管理人員在實踐工作中，必須不斷探索和創(chuàng)新預算管理方法，增強內部管理有效性，不斷提升管理水平，確保事業(yè)單位的正常運作，并且更好地推動事業(yè)單位長遠發(fā)展，從而在日益加劇的市場競爭中蒸蒸日上。

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