薛立范

2010年7月，中共中央、國務院正式印發(fā)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（簡稱《綱要》），要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹執(zhí)行。在學習和踐行的過程中。我感覺《綱要》是和錢學森思想有機結合一起的，尤其是對基礎教育部分的規(guī)劃，我想談一下自己的見解。

一、錢學森之問

1. 憂思之問，切中要害。2009年10月31日，我國科學巨星錢學森在北京逝世。教育是錢學森最后的心結。

這位杰出的科學家在晚年不止一次向國家領導人談起他的憂慮——“現(xiàn)在中國沒有完全發(fā)展起來，一個重要原因是沒有一所大學能夠按照培養(yǎng)科學技術發(fā)明創(chuàng)造人才的模式去辦學，沒有自己獨特的創(chuàng)新的東西，始終產(chǎn)生不出杰出人才，這是令中國知識分子憂慮的問題?！?/p>

2009年8月6日，與溫家寶總理的最后一次見面中，他依然說：“培養(yǎng)杰出人才，不僅是教育遵循的基本原則，也是國家長遠發(fā)展的根本。”可謂思慮深重、愁緒滿懷。

老先生平和安詳?shù)仉x去了，他的“三問”教育，被人們看成他最大的遺愿，并稱之為“錢學森之問”。在中國教育蓄勢待發(fā)，尋求全新突破，追求旺盛發(fā)展的時代格局中，錢老之問激發(fā)了圖新之志，其深遠思想恰是《教育規(guī)劃綱要》的光輝之點。

2. 世紀之問，當頭棒喝。因?qū)逃纳钋楹挽`魂的高貴，錢老留下了“世紀之問”，卻掀起了層層波瀾。在關于中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要的制訂上，一些官員認為，教育“三亂”問題基本根治，擇校收費等基礎教育問題將很快解決。這顯然是官本位的一葉障目，官員大多沒有遇到這樣的情形和障礙，又怎能說清個中曲直。二是某些高校以“人格證書”來深化培養(yǎng)機制，把精神和道德力量看做優(yōu)秀人才的特質(zhì)，忽略了人的知識價值和能力素質(zhì)，根本不是在回答錢學森先生人才培養(yǎng)的問題，而是將獨立人格和創(chuàng)新精神引向了尷尬的死胡同。三是安徽省11個教授的聯(lián)名公開信。事后證明這些教授一方面還要學會寫公開信，另一方面如果要真正研究中國教育問題，不要僅是重復錢老和溫總理的話以及空洞的口號。這些回應在某種程度上反映出中國的教育確實到了很危急的時刻地官僚主義、沽名釣譽、刻舟求劍、無中生有都在深深地傷害和打擊著教育。

錢學森之問，表面上問的高等教育，但萬丈高樓平地起，高等教育缺乏創(chuàng)新性，沒有培養(yǎng)出世界級的大師、頂尖人才和諾貝爾獎獲得者，其原因是多方面的，不能僅僅歸咎于高等教育，基礎教育就沒有責任嗎？孩子從小就沒有樹立讀書報國、雄霸世界的志向，長大后又怎么可能指點江山、激揚文字，問鼎蒼穹！

二、規(guī)劃綱要中基礎教育的重彩之筆

1. 十年內(nèi)基本實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展。《綱要》提出到2020年基本實現(xiàn)義務教育“區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展”的目標。這也是義務教育在全面普及之后，下一步的工作重點。區(qū)域均衡發(fā)展是階段性戰(zhàn)略，是基于由點到面的層次性考慮而逐步實施的計劃，基礎教育面積大，范圍廣，不可操之過急。我們國家地區(qū)之間、區(qū)域之間社會經(jīng)濟發(fā)展水平差距非常大，這是一個基本國情，需要理智看待。而從整個戰(zhàn)略發(fā)展來講，大力加強中西部的發(fā)展，使我們都能夠讓全國范圍內(nèi)社會經(jīng)濟發(fā)展水平都能夠達到更高的狀態(tài)，是實事求是的發(fā)展步驟。

十年是一個穩(wěn)健的周期，可以縣域為先，解決教育投入的均衡化，師資培訓的一致性，體制改革的最優(yōu)化，進而擴展到省級的經(jīng)濟發(fā)展配套投入的調(diào)劑。不謀一隅，不以謀全局。這也正是《綱要》致力于基礎教育均衡發(fā)展所遵循的客觀規(guī)律。

2. 提高基礎教育水平?！毒V要》提出要大力普及基礎教育：一是基本普及學前教育，一年普及率和三年普及率分別由2009年的74%、50.9%達到2020年的95%、75%；二是鞏固提高九年義務教育，鞏固率由2009年的90.8%提高到2020年的95%；三是加快普及高中教育，毛入學率由2009年的79.2%提高到2020年的90%。這樣的目標和動作覆蓋到全國范圍內(nèi)，確實是提高基礎教育水平的大手筆。在理念引領上，規(guī)劃綱要把以人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展作為戰(zhàn)略主題。強調(diào)通過更新教育觀念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革評價制度、改革教育教學內(nèi)容、方法和手段，著力提高學生服務國家人民的社會責任感，勇于探索的創(chuàng)新精神和善于解決問題的實踐能力，進而全面提高學生的綜合素質(zhì)，這樣氛圍下的學生發(fā)展，必然是積極昂揚，胸懷祖國，放眼世界的。

提高基礎教育水平，就要努力建設高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍。教育大計，教師為本。規(guī)劃綱要提出，一要采取多種形式保障教師地位，維護教師權益，提高教師待遇，讓教師職業(yè)成為受人尊重的職業(yè)。二是加強師德建設，健全管理制度，制定教師資格標準，嚴格教師準入制度，建立統(tǒng)一的中小學教師職務系列，設立正高級教師職務。三是以農(nóng)村教師為建設重點，加強農(nóng)村中小學薄弱學科教師隊伍建設，逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教師編制標準，對農(nóng)村邊遠地區(qū)實行傾斜政策，創(chuàng)新和完善農(nóng)村教師補充機制，實施農(nóng)村義務教育教師特設崗位計劃，逐步改善農(nóng)村教師隊伍結構，整體提升教師專業(yè)化發(fā)展水平。

3. 基礎教育如何破解“錢學森之問”。“為什么我們的學?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”這是個沉重而不容回避的問題。很多人把錢老之問比做無解的斯芬克斯謎語，這個命題是留給全社會的，但要由教育領域去承擔和攻克。

我們的教育體制幾經(jīng)易幟，卻還是分數(shù)至上，至于學生的創(chuàng)新意識、人文素養(yǎng)和實踐能力等，因為無法求證便避重就輕。殊不知愛因斯坦的小提琴水平極高、陳景潤會書法、錢學森也在夫人蔣英的音樂聲中受著熏陶，而我們的學生卻被要求著只埋頭于文山題海。生活即學問，這是常識也不得不為分數(shù)讓道，固然這不能完全怪罪于學校，但事實是學生很少能有機會在實踐中親歷親為，又何談創(chuàng)新意識和實踐能力的提升？而從小習慣了“惟上、惟書、惟分數(shù)”的孩子，長大以后當然無法被鍛造成杰出人才。至于一路從應試中拼殺過來的教師，如果不更新教育觀念，也不注重人文情懷修養(yǎng)，又會逼著學生重復自己的老路，這就是基礎教育的現(xiàn)狀。

現(xiàn)行中小學教育在教學模式、評價標準、行政管理、升學命題上都取標準化方式，長期下來，形成了固有模式，還要用行政手段去保護，真是固若金湯。這種體制，就標準化人才培養(yǎng)來講，是適應的，對于天才型人才，就成為壓抑的大石，越是堅持這種模式，就越是壓抑這種天性。工具主義、應用主義、標準模式是平庸學生喜歡的模式，但恰是天才學生厭倦的模式。它們的共同點是很正常、好操作，但結果是出平庸、壓天才。我們的學校只有按照教育家思維、創(chuàng)新模式辦學，積極改革教育行政化、功利化走向，才能形成培養(yǎng)頂尖人才的土壤。

錢學森曾經(jīng)表明，在他一生的道路上，有兩個高潮，一個是在師大附中，一個是在美國讀研究生的時候。師大附中的學習生活對他的知識和人生觀起了很大作用。當時學校實行的是“德智體美”全面發(fā)展的素質(zhì)教育，學生們在寬松的環(huán)境中能夠快樂地學習、健康地成長，為其后的發(fā)展奠定了“人生的基石”。

相對于國內(nèi)教育，美國教育更重視學生自身的思維和發(fā)展。錢學森最初到加州理工學院時，就覺得整個校園很不一般，充斥著滿滿的創(chuàng)新風氣，整個學校的精神就是創(chuàng)新。學院的學術氛圍非常濃厚，給學者、教授和年輕的學生提供了充分的學術權力和民主氛圍。只要你有興趣，可以去任何科系聽課，導師也非常歡迎不同系的學生來聽自己講課。召開學術研討會時，氛圍也很活躍，辯解和新生的觀點總是針鋒相對，正是這樣，才促進學生的進步，創(chuàng)新思維正是在這種氣氛下誕生的。

盧梭曾指出，孩子是自然之子。讓他們自發(fā)、自動地從環(huán)境中學習，比傳統(tǒng)的書本教育要有效率得多。盧梭認為每個人都是由自然的教育、事物的教育、人為的教育三者培養(yǎng)起來的。只有三種教育圓滿地結合才能達到預期的目的。盧梭和錢學森一樣，有著對時代教育的提問和思考。錢老去世了，但把一個謎語般的詰問留給了中國人。這個問題很像人面獅身的斯芬克斯提出的問題，一天找不到謎底，就會多一些人被我們的教育體制吞噬。人們一次次拷問中國的教育體制，其實也是在盼著戰(zhàn)神俄狄浦斯的出現(xiàn)。或許只有等找到答案后，我們舊的教育體制，才會像斯芬克斯一樣變成一塊石頭。

《教育規(guī)劃綱要》的很多內(nèi)容都是直接面對基礎教育的，并且指出堅決要通過普及學前一年教育，開展課業(yè)負擔監(jiān)測，綜合評價多元錄取，當?shù)亟逃數(shù)厣龑W等機制和手段來解決制約教育發(fā)展和老百姓關心的熱點難點問題。

胡錦濤同志曾強調(diào)：強國必先強教，優(yōu)先發(fā)展教育，確保到2020年我國基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。這擲地有聲的指示，正是黨和國家領導人振興教育的勇氣、信念和胸懷。我們有理由相信：《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》一定能有效的貫徹和實施下來，一定能使中國教育煥發(fā)出前所未有的生機和活力。