郭思文

[摘 要]本文首先論述了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的意義，其次以山東省壽光市為例介紹了壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀，最后總結(jié)出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的相應(yīng)的對策。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化；縣域經(jīng)濟(jì)；產(chǎn)業(yè)集群

[中圖分類號]F0629 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）20-0014-02

1 對縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的意義

由于中國國情決定了中國的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)（這里所說的農(nóng)業(yè)一般指農(nóng)、林、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)）占的比重一直呈現(xiàn)比較大的態(tài)勢，一般的縣域經(jīng)濟(jì)基本上都是農(nóng)業(yè)為主。一般來說縣域經(jīng)濟(jì)越落后，農(nóng)業(yè)占的比重越大，雖然改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)中第二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重也在上升，第一產(chǎn)業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中的比重也有所下降，但是農(nóng)業(yè)一家獨(dú)大的局面依然沒有改變。所以優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就要調(diào)整第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重。

11 第三產(chǎn)業(yè)的比重對縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常重要

縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級可以促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的收入水平也明顯提高，從而更加追求高質(zhì)量的生活水準(zhǔn)，對食品的要求越來越高，縣域經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)林牧副漁業(yè)不應(yīng)該還走追求產(chǎn)量的粗放式的經(jīng)營模式，而應(yīng)該更注重品質(zhì)的提升。

12 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，推動(dòng)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

此舉可以使老百姓的收入得到提高，改善老百姓的生活水平。在中國的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，基本上都是以農(nóng)業(yè)為主，靠山吃山，靠水吃水，單純靠農(nóng)業(yè)的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力提升的力度十分有限，會受到瓶頸的制約?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，可以利用自己的資源稟賦和地域優(yōu)勢，充分利用一切可以利用的本身所特有的人力、物力、財(cái)力資源，推動(dòng)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這樣可以充分利用農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，在增加農(nóng)民收入的同時(shí)，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力也會得到相應(yīng)的提高。

13 進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的發(fā)展

優(yōu)化現(xiàn)存城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。通過大力加強(qiáng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化建設(shè)，并通過招商引資吸引大中型企業(yè)入駐縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以吸引大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力來縣域和城鄉(xiāng)就業(yè)，從而使縣域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到進(jìn)一步提升，也會吸引更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)移到縣域，在農(nóng)民生活水平進(jìn)一步提高的同時(shí)，縣域的經(jīng)濟(jì)實(shí)力又進(jìn)一步得到了很好的提升，縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會逐漸成為該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心，從而農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進(jìn)程也會進(jìn)一步加快。

2 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

21 壽光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效果明顯

壽光依靠蔬菜大棚進(jìn)行規(guī)?；N植，使蔬菜免受季節(jié)性自然災(zāi)害影響的同時(shí)，蔬菜的產(chǎn)量和質(zhì)量得到明顯的提升。溫室大棚新技術(shù)的應(yīng)用使蔬菜質(zhì)和量得到提升的同時(shí)，使壽光的蔬菜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了規(guī)模效應(yīng)，從而催生出相應(yīng)的蔬菜批發(fā)市場。壽光蔬菜批發(fā)市場又依靠其自身的影響力，帶動(dòng)全市蔬菜大棚技術(shù)的推廣。蔬菜批發(fā)市場主動(dòng)與菜農(nóng)簽訂收購協(xié)議，使壽光菜農(nóng)的收入一直在穩(wěn)步的提升。同時(shí)壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)依靠其品牌化經(jīng)營，使壽光蔬菜的知名度很高，壽光蔬菜已經(jīng)銷售到全國各地，并獲得了廣泛的好評。一年一度的壽光市國際蔬菜博覽會也把壽光蔬菜推向了全國，每年在菜博會上都會吸引很多外商來與壽光蔬菜相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作。

22 壽光產(chǎn)業(yè)進(jìn)園的趨勢日趨明顯

壽光已經(jīng)出現(xiàn)中心城、壽北兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和八大工業(yè)園區(qū)。壽光中心城內(nèi)包括動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)園、晨鳴開發(fā)區(qū)工業(yè)園和晨鳴工業(yè)園。壽北包括田柳工業(yè)區(qū)、臺頭工業(yè)區(qū)、侯鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、渤海工業(yè)園和臨海物流園。壽光的大中型企業(yè)絕大部分都聚集在這些工業(yè)園區(qū)之內(nèi)，壽光的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局已經(jīng)出現(xiàn)聚集效應(yīng)，集群化趨勢日趨明顯。

23 壽光服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)以市區(qū)為中心向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射的態(tài)勢

壽光中心城區(qū)出現(xiàn)了像東城全福元、購物中心、佳樂家、中百大廈、全福元百貨、世紀(jì)廣場等大型商貿(mào)區(qū)，羊口鎮(zhèn)也出現(xiàn)了綜合物流園區(qū)、地區(qū)商貿(mào)中心和臨港物流區(qū)。全福元百貨集團(tuán)也已經(jīng)將其連鎖店擴(kuò)展到古城街道辦、洛城街道辦、稻田鎮(zhèn)、田柳鎮(zhèn)等很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)。壽光還依靠其地理優(yōu)勢大力發(fā)展特色旅游業(yè)，如彌河生態(tài)觀光園、臨海生態(tài)博覽園等。

24 壽光市三次產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢

如下圖所示，壽光市三次產(chǎn)業(yè)總體變動(dòng)平緩，變化幅度不大。第一產(chǎn)業(yè)從2000年到2008年在緩慢下降，充分說明第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重在逐漸變小；第二產(chǎn)業(yè)在2000年到2008年之間變動(dòng)幅度不大，2008年后增長了一點(diǎn)，說明第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重稍微有所變大；第三產(chǎn)業(yè)從2000年開始逐漸增加，到2008年以后下降一點(diǎn)后又趨于平穩(wěn)。

2000—2011年壽光市三次產(chǎn)業(yè)占GDP的比重圖

3 壽光市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的相應(yīng)對策

31 繼續(xù)加大壽光產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè)

在現(xiàn)有八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和中心城、壽北兩大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大招商引資的力度，力圖使壽光的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)出現(xiàn)更大的規(guī)模優(yōu)勢，使壽光的二次產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)更好的集群效應(yīng)，從而提高該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

32 對農(nóng)業(yè)的支持應(yīng)注重“質(zhì)”而不在“量”

“谷賤傷農(nóng)”現(xiàn)象是公認(rèn)的道理。壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)作為壽光的特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)在壽光經(jīng)濟(jì)中的地位可想而知。但是蔬菜作為生活必需品，也會出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的問題，如果我們繼續(xù)只追求蔬菜的產(chǎn)量，其結(jié)果只會導(dǎo)致蔬菜的價(jià)格一路下滑，菜農(nóng)雖然付出了更多的勞動(dòng)，但是其收入?yún)s會下降。要想擺脫這種尷尬的局面，我們應(yīng)該在產(chǎn)品的質(zhì)量上下工夫，我們應(yīng)該積極加大高科技農(nóng)業(yè)的投入，加大新農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)力度，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)。

33 加大對現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)的支持力度

在壽光市商貿(mào)中心服務(wù)業(yè)中，壽光雖然已經(jīng)出現(xiàn)了像東城全福元、購物中心、佳樂家、中百大廈、全福元百貨、世紀(jì)廣場等大型商貿(mào)區(qū)，但是現(xiàn)有的大型商貿(mào)中心還未滿足當(dāng)?shù)厝藗兊南M(fèi)需求，大型商貿(mào)中心只集中在壽光市中心一些繁華地區(qū)，壽光的商貿(mào)服務(wù)業(yè)應(yīng)該呈現(xiàn)由市中心向周邊輻射的態(tài)勢，因此壽光市商貿(mào)服務(wù)業(yè)的建設(shè)應(yīng)該把重點(diǎn)放在郊區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些商貿(mào)中心未涉及的地區(qū)，從而讓壽光的商貿(mào)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)由點(diǎn)到面的趨勢。

34 進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用

在符合國家政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷完善產(chǎn)業(yè)政策，根據(jù)壽光地方資源優(yōu)勢盡快制定培育和形成支柱產(chǎn)業(yè)、扶持重點(diǎn)企業(yè)、形成主導(dǎo)產(chǎn)品和促進(jìn)科技進(jìn)步的相應(yīng)政策，在土地資源利用、金融信貸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、技術(shù)支持等方面大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和優(yōu)勢制造業(yè)基地的創(chuàng)立?？梢酝ㄟ^政府的支持，發(fā)展并培育形成一批競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力大的現(xiàn)代化企業(yè)，然后可以鼓勵(lì)相關(guān)的中小型企業(yè)圍繞大的現(xiàn)代化企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的中間產(chǎn)品，這樣可以形成上下游協(xié)調(diào)合作的產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成高度關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)集群，對本地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更大的帶動(dòng)作用。

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