白志永 毛應(yīng)磊

[摘 要] 目前，我國(guó)煤炭供過(guò)于求，市場(chǎng)疲軟，在此環(huán)境下在煤炭企業(yè)內(nèi)部推行市場(chǎng)化管理，以市場(chǎng)化管理模式來(lái)促使企業(yè)降低成本，提高效率，是當(dāng)前煤礦求生存、謀發(fā)展的重要途徑，是煤炭企業(yè)盡快擺脫困境，提高自身參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必經(jīng)之路。本文對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理在煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性進(jìn)行研究，對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)管理現(xiàn)狀、構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化的方法和引入內(nèi)部市場(chǎng)化管理后達(dá)到效果等方面進(jìn)行分析，以期通過(guò)市場(chǎng)化項(xiàng)目促進(jìn)企業(yè)管理水平提升。

[關(guān)鍵詞] 煤礦企業(yè)；內(nèi)部；市場(chǎng)化

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 21. 033

[中圖分類號(hào)] F426.21 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1673 - 0194（2014）21- 0043- 02

1 當(dāng)前煤礦企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)面臨著更加復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，煤炭市場(chǎng)信息瞬息萬(wàn)變、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，這都給煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理提出了新的要求，而煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的粗放型管理方式則對(duì)比難以適應(yīng)，煤炭企業(yè)改革迫在眉睫。部分煤炭企業(yè)開(kāi)始引入市場(chǎng)化管理模式，把內(nèi)部市場(chǎng)化作為節(jié)支降耗的重要突破口，劃小經(jīng)濟(jì)核算單位，把個(gè)人和崗位作為利潤(rùn)點(diǎn)，讓每個(gè)職工既是經(jīng)營(yíng)者又是管理者，由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)管理。根據(jù)部分扭虧為盈煤礦的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作成為煤礦降低生產(chǎn)成本、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的法寶，有助于促進(jìn)企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。

2 內(nèi)部市場(chǎng)化的構(gòu)建

結(jié)合煤炭企業(yè)自身的實(shí)際，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中重點(diǎn)構(gòu)建了管理體系、價(jià)格體系、核算體系、計(jì)量體系及配套的專業(yè)市場(chǎng)。

2.1 四大體系

2.1.1 管理體系

管理體系是企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)宏觀管理中心，主要負(fù)責(zé)煤礦內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序的制定，建立健全內(nèi)部市場(chǎng)宏觀管理制度及配套的專業(yè)市場(chǎng)。

2.1.2 價(jià)格體系

價(jià)格體系是內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)作的主要標(biāo)志，是結(jié)算管理的基礎(chǔ)。

2.1.3 計(jì)量體系

計(jì)量是內(nèi)部市場(chǎng)化工作的基礎(chǔ)和前提，它是衡量各市場(chǎng)要素?cái)?shù)量和質(zhì)量特征的尺度，也是礦井各項(xiàng)結(jié)算能夠準(zhǔn)確進(jìn)行的保證。為此，企業(yè)設(shè)立計(jì)量辦公室，負(fù)責(zé)計(jì)量器具的審批、建賬、校驗(yàn)及日常管理工作，并通過(guò)制定《計(jì)量管理制度》確定計(jì)量方法，構(gòu)建計(jì)量體系。

2.1.4 核算（結(jié)算）體系

核算（結(jié)算）體系是內(nèi)部市場(chǎng)化的核心部分，它既涵蓋了礦井各項(xiàng)成本構(gòu)成要素，又明確了各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體及經(jīng)營(yíng)主體間的收支結(jié)算關(guān)系。目前，礦井主要構(gòu)建了礦井、區(qū)隊(duì)、班組及個(gè)人的四級(jí)市場(chǎng)核算體系；同時(shí)，通過(guò)內(nèi)部核算管理辦法監(jiān)督管理各級(jí)市場(chǎng)主體間的往來(lái)交易行為，嚴(yán)格兌現(xiàn)內(nèi)部市場(chǎng)考核結(jié)果。

2.2 專業(yè)市場(chǎng)

建立并運(yùn)行了物資市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、科技市場(chǎng)、資金市場(chǎng)、設(shè)備租賃市場(chǎng)、電力市場(chǎng)、運(yùn)輸市場(chǎng)等內(nèi)部要素市場(chǎng)。

2.2.1 物資市場(chǎng)

全礦所用物資由公司物資部統(tǒng)一計(jì)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理。供應(yīng)科根據(jù)礦下發(fā)的月度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃對(duì)各級(jí)使用單位進(jìn)行控制管理，各使用單位以內(nèi)部結(jié)算的方式從供應(yīng)科購(gòu)買所需材料。

2.2.2 人力資源市場(chǎng)

為達(dá)到人力資源的最優(yōu)化配置，礦井設(shè)立了人力資源市場(chǎng)，完善了崗位考核制度和人才聘用機(jī)制。通過(guò)制定相應(yīng)的管理辦法來(lái)規(guī)范職工的管理，經(jīng)常曠工、出勤不正常、違反礦有關(guān)規(guī)定的員工，進(jìn)入礦人力資源市場(chǎng)，由培訓(xùn)中心進(jìn)行勞動(dòng)技能和安全知識(shí)培訓(xùn)。

2.2.3 租賃市場(chǎng)

建立了租賃流程。各使用單位根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃，每月26日前將設(shè)備用途計(jì)劃以書(shū)面形式報(bào)機(jī)電科，由機(jī)電科根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定各使用單位租賃設(shè)備臺(tái)數(shù)，編制租賃計(jì)劃。月底按各使用單位所報(bào)設(shè)備租賃計(jì)劃，結(jié)合下月生產(chǎn)計(jì)劃確定實(shí)際租賃臺(tái)數(shù)，核定各單位設(shè)備租金，作為計(jì)劃設(shè)備租金費(fèi)用。

2.2.4 科技市場(chǎng)

礦井始終貫徹“科技興企”戰(zhàn)略，不斷完善創(chuàng)新體制和機(jī)制，逐漸建立健全了內(nèi)部科技市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，利用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用充分調(diào)動(dòng)了廣大員工科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。煤礦每月從工資額中提取一定資金，作為科技創(chuàng)新項(xiàng)目收購(gòu)及獎(jiǎng)勵(lì)基金，采取每月集中評(píng)定一次的辦法，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目和管理創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)定和收購(gòu)，推動(dòng)科技創(chuàng)新工作。

2.2.5 運(yùn)輸市場(chǎng)

用車單位與提供服務(wù)的單位之間通過(guò)專用票據(jù)進(jìn)行交易，并由市場(chǎng)辦負(fù)責(zé)運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)作和日常管理。運(yùn)輸市場(chǎng)的運(yùn)作，改變了過(guò)去礦車使用混亂的局面，提高了礦車周轉(zhuǎn)率。

2.3 考核控制

建立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)分解到相關(guān)科室和區(qū)隊(duì)，并進(jìn)行考核和分析，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行跟蹤落實(shí)，并對(duì)區(qū)隊(duì)進(jìn)行對(duì)標(biāo)管理。

3 內(nèi)部市場(chǎng)化運(yùn)行成效

第一，減少了材料費(fèi)用和成本投入。實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理后，各市場(chǎng)主體自覺(jué)地把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所發(fā)生的各類費(fèi)用變?yōu)樽约旱馁M(fèi)用進(jìn)行管理。在價(jià)格一定的前提下，成本費(fèi)用相對(duì)不變，超支就要減少收入，節(jié)約則增加收入。

第二，把市場(chǎng)機(jī)制引入企業(yè)內(nèi)部，以價(jià)格為紐帶，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分激發(fā)各市場(chǎng)主體生產(chǎn)節(jié)約的積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)廣大干部職工思想觀念的轉(zhuǎn)變。管理者從以前的“被動(dòng)管理”變成現(xiàn)在的“主動(dòng)管理”；從以前的“事后分析”變成現(xiàn)在的“超前預(yù)防”；廣大職工從以前的“要我干”變成現(xiàn)在的“我要干”；從以前的“要我節(jié)約”變成現(xiàn)在的“我要節(jié)約”。廣大干部職工的“老板”意識(shí)明顯增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)了“每個(gè)人都是經(jīng)營(yíng)者，每個(gè)崗位都是利潤(rùn)源”。

第三，引入科學(xué)的市場(chǎng)管理機(jī)制，使煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)周期逐步加長(zhǎng)。

4 結(jié) 語(yǔ)

面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，煤炭企業(yè)需要積極開(kāi)展內(nèi)部管理改革。內(nèi)部市場(chǎng)化管理對(duì)于煤炭企業(yè)來(lái)講，可以有效增強(qiáng)煤炭企業(yè)的活力，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)利潤(rùn)，提升企業(yè)形象，讓煤炭企業(yè)能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有良好的核心競(jìng)爭(zhēng)力。