謝磊 陽(yáng)芩 曾寧峰

摘要：對(duì)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)外農(nóng)業(yè)超級(jí)大國(guó)—美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行對(duì)比研究，總結(jié)出我國(guó)農(nóng)場(chǎng)及美國(guó)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展之間的相似之處和不同之處。結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展國(guó)情，提出了我國(guó)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)場(chǎng)；對(duì)比研究；啟示

中圖分類(lèi)號(hào)：F32；F31

一、我國(guó)與美國(guó)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)比分析

主要從以下四個(gè)方面進(jìn)行對(duì)比。

（一）地理狀況及自然環(huán)境的對(duì)比

首先，從地理因素角度，據(jù)世界銀行官網(wǎng)的最新數(shù)據(jù)顯示，2008年中美兩國(guó)陸地面積分別為932.75萬(wàn)平方公里和914.74萬(wàn)平方公里，耕地面積分別為108.64萬(wàn)平方公里和170.50萬(wàn)平方公里，對(duì)比而言，中美兩國(guó)雖然在陸地面積上只有近似18萬(wàn)平方公里的差距，但耕地面積上卻相差近62萬(wàn)平方公里。也就是說(shuō)，雖然中國(guó)的陸地面積比美國(guó)多，且兩國(guó)陸地面積都很遼闊，位居世界前列，但是，由于受地形地勢(shì)因素的影響，中國(guó)的耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國(guó)的耕地面積，美國(guó)耕地面積是中國(guó)耕地面積的1.57倍（詳見(jiàn)表1）。

其次，從自然環(huán)境分析，中美兩國(guó)國(guó)土的主要部分都是處于北緯20度至北緯47度之間，也就是說(shuō)，基本上都是北溫帶氣候，在日照、氣溫和降雨量等方面都非常相似。

（二）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源的對(duì)比

首先，從農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的角度分析。據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，2008年至2010年，中國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)分別為84260萬(wàn)人、83868萬(wàn)人和83449萬(wàn)人，分別占到中國(guó)總?cè)丝诘?4.82%、64.51%和64.19%。而2008年至2010年期間，美國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)分別為537萬(wàn)人、526萬(wàn)人和515萬(wàn)人，分別占到美國(guó)總?cè)丝跀?shù)的1.79%、1.75%和1.72%（見(jiàn)表2）。

通過(guò)分析數(shù)據(jù)得知，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量不僅絕對(duì)數(shù)量比美國(guó)多，相對(duì)數(shù)量也較美國(guó)超出很多，2008年至2010年，中國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量分別為美國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量的156.91倍、159.44倍和162.04倍。這與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平不高、城鎮(zhèn)化程度不高和人口基數(shù)大等社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段的國(guó)情基本相符。也就是說(shuō)，在我國(guó)，總?cè)丝谥邪霐?shù)以上是農(nóng)民，而農(nóng)民主要是依靠土地生存。因此，在推廣大規(guī)模的農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)方式時(shí)，中國(guó)將遇到比美國(guó)更大的人口數(shù)量上的阻力：不僅要解決我國(guó)龐大的農(nóng)村人口的思維觀(guān)念、體制管理，更要提高這部分人的經(jīng)濟(jì)收入，改善農(nóng)民的生活狀況，從而有效解決我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題及農(nóng)民增收問(wèn)題。

其次，從農(nóng)業(yè)人口質(zhì)量的角度分析。從受教育水平可以反映農(nóng)業(yè)人口的質(zhì)量。據(jù)我國(guó)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)的最新數(shù)據(jù)顯示，2000年，中美兩國(guó)人口數(shù)量受中等教育的人口比例分別為17.3%和51.5%，受高等教育的人口比例分別為12.7%和34.8%。到2007年，美國(guó)受高等教育水平的人口占到總?cè)丝跀?shù)的61.1%。上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量少，份額低，文化素質(zhì)高，我國(guó)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力由于受全國(guó)總體教育水平偏低的影響，不僅農(nóng)村勞動(dòng)力基數(shù)大，而且文化素質(zhì)相對(duì)處于低水平狀態(tài)。（詳見(jiàn)表3）

總之，中美兩國(guó)在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人口數(shù)量和質(zhì)量上都有很大的差距。中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力無(wú)論是從絕對(duì)數(shù)量的角度，還是相對(duì)數(shù)量的角度，都要比美國(guó)高出很多，不僅勞動(dòng)人口數(shù)量多，而且農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的文化水平比美國(guó)低得多。

（三）農(nóng)業(yè)科技的對(duì)比

從農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的道路來(lái)看，美國(guó)農(nóng)業(yè)科技是通過(guò)先走機(jī)械學(xué)工程技術(shù)道路，后走生物學(xué)工程技術(shù)道路，最終得以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的全面現(xiàn)代化和科技化。而我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路因受長(zhǎng)期的歷史傳統(tǒng)——精耕細(xì)作思想的影響，加之工業(yè)化水平不高、農(nóng)村人口多，且耕地少的基本國(guó)情限制，因此，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的道路一直是以生物學(xué)科技為重心和突破點(diǎn)，朝著先走生物學(xué)工程技術(shù)，后走機(jī)械工程技術(shù)的道路前進(jìn)。

一個(gè)最明顯的例子便是，現(xiàn)在我國(guó)單位面積的化學(xué)肥料施用量遠(yuǎn)高于美國(guó)，而美國(guó)機(jī)械化水平遙遙領(lǐng)先于中國(guó)。根據(jù)世界銀行官網(wǎng)上數(shù)據(jù)顯示的化肥消費(fèi)量，即每公頃耕地化肥施用量的千克數(shù)，2008年中美兩國(guó)的化肥消費(fèi)量分別為每公頃463千克和每公頃106千克，2009年中美兩國(guó)的化肥消費(fèi)量都有所增加，但與2008年相比，2009年中國(guó)的化肥消費(fèi)量增幅高出美國(guó)5個(gè)百分點(diǎn)，明顯高于美國(guó)的增長(zhǎng)幅度（見(jiàn)表4）。

（四）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的對(duì)比

首先，從土地所有權(quán)的角度來(lái)分析。在土地所有權(quán)上，中美兩國(guó)完全是兩種體系，美國(guó)是土地私有制，而中國(guó)是國(guó)家和集體土地所有制。

兩者土地所有制最明顯的差異體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位領(lǐng)域上。美國(guó)農(nóng)場(chǎng)雖然有家庭農(nóng)場(chǎng)、合伙農(nóng)場(chǎng)和公司農(nóng)場(chǎng)三種存在形式，但是，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)是以家庭農(nóng)場(chǎng)為主體，2007年農(nóng)場(chǎng)數(shù)量為206.9萬(wàn)個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)比重為97.6%（張妮妮，2010）。早在1820年，美國(guó)就通過(guò)將公有土地以低價(jià)出售的形式讓給農(nóng)民，從而建立起家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制，也正是因?yàn)檫@一經(jīng)濟(jì)體制的推行，直接推動(dòng)了美國(guó)西部開(kāi)發(fā)的移民熱潮。在1862年，美國(guó)更是以國(guó)法的形式——“宅地法”，把公有土地贈(zèng)給在土地上耕作5年以上、年滿(mǎn)21歲的個(gè)人或一家之主的形式，從而將土地發(fā)放給真正需要土地的人，美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)制度得以在農(nóng)村廣泛的建立和進(jìn)一步鞏固。而我國(guó)自實(shí)行家庭承包制以來(lái)，主要是以家庭為單位的小規(guī)模生產(chǎn)，雖然，近幾年出現(xiàn)了少量的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，但我國(guó)農(nóng)場(chǎng)仍然是以國(guó)家農(nóng)場(chǎng)為主要存在形式的農(nóng)墾區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)模式。根據(jù)2011年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》，2010年我國(guó)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)有1807個(gè)，從業(yè)人數(shù)為330.7萬(wàn)人，耕地面積為 5989.3千公頃，占我國(guó)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總?cè)丝跀?shù)4122.49萬(wàn)人的8.02%。，為我國(guó)耕地面積總額的5.51%。與我國(guó)農(nóng)戶(hù)實(shí)行人均承包經(jīng)營(yíng)以來(lái)人均耕地僅2.1市畝，國(guó)有農(nóng)場(chǎng)占有的耕地面積是相當(dāng)巨大的。而與1990年美國(guó)就已實(shí)現(xiàn)平均每一牧場(chǎng)農(nóng)業(yè)用地高達(dá)2798.4市畝相比，我國(guó)農(nóng)場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)規(guī)模相當(dāng)小，規(guī)模化程度水平很低。

其次，從農(nóng)產(chǎn)品的商品化和市場(chǎng)化的角度來(lái)分析。雖然，中美兩國(guó)的土地管理體制具有本質(zhì)上的區(qū)別，但是在農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作化和商品化上具有一致性。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展商品化農(nóng)業(yè)，也取得了巨大的成就。但是，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大，農(nóng)產(chǎn)品的商品率仍然比較低，而美國(guó)的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)早已實(shí)現(xiàn)高度商業(yè)化水平。

最后，從工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系的角度來(lái)分析。在工農(nóng)業(yè)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系上，早期的美國(guó)政府主要是通過(guò)公用土地為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路交通系統(tǒng)和教育文化用地等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，一方面為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了必要的信息溝通系統(tǒng)，另一方面，也有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的科技文化素質(zhì)。尤其是在國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化以后，美國(guó)政府通過(guò)“有形的手”對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)節(jié)和干預(yù)，而“有形的手”主要是依靠錢(qián)，而不是強(qiáng)制性政策的手段。因此，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定提供了一定保障。而從我國(guó)建國(guó)以來(lái)，中國(guó)的道路一直是“農(nóng)業(yè)扶持工業(yè)”，中國(guó)的人均耕地不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于美國(guó)，而且農(nóng)業(yè)必須為工業(yè)的發(fā)展提供資金來(lái)源。改革開(kāi)放的到來(lái)并沒(méi)有縮小工農(nóng)業(yè)之間的剪刀差，反而拉大了工農(nóng)業(yè)之間的差距。直到2004年，黨的十六屆四中全會(huì)中才鮮明地提出和確立我國(guó)現(xiàn)階段“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的重要政策取向。此外，美國(guó)的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系早已建立并得以完善，而我國(guó)在農(nóng)村保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面不僅起步晚，發(fā)展程度也低，發(fā)展也不夠完善。

綜上所述，中美兩國(guó)作為國(guó)際上的農(nóng)業(yè)超級(jí)大國(guó)，在國(guó)際上的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上有非常重要的地位。雖然，兩國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有某些相似之處，但差異很大，在探討美國(guó)農(nóng)場(chǎng)成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，不能忽視我國(guó)的基本國(guó)情以及兩國(guó)之間的差異。

二、農(nóng)場(chǎng)式發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利與弊

農(nóng)場(chǎng)式發(fā)展對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有利又有弊。

（一）有利方面

第一，農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)有利于形成我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，取得規(guī)模化效益，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)步健康發(fā)展。

第二，農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)有利于增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活水平，隨之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和保障體系的實(shí)施，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，從而真正意義上的解決“三農(nóng)”問(wèn)題。

第三，農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)有利于推動(dòng)我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，反過(guò)來(lái)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的發(fā)展又能加大農(nóng)場(chǎng)的資金吸引能力，加大對(duì)農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化人才的吸引，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)以及農(nóng)場(chǎng)機(jī)械化的實(shí)現(xiàn)。

第四，農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)有利于促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的發(fā)展，提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的商品化水平和市場(chǎng)化水平。

第五，農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)有利于縮小城鄉(xiāng)差距，改善目前的城鄉(xiāng)“二元化”結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)和實(shí)現(xiàn)。

（二）不利方面

第一，農(nóng)業(yè)比較收益低，農(nóng)戶(hù)單獨(dú)種植那幾畝土地難以有良好的經(jīng)濟(jì)效益，根本不能實(shí)現(xiàn)致富，農(nóng)戶(hù)要么主動(dòng)外出打工，將自己的土地承包給他人耕種；要么自己繼續(xù)耕種，通過(guò)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)來(lái)承包更多的土地，擴(kuò)大規(guī)模，但是現(xiàn)在土地承包要支付的租金越來(lái)越高，農(nóng)戶(hù)自身積累有限，一時(shí)支付如此高昂的租金實(shí)在困難，而工商資本則相對(duì)自如，這就導(dǎo)致一些農(nóng)戶(hù)即使想繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)，也會(huì)出現(xiàn)力不從心的現(xiàn)狀，擠出效應(yīng)明顯。

第二，土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不定，存在隱憂(yōu)。當(dāng)前情況下，不管是發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)還是工商資本下鄉(xiāng)租用農(nóng)戶(hù)土地，對(duì)土地承包面積大小均沒(méi)有一個(gè)確定的上限和相應(yīng)的審核標(biāo)準(zhǔn)。雖說(shuō)土地的集中種植、經(jīng)營(yíng)能夠產(chǎn)生規(guī)模效益，但是規(guī)模過(guò)大也會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。尤其是一些農(nóng)戶(hù)或企業(yè)的管理能力不強(qiáng)，不能有效發(fā)揮土地的效益，又要支付較高的費(fèi)用，不僅自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)高，而且有可能損害農(nóng)戶(hù)的切身利益。

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)場(chǎng)式發(fā)展無(wú)論是對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還是推動(dòng)我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是利大于弊的。

三、對(duì)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的借鑒

任何一國(guó)的發(fā)展都離不開(kāi)農(nóng)業(yè)，一國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，既要考慮到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，又要結(jié)合該國(guó)的實(shí)際國(guó)情。因此，在借鑒美國(guó)農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，必須掌握一個(gè)原則——實(shí)事求是，既立足本國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)情，也要取其發(fā)展成功的經(jīng)驗(yàn)，防止盲目的崇拜和生搬硬套經(jīng)驗(yàn)理論。否則，即便是在美國(guó)看起來(lái)適用的管理方法和科學(xué)技術(shù)，若不能結(jié)合我國(guó)實(shí)際，那么，這些美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也難以在我國(guó)取得良好成效。

（一）政策和體制

完善農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)范化和農(nóng)場(chǎng)發(fā)展制度的優(yōu)化。首先，完善土地流轉(zhuǎn)制，逐步放寬對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)和合伙農(nóng)場(chǎng)用地的審批程序，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)和合伙農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)模式的發(fā)展；其次，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興修道路和水利工程、興建學(xué)校和醫(yī)院等公共設(shè)施，一方面有利于提高農(nóng)業(yè)的防洪抗災(zāi)能力，另一方面，也可以促進(jìn)農(nóng)場(chǎng)由農(nóng)村向城鎮(zhèn)化的轉(zhuǎn)變。也只有將農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落到實(shí)處，才能更好地使農(nóng)場(chǎng)吸收資金、吸引人才和留住人才，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)的規(guī)?；a(chǎn)。這也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本物質(zhì)前提條件。最后，完善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的法律法規(guī)制度，堅(jiān)持以市場(chǎng)這支“無(wú)形的手”為主導(dǎo)，輔之以國(guó)家行政干預(yù)這支“有形的手”，完善國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控的法律法規(guī)制度。既有利于維護(hù)農(nóng)場(chǎng)品市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)行，也可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在公平公正的市場(chǎng)環(huán)境上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)的商品化和市場(chǎng)化，壯大家庭農(nóng)場(chǎng)在我國(guó)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)體系的快速健康穩(wěn)步發(fā)展。

（二）技術(shù)和人才

在農(nóng)場(chǎng)推廣機(jī)械化作業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)用機(jī)械的科研技術(shù)研發(fā)工作，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種植等科研技術(shù)推廣，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的從業(yè)技術(shù)和技能。美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率之所以能成為世界之最，得益于它有一套完整的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系。鄧小平提出，科技是第一生產(chǎn)力，對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展也不例外。綜觀(guān)世界各國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)程，大致可分為兩種，一種是地廣人稀的國(guó)家，一般先走重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械學(xué)工程技術(shù)道路，后走生物學(xué)工程技術(shù)道路，如美國(guó)；另一種是人多地少的國(guó)家，先走重點(diǎn)生物學(xué)工程技術(shù)道路，后重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械學(xué)工程技術(shù)道路，如日本。綜合我國(guó)人多地少的實(shí)情，必然不能照搬美國(guó)農(nóng)場(chǎng)的機(jī)械學(xué)為先的農(nóng)場(chǎng)發(fā)展道路。而是要結(jié)合我國(guó)國(guó)情，首先，建立一些如水利、平整土地等的硬件設(shè)施建設(shè)。其次，我國(guó)地域不僅遼闊，而且各地的地形地勢(shì)、氣候、降雨等情況不一，因此，在一些地廣人稀的區(qū)域，可以大面積的借鑒美國(guó)經(jīng)驗(yàn)，如東北平原等區(qū)域，而在人多地少的區(qū)域可以先重點(diǎn)發(fā)展生物學(xué)工程技術(shù)的道路。最后，隨著我國(guó)在農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域投資的加大，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，也就是要加大農(nóng)業(yè)科技的推廣工作，從而真正實(shí)現(xiàn)科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；a(chǎn)?？傊?，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)場(chǎng)式的生產(chǎn)模式，就必須不斷完善基于我國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣體系。

（三）農(nóng)業(yè)財(cái)政金融體系

首先，加大對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展上的財(cái)政投入，不斷提高農(nóng)業(yè)上的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大補(bǔ)貼金額的覆蓋領(lǐng)域，從而，不斷完善我國(guó)全種糧農(nóng)民補(bǔ)貼制度和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制。其次，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，不斷完善金融體系的農(nóng)業(yè)貸款機(jī)制，從而真正發(fā)揮資本在農(nóng)業(yè)發(fā)展上的市場(chǎng)化運(yùn)作力量。最后，不斷提高糧食的最低收購(gòu)價(jià)，真正意義上保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)利益。

（四）生態(tài)環(huán)境保護(hù)

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。針對(duì)生態(tài)破壞易，恢復(fù)難的實(shí)情，在對(duì)耕地進(jìn)行開(kāi)發(fā)的同時(shí)，應(yīng)該注重耕地的生態(tài)保護(hù)工作。不能因?yàn)檠矍袄娑鵂奚L(zhǎng)遠(yuǎn)利益，采取科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)方式。因此，要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，在良種繁育、動(dòng)植物疫病防控和基層農(nóng)技推廣上加大支持力度，從而保證耕地資源在合理、有序、科學(xué)的基礎(chǔ)上建成高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田。

（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模

采取國(guó)家農(nóng)場(chǎng)為主，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)和合伙農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)式生產(chǎn)模式的發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，更好的促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于我國(guó)農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，必須立足于我國(guó)國(guó)情，結(jié)合以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的家庭承包體制的土地所有權(quán)制度，在某些省份和地區(qū)，在適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的情況下，也可以開(kāi)辦一些農(nóng)業(yè)公司和企業(yè)，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效益。

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（編輯：周南）