李法波

[摘 要]隨著人們的統(tǒng)計(jì)意識(shí)的提高以及社會(huì)的發(fā)展，對(duì)統(tǒng)計(jì)管理也提出了新的要求。管理在統(tǒng)計(jì)工作中是龍頭，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)之上建立了統(tǒng)計(jì)的方法，本文對(duì)統(tǒng)計(jì)的意義和統(tǒng)計(jì)人員個(gè)人能力與素質(zhì)方面進(jìn)行了探討，并對(duì)當(dāng)代統(tǒng)計(jì)人員提出了相應(yīng)要求，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的管理以及統(tǒng)計(jì)工作的開展進(jìn)行了分析，希望對(duì)當(dāng)代統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的革新有所幫助。

[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量；分級(jí)管理；統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

[中圖分類號(hào)]C812 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）2-0092-02

所謂統(tǒng)計(jì)調(diào)查，是指統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)提出的要求，使用科學(xué)的調(diào)查辦法，進(jìn)行有組織和有計(jì)劃地搜集各類統(tǒng)計(jì)資料的這一完整過程。一般來說，統(tǒng)計(jì)調(diào)查所要搜集的資料有兩種：一是對(duì)被調(diào)查對(duì)象完全沒有做任何加工或匯總的初級(jí)資料；二是在初級(jí)資料基礎(chǔ)上由某個(gè)單位或人員進(jìn)行了加工和整理的次級(jí)資料。統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作在統(tǒng)計(jì)中具有重大意義，是統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，也是人們對(duì)事物產(chǎn)生認(rèn)知的起始點(diǎn)。

1 樹立起以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)思想1.1 職業(yè)操守

統(tǒng)計(jì)事業(yè)是一項(xiàng)利國利民的大事，對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來說，任務(wù)重大，在從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作時(shí)，需要把握“誠信為本、實(shí)事求是”原則，堅(jiān)持對(duì)于自己統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)做到準(zhǔn)確完整、不出假數(shù)、真實(shí)可靠。具體說起來，統(tǒng)計(jì)人員需要做到以下幾條：

①忠誠于統(tǒng)計(jì)事業(yè)，并具備樂于奉獻(xiàn)的精神；②對(duì)于統(tǒng)計(jì)所出的數(shù)據(jù)要實(shí)事求是，堅(jiān)持不出假數(shù)原則；③依法開展統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)守職業(yè)道德，保守國家、單位或個(gè)人的秘密；④在統(tǒng)計(jì)調(diào)查開展時(shí)要做到公正透明，具備服務(wù)社會(huì)的精神。

1.2 統(tǒng)計(jì)體制的創(chuàng)新

在開展統(tǒng)計(jì)工作時(shí)一定要積極推進(jìn)對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)體制進(jìn)行改革創(chuàng)新。因?yàn)閯?chuàng)新是推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作開展的動(dòng)力，只有以一種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和創(chuàng)新的工作精神來開展工作，才能全面提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。而統(tǒng)計(jì)體制的創(chuàng)新需要統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作人員在開展工作時(shí)積極探索，構(gòu)建統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)控制質(zhì)量的系列制度體系，在統(tǒng)計(jì)工作中引入相關(guān)控制論的機(jī)理和思想，并落腳于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作的全過程，對(duì)于全面環(huán)節(jié)的實(shí)施層面進(jìn)行嚴(yán)控把關(guān)，并提出專業(yè)化調(diào)查的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)統(tǒng)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)的合理有效控制制度，通過創(chuàng)新數(shù)控制度，從而保障和提升統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

1.3 對(duì)統(tǒng)計(jì)方法制度的完善

想要完善統(tǒng)計(jì)方法和制度，就必須在統(tǒng)計(jì)中貫徹并落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，通過不斷解放思想和深化統(tǒng)計(jì)革新，從而努力構(gòu)建起現(xiàn)代的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系。

①在統(tǒng)計(jì)工作中一定要把握數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性和準(zhǔn)確完整性，積極構(gòu)建起基礎(chǔ)扎實(shí)、責(zé)任明確、程序規(guī)范和全面覆蓋的質(zhì)量控制體系；②加快探索并革新統(tǒng)計(jì)制度，積極構(gòu)建指標(biāo)完善、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一齊備和方法科學(xué)的調(diào)查體系；③加快統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息化建設(shè)，積極構(gòu)建高效運(yùn)轉(zhuǎn)、快捷方便、健全網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)一程度的現(xiàn)代信息化體系。

1.4 對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的加強(qiáng)化

統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作需要構(gòu)建現(xiàn)代化的統(tǒng)計(jì)體系，這就必須處理好如今統(tǒng)計(jì)革新中基礎(chǔ)與創(chuàng)新、繼承與發(fā)展的關(guān)系，在建設(shè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)的時(shí)候一定要注重發(fā)揮統(tǒng)計(jì)人的主觀能動(dòng)性，處理并夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)與統(tǒng)計(jì)科學(xué)發(fā)展之間的關(guān)系：

①努力提升統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)水準(zhǔn)，積極構(gòu)建起信息可靠、內(nèi)容豐富多樣以及便捷適用的統(tǒng)計(jì)體系；②同時(shí)不斷完善與統(tǒng)計(jì)相關(guān)的管理體制，積極構(gòu)建起具備科學(xué)結(jié)構(gòu)、健全機(jī)構(gòu)、明確職責(zé)、有力協(xié)調(diào)的統(tǒng)計(jì)組織體系，從而強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作。

2 對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的分級(jí)管理

2.1 通過各管理部門之間相互協(xié)調(diào)的方法進(jìn)行管理

現(xiàn)代社會(huì)中無論是企業(yè)單位還是事業(yè)單位，各類統(tǒng)計(jì)信息都不是單一的存在于統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部的信息，比如說人事部掌握著人事方面的信息，技術(shù)部掌握著技改方面的信息，而營銷部掌握著銷售信息等，因此，存在于各部門之間的信息需要統(tǒng)計(jì)，就需要事先在各部門的崗位職責(zé)中明確各自的統(tǒng)計(jì)責(zé)任，并用統(tǒng)一確定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查口徑、時(shí)間和范圍，要求各部門提供相應(yīng)的信息資料。同時(shí)注意管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查的信息，改變那種自上而下單向的運(yùn)行方式，而變成上下和左右同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的多向運(yùn)行方式，由各管理部門之間及時(shí)協(xié)調(diào)信息的統(tǒng)計(jì)、收集和相互使用方法，從而滿足各職能部門的決策管理、問題分析和情況了解的需要。

2.2 利用創(chuàng)新的統(tǒng)計(jì)意識(shí)進(jìn)行管理

市場經(jīng)濟(jì)的持續(xù)不斷發(fā)展也使得我國的所有制形式不斷擴(kuò)充和豐富，因此原有的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。必須有一種創(chuàng)新的管理意識(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行深層次和全方位的改進(jìn)，在統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中，需要不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，堅(jiān)持適度超前的創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)意識(shí)，不斷更新和改進(jìn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

3 統(tǒng)計(jì)工作的統(tǒng)一調(diào)查管理

3.1 規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理

如果各單位對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作越來越重視了，并且圍繞統(tǒng)計(jì)人員開展了人員專職化、管理制度化、工具現(xiàn)代化、調(diào)查法制化等，不斷地完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查的工作制度，并努力夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的基礎(chǔ)。規(guī)范部門內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，還需要從以下方面著手進(jìn)行：

①健全統(tǒng)計(jì)工作相關(guān)的管理制度，包括人員管理、綜合管理等制度；②建立單位原始記錄信息資料體系、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)相關(guān)報(bào)表的管理制度，健全數(shù)據(jù)管理的質(zhì)量檢測、追溯等管理制度；③建立資料歸檔和統(tǒng)計(jì)保密制度；④建立健全單位內(nèi)各級(jí)的專門統(tǒng)計(jì)和兼職統(tǒng)計(jì)及記錄人員的崗位制度和責(zé)任規(guī)范。

3.2 統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理在各部門之間的統(tǒng)一、規(guī)范性

統(tǒng)計(jì)調(diào)查的完整性涉及單位內(nèi)部的不同職能部門，因此就對(duì)各部門提出了相應(yīng)的要求：建立規(guī)范、統(tǒng)一、具備核查性的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。這可以從源頭上保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量性。統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬就要求各部門依據(jù)原始的記錄和相關(guān)的數(shù)據(jù)，按照統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的要求進(jìn)行填寫，而進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，最基礎(chǔ)的資料就來源于部門內(nèi)的統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，因此，這就對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬提出了進(jìn)一步的要求，就是必須進(jìn)行分門別類的登記和整理，到年終時(shí)匯總賬冊(cè)有效存檔。而信息化的統(tǒng)計(jì)又對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出了進(jìn)一步的要求，就是使統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)用現(xiàn)代電子計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的采集、儲(chǔ)存、匯總、分析以及對(duì)統(tǒng)計(jì)管理工作模式的創(chuàng)新。

3.3 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目管理

如今來源于網(wǎng)絡(luò)的各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息是五花八門，往往使單位領(lǐng)導(dǎo)在決策時(shí)很難確定哪一類信息更值得利用，因此，就這一方面來說，來源于單位內(nèi)部的部門原始統(tǒng)計(jì)資料是最可靠和最有保障的決策依據(jù)之一。這就要求單位加強(qiáng)對(duì)自己單位內(nèi)部的各個(gè)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行有效管理，包括基礎(chǔ)檔案方面的管理。因此，具體在管理方面就需要通過各方面統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息資料的完整性、準(zhǔn)確性等加大管理力度，同時(shí)保證各類信息檔案的歸檔率，在管理統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息時(shí)一定要嚴(yán)格遵守保密性，不僅僅是對(duì)單位外部進(jìn)行保密，對(duì)單位內(nèi)部也需要制定一定的資料借閱和利用制度，包括統(tǒng)計(jì)人員之間的交接制度等，從而充分發(fā)揮出單位內(nèi)部統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料對(duì)于公司決策方面的信息服務(wù)功能。

4 結(jié) 論

單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于決策和運(yùn)營方面的重要性，加強(qiáng)自身的統(tǒng)計(jì)力量并調(diào)查統(tǒng)計(jì)的相關(guān)服務(wù)對(duì)象，建立起有利于單位經(jīng)營管理的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和體系，并充分運(yùn)用信息技術(shù)為單位的統(tǒng)計(jì)調(diào)查服務(wù)，而對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員來說，一定要時(shí)刻注重加強(qiáng)提升自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，積極適應(yīng)當(dāng)代統(tǒng)計(jì)工作對(duì)于統(tǒng)計(jì)人員的新要求，為統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展和單位的運(yùn)營作出統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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