[摘 要]高速公路貨車(chē)通行量是反映經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變動(dòng)的晴雨表，是預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行指標(biāo)。本文在分析遼寧省高速公路貨車(chē)通行量變動(dòng)幅度的基礎(chǔ)上，指出這種波動(dòng)的主要原因，并揭示了其中反映的問(wèn)題，以及如何破解這些問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]高速公路；貨車(chē)通行量；中小企業(yè)；發(fā)展難題

[中圖分類(lèi)號(hào)]F276 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）2-0100-02

1 對(duì)遼寧省高速公路貨車(chē)通行量變動(dòng)的分析

高速公路貨車(chē)通行量，是指在省內(nèi)某日貨車(chē)平均通行量，它是一個(gè)平均值，不是總量指標(biāo)，它反映一段時(shí)間一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活躍程度。

高速公路貨車(chē)通行量越大，表明這個(gè)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品和工業(yè)原材料、產(chǎn)成品的生產(chǎn)流通越活躍，這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅越快。因此，高速公路貨車(chē)通行量與地區(qū)生產(chǎn)總值變動(dòng)趨勢(shì)存在正相關(guān)關(guān)系，二者運(yùn)行趨勢(shì)應(yīng)基本相符。

2 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較為平穩(wěn)，并非高速公路貨車(chē)通行量增幅波動(dòng)的主因 一個(gè)地區(qū)實(shí)物生產(chǎn)出現(xiàn)較大變化，就要分析是農(nóng)產(chǎn)品、日用工業(yè)品、工業(yè)原材料和產(chǎn)成品產(chǎn)量哪一部分出現(xiàn)較大變化。在分析某一大類(lèi)產(chǎn)品產(chǎn)量變動(dòng)情況時(shí)，我們假設(shè)一定時(shí)期內(nèi)出入遼寧省的貨車(chē)數(shù)量保持恒定，只考慮本省內(nèi)貨車(chē)通行量與實(shí)物生產(chǎn)量的關(guān)系。

首先看農(nóng)產(chǎn)品。在農(nóng)產(chǎn)品中，肉禽（活物）調(diào)出調(diào)入最為頻繁，通過(guò)高速公路運(yùn)輸?shù)拇螖?shù)較多，與高速公路貨車(chē)通行量存在著較為直接的數(shù)量關(guān)聯(lián)。因此，我們采用肉禽（活物）生產(chǎn)量作為衡量農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量是否出現(xiàn)較大變化的比照指標(biāo)。

通過(guò)研究對(duì)比2012年一季度到2013年二季度6個(gè)季度的增幅數(shù)據(jù)趨勢(shì)可以看出，肉禽生產(chǎn)量的增幅與地區(qū)生產(chǎn)總值增幅基本保持一致，是標(biāo)準(zhǔn)的正相關(guān)關(guān)系，完全符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因此，可以初步判定，由于遼寧省近年來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量基本穩(wěn)定，通過(guò)高速公路運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的貨車(chē)數(shù)量也保持了基本穩(wěn)定。

更為重要的是，近些年，遼寧沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害，糧食連年豐收，蔬菜產(chǎn)量穩(wěn)步提高，肉類(lèi)產(chǎn)量6年平均增長(zhǎng)2.85%，禽類(lèi)產(chǎn)量6年平均增長(zhǎng)4.63%，蛋類(lèi)6年平均增長(zhǎng)4.28%，水果產(chǎn)量6年平均增長(zhǎng)11.65%，并且農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸方式?jīng)]有重大的變革。因此，可以得出結(jié)論：農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)量增長(zhǎng)穩(wěn)定，與高速公路貨車(chē)通行量的較大波動(dòng)關(guān)聯(lián)性不大。

3 日用工業(yè)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定，也并非高速公路貨車(chē)通行量增幅波動(dòng)的主因 一個(gè)地區(qū)日用工業(yè)品產(chǎn)量可以通過(guò)商業(yè)商品銷(xiāo)售額來(lái)衡量。商業(yè)商品銷(xiāo)售額越高，高速公路貨車(chē)通行量越大。

通過(guò)研究對(duì)比2012年一季度到2013年二季度6個(gè)季度的增幅數(shù)據(jù)趨勢(shì)以看出，商業(yè)商品銷(xiāo)售額的增幅與地區(qū)生產(chǎn)總值增幅基本保持一致，呈正相關(guān)關(guān)系，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。因此，可以初步判定，日用工業(yè)品的產(chǎn)量基本穩(wěn)定，高速公路運(yùn)輸日用工業(yè)品的貨車(chē)數(shù)量也保持基本穩(wěn)定。

近些年，遼寧省日用工業(yè)品需求供給產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，社會(huì)消費(fèi)品零售額自2012年起6個(gè)季度都保持14.55%的平均增長(zhǎng)率，正處于較好的發(fā)展階段，且日用工業(yè)品運(yùn)輸方式?jīng)]有重大的變革。因此，可以得出結(jié)論：日用工業(yè)品生產(chǎn)量與高速公路貨車(chē)通行量增幅波動(dòng)關(guān)聯(lián)不大。

4 中小工業(yè)企業(yè)減停產(chǎn)，是高速公路貨車(chē)通行量增幅波動(dòng)的主因 排除了農(nóng)產(chǎn)品和日用工業(yè)品后，可以確定工業(yè)原材料和產(chǎn)成品生產(chǎn)量大量減少是導(dǎo)致遼寧省高速公路貨車(chē)通行量增幅波動(dòng)的直接原因。

工業(yè)總產(chǎn)值，是工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的價(jià)值指標(biāo)。工業(yè)總產(chǎn)值越高，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)量越多。以規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的變化來(lái)反映大型企業(yè)的產(chǎn)量增減情況。

通過(guò)研究對(duì)比規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2012年2月、4月、6月、8月、10月、12月6個(gè)月的工業(yè)總產(chǎn)值產(chǎn)值數(shù)據(jù)可以看出，在高速公路貨車(chē)通行量快速下降的2012年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量卻是逐月增加的。

既然規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)量沒(méi)有減少，而高速公路上貨車(chē)數(shù)量在迅速下降，只有一種可能才能解釋這種現(xiàn)象，那就是大量中小工業(yè)企業(yè)在減產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)。

在高速公路運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)使用上，這一解釋也是合理的。因?yàn)榈蛢r(jià)值工業(yè)產(chǎn)品盡管價(jià)值低，但需要可供運(yùn)輸?shù)呢涇?chē)數(shù)量卻較多。舉例說(shuō)明，大企業(yè)生產(chǎn)一臺(tái)價(jià)值500萬(wàn)元的工業(yè)設(shè)備，只需要一輛大型貨車(chē)即可，但中小企業(yè)用于運(yùn)輸價(jià)值500萬(wàn)元產(chǎn)品的貨車(chē)數(shù)量，可能是十輛，二十輛，甚至更多。因此，可以做出判斷，大量中小工業(yè)企業(yè)的減產(chǎn)、停產(chǎn)或半停產(chǎn)，是導(dǎo)致高速公路運(yùn)輸工業(yè)品貨車(chē)數(shù)量減少的重要因素之一。

5 中小企業(yè)減停產(chǎn)主要集中在產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)

根據(jù)省中小企業(yè)廳2013年5月9個(gè)城市的調(diào)查報(bào)告，鋼鐵、有色金屬、冶金等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)中的中小企業(yè)，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難的情況下，被迫減產(chǎn)、限產(chǎn)、半停產(chǎn)，甚至停產(chǎn)，波及面較廣，影響程度較深。

2013年1月，省調(diào)查總隊(duì)對(duì)2012年第四季度1274家規(guī)模以下企業(yè)進(jìn)行了抽樣調(diào)查，發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)用工需求不足和生產(chǎn)不景氣現(xiàn)象比較突出。該調(diào)查分析了影響中小企業(yè)用工下降的因素，因開(kāi)工不足導(dǎo)致用工人數(shù)下降占28.5%，是影響企業(yè)用工需求的第一要素。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，當(dāng)前中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，恢復(fù)生產(chǎn)面臨很多壓力。

6 高速公路貨車(chē)通行量指標(biāo)運(yùn)行分析及未來(lái)走勢(shì) 高速公路貨車(chē)通行量從2012年一季度開(kāi)始下滑，那時(shí)正是世界金融危機(jī)深化的時(shí)候。這場(chǎng)以有效需求不足引起的危機(jī)對(duì)中小企業(yè)沖擊很強(qiáng)，中小企業(yè)抗危機(jī)能力弱，只能大面積縮小產(chǎn)能或者停產(chǎn)，在此帶動(dòng)下，高速公路貨車(chē)通行量一路下滑，到2013年一季度增幅已經(jīng)達(dá)到-13.79%的最低點(diǎn)。至那以后，中央與遼寧省開(kāi)始認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)正處于最困難階段，果斷出臺(tái)多項(xiàng)政策措施，中小企業(yè)的外部環(huán)境不斷優(yōu)化，多項(xiàng)扶持政策疊加效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，反饋到指標(biāo)上，高速公路貨車(chē)通行量增幅在2013年7月轉(zhuǎn)正，達(dá)到0.59%，8月回升到2.4%，并且這一指標(biāo)還處在恢復(fù)性增長(zhǎng)中，回升趨勢(shì)日益明顯。

預(yù)計(jì)，遼寧省高速公路貨車(chē)通行量增幅將繼續(xù)走高，四季度有可能達(dá)到10%以上。筆者之所以做出這種積極的預(yù)測(cè)，原因如下：一是宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨于穩(wěn)定，中小企業(yè)對(duì)未來(lái)報(bào)有信心；二是各級(jí)政府對(duì)中小企業(yè)的幫扶力度還在加大；三是重點(diǎn)行業(yè)基本企穩(wěn)，中小企業(yè)比較集中的行業(yè)下滑的動(dòng)力已經(jīng)不足，企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)已經(jīng)明朗；四是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展作用突出。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較高的專(zhuān)業(yè)化水平，能夠增強(qiáng)中小企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，中小企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始受益于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略。

7 下一步可采取的措施

支持中小企業(yè)加快發(fā)展既有全局和戰(zhàn)略意義，又是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)需要。為此，透視高速公路貨車(chē)通行量的變化趨勢(shì)，我們更要保護(hù)好中小企業(yè)，將目光聚焦在提升中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上，積極調(diào)整中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加協(xié)調(diào)，更加平穩(wěn)。

第一，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)控，為其規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)筑“防火墻”。要不斷更新規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)抽樣調(diào)查樣本庫(kù)，使樣本結(jié)構(gòu)更加合理，能夠迅速客觀真實(shí)地反映遼寧省中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況。

要適當(dāng)增加抽樣調(diào)查的內(nèi)容，多增加一些效益指標(biāo)，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更有利于服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。

要建立中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制，防止中小企業(yè)出現(xiàn)局部性或全局性的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

第二，采取更加有力措施減少中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，為其提供扶持政策的“升級(jí)版”。

要在項(xiàng)目立項(xiàng)、行政審核審批、增加土地供給等方面為中小企業(yè)創(chuàng)造便利條件，使企業(yè)專(zhuān)心于經(jīng)營(yíng)本身，不受或少受外界干擾。

要落實(shí)和完善稅收優(yōu)惠政策，清理和規(guī)范各類(lèi)涉及中小企業(yè)的事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)負(fù)擔(dān)。

當(dāng)前，對(duì)于涉及中小企業(yè)的各類(lèi)收費(fèi)項(xiàng)目，能不收就不收，必須收的要少收，能緩收的要緩收。

杜絕亂檢查、濫收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)吃拿卡要的個(gè)人或單位要嚴(yán)肅處理。

第三，強(qiáng)力推動(dòng)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級(jí)，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。積極采取市場(chǎng)和行政手段，逐步引導(dǎo)中小企業(yè)從產(chǎn)能過(guò)剩和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)中退出，加快進(jìn)入數(shù)控機(jī)床、光電產(chǎn)品、海洋工程、核電設(shè)備等高科技領(lǐng)域。

各市要用好創(chuàng)新型中小企業(yè)扶持資金，鼓勵(lì)中小企業(yè)使用新技術(shù)、新裝備、新工藝，進(jìn)行技術(shù)改造，快速提高中小企業(yè)的裝備水平。

鼓勵(lì)支持中小企業(yè)進(jìn)行新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，在穩(wěn)步提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)，多開(kāi)發(fā)一些能夠用于集裝箱運(yùn)輸?shù)母吒郊又诞a(chǎn)品，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)換代。

第四，大力拓寬中小企業(yè)融資渠道，為其加快發(fā)展提供功能強(qiáng)大的“服務(wù)器”。

要設(shè)立投融資擔(dān)?；?，主要用于鼓勵(lì)支持各大銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)貸款，不斷拓寬貸款領(lǐng)域和規(guī)模。

鼓勵(lì)中小企業(yè)直接融資，通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、專(zhuān)利發(fā)明、債權(quán)抵押等多種方式，與有意向的企業(yè)或個(gè)人合作，獲得企業(yè)急需的發(fā)展資金。

支持國(guó)有商業(yè)銀行降低對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入的門(mén)檻，放大擔(dān)保比例，調(diào)動(dòng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的積極性。同時(shí)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控的情況下，盡量降低貸款利率上浮的幅度，減少中小企業(yè)財(cái)務(wù)成本。

第五，強(qiáng)力推進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新，為其形成新的增長(zhǎng)模式提供“驅(qū)動(dòng)卡”。

各級(jí)政府要加大扶持力度，支持具備條件的中小企業(yè)建立研發(fā)中心，組織科技成果與中小企業(yè)見(jiàn)面活動(dòng)，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。

加快中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)提供公共技術(shù)服務(wù)。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提高。

要結(jié)合遼寧省正在實(shí)施的“雙百工程”，引導(dǎo)中小企業(yè)收購(gòu)國(guó)外研發(fā)團(tuán)隊(duì)和國(guó)際先進(jìn)適用技術(shù)，為企業(yè)發(fā)展插上“創(chuàng)新翅膀”。

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[作者簡(jiǎn)介]高洋（1983—），男，黑龍江肇東人，經(jīng)濟(jì)師，研究生。研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。