紀(jì)委和檢察院反腐怎么分工

網(wǎng)友老同志：編輯同志，我經(jīng)?？吹綀蠹埦W(wǎng)上說紀(jì)委反腐力度大，檢察院反貪辦了答案，這兩個機構(gòu)是什么關(guān)系？怎么分工？

紀(jì)委是黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督機關(guān)。檢察院是法律監(jiān)督機關(guān)，行使檢察權(quán)。不過說到紀(jì)委反腐，就不得不提到一個富有中國特色的現(xiàn)象，那就是一套班子，兩塊牌子。1993年2月，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決定，監(jiān)察部與中共中央紀(jì)律檢查委員會機關(guān)合署辦公，機構(gòu)列入國務(wù)院序列，編制列入中共中央直屬機構(gòu)。國家預(yù)防腐敗局列入國務(wù)院直屬機構(gòu)序列，在監(jiān)察部加掛牌子。從1993年起，地方各級監(jiān)察機關(guān)與黨的紀(jì)委合署辦公。為什么要專門提這個呢？因為作為黨內(nèi)機構(gòu)的紀(jì)委只能根據(jù)黨章和黨內(nèi)規(guī)定對黨員行使有限的約束權(quán)力。但是作為政府部門監(jiān)察部卻有法定的職責(zé)和職權(quán)，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，監(jiān)察部享有檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和行政處分權(quán)。那它和檢察院是什么關(guān)系呢？從行政監(jiān)察法的表述就可以看出來了，它可以調(diào)查腐敗，甚至給行政處分，但是并沒有進行司法處理的權(quán)力。因此，我們在報道里常常會看到某某某涉及刑事犯罪，移交司法機關(guān)依法處理。這里的司法機關(guān)一般是指檢察院。根據(jù)《中華人民共和國人民檢察院組織法》，貪污賄賂犯罪，國家工作人員的瀆職犯罪由人民檢察院立案偵查。另外從時間上看，紀(jì)委公布調(diào)查決定到移交檢察院往往需要數(shù)月甚至半年的時間，比如劉志軍2011年2月被組織調(diào)查，一直到2012年5月28日才移送檢察院。從理論上講，檢察院可以直接根據(jù)法律規(guī)定對貪腐官員立案偵查，但是在實踐當(dāng)中，層級較高的官員一般先被紀(jì)委調(diào)查，接受黨內(nèi)處分，然后再移送檢察院。

謹(jǐn)防精神遺棄

合肥公務(wù)員高國春：隨著法律的完善，不贍養(yǎng)老人的情況少了，但另一種遺棄老人的情況卻往往被忽視。我國《老年人權(quán)益保障法》規(guī)定，贍養(yǎng)不僅包括經(jīng)濟上的供養(yǎng)、生活上的照料，還包括精神上的慰藉。因此，如果子女不能給父母以精神上的撫慰，同樣是一種遺棄，即精神遺棄。謝覺哉老人曾說過：“贍養(yǎng)父母，不止給他們吃穿，還要有親愛的誠意和敬意，使老人感到愉快?！币虼?，作為兒女要轉(zhuǎn)變贍養(yǎng)觀念，多給老人一點精神撫慰，而不僅僅是物質(zhì)上的贍養(yǎng)。

應(yīng)該說《老年人權(quán)益保障法》在保障老人的受贍養(yǎng)的權(quán)利上做得還是不錯的。不過精神遺棄是否屬于這部法律所規(guī)定的遺棄目前還有一些爭議，包括之前有人提出立法建議，稱要強制子女每年回多少次家，探望父母，都引發(fā)了公眾的劇烈反彈。一方面這是由于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，務(wù)工遷徙帶來的現(xiàn)實困難，另一方面是由于法律本身的性質(zhì)，懲處的一般是行為而不是思想，因此，小編覺得父母的精神贍養(yǎng)更多的還需靠社會道德來約束。

涉罪未成年人需社會關(guān)注

檢察官王媛媛、趙潁：北京市西城檢察院對近兩年間未成年人案件檢察處受理并獲審結(jié)的犯罪嫌疑人系未成年人的案件中，已被判決或被不起訴的京籍未成年人30余人開展了回訪調(diào)查工作。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，涉罪未成年人在就學(xué)與復(fù)學(xué)方面有勸退率高、再復(fù)學(xué)難的問題。而卻涉罪未成年人在就業(yè)與求職呈現(xiàn)出行業(yè)收入低、就業(yè)成功率低的特點。社會對未成年人保障體系尚存漏洞.一些涉罪未成年人雖然未被學(xué)校直接取消學(xué)籍，但通常會被采取停課，即不讓上學(xué)、不讓參加考試等。

小編覺得這的確值得引起社會的關(guān)注。其實，《北京市中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》第13條規(guī)定了，涉罪未成年人在刑滿釋放或解除勞教后仍未滿18周歲且符合就學(xué)條件的，教育行政部門和相關(guān)學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施幫助其做好就學(xué)工作。實踐中，一些涉罪未成年人雖然未被學(xué)校直接取消學(xué)籍，但通常會被采取停課，即不讓上學(xué)、不讓參加考試等。在這種情況下，涉罪未成年人最終會被迫自行申請退學(xué)。你建議的出臺相關(guān)文件的確很重要，只有這樣才能從源頭上解決涉罪未成年人的學(xué)籍問題。